Решение № 12-142/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 12-142/2019

РЕШЕНИЕ

по делу № 12-142/2019

г. Белебей

Республика Башкортостан 02 декабря 2019 года

Судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан Артемьев В.Е., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № административной комиссии при администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № административной комиссии при администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ №-з и ему назначено административное наказание в виже штрафа в размере 1000 руб. за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 12ч. 46мин., ФИО1 припарковал принадлежащие ему автомобиль марки ВАЗ 211240, государственный регистрационный знак <***> регион на озеленённой территории возле <адрес> в <адрес> Республики Башкортостан, что является нарушением п. «б» ч. 11 ст. 62 Правил благоустройства, утверждённых решением Совета городского поселения Приютовский поссовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № – «запрещается размещение автотранспортных средств на детских, игровых, спортивных площадках, газонах, цветниках, зелёных насаждениях, а так же вне специальных площадок, оборудованных для их размещения.».

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление № административной комиссии при администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № по части 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, которым ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб..

В жалобе ФИО1 просит признать обжалуемое постановление незаконным и отменить постановление административной комиссии при администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

ФИО1 в суд не явился, был надлежаще извещён о дате, времени и месте рассмотрения дела путём СМС – извещения на номер +7(917)-482-95-76, указанный им в расписке (согласие) на СМС – извещение и в жалобе, поданной в суд, однако причины неявки суду не сообщил и не ходатайствовал об отложении дела, в связи с чем суд рассмотрел дело в его отсутствие, учитывая надлежащее извещение.

Представитель административной комиссии при администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан был надлежаще извещён о дате, времени и месте рассмотрения дела, однако в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, представив письменный отзыв, согласно которому просят в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Изучив доводы жалобы ФИО1, отзыв представителя административной комиссии и материалы дела, суд приходит к следующему мнению.

В соответствии с частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населённых пунктов газонах, цветниках, иных озеленённых территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности на основании части 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях послужили выводы о том, что ДД.ММ.ГГГГ члены административной комиссии при осмотре обнаружили около <адрес> в <адрес> Республики Башкортостан автомобиль марки ВАЗ 211240 государственный регистрационный знак <***>, принадлежащий ФИО1, стоящий на озеленённой территории, что является нарушением ст. 6.21 КоАП РБ.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

По смыслу статей 25.1, 26.1, 29.10 и 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе производства по делу об административном правонарушении судья решает вопрос о наличии вины в совершении административного правонарушения исключительно в отношении лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в их взаимосвязи, следует, что в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ. При этом собранные по делу доказательства подлежат оценке в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В статье 1.5 КоАП РФ указано, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из представленных фотоматериалов установлено, что территория, где был припаркован автомобиль ФИО1 не является территорией, предназначенной для озеленения – газоном.

Как разъяснено в статье 6.21 КоАП РБ под озеленённой территорией в настоящей статье понимается элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твёрдым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины).

Учитывая изложенное, в представленных материалах об административном правонарушении в отношении ФИО1 отсутствуют какие – либо доказательства, достоверно свидетельствующие о доказанности вины ФИО1 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

С учётом изложенного, в действиях ФИО1 отсутствует состав вменённого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, связанного с нарушением п. «б» ч. 11 ст. 62 Правил благоустройства, утверждённых решением Совета городского поселения Приютовский поссовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что при рассмотрении административного материала, должностным лицом нарушены требования ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

При таких обстоятельствах, привлечение ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению, а постановление № административной комиссии при администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отмене с прекращение производства по делу, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление № административной комиссии при администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путём подачи жалобы через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Судья: ФИО2