Решение № 12-2/2020 12-380/2019 от 26 февраля 2020 г. по делу № 12-2/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2020 года <адрес>

Судья Сургутского городского суда <адрес>-Югры Лопатнев А.В., расположенном по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом заседании жалобу защитника Администрации <адрес> ФИО1 АнатО. на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Администрации <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных по <адрес> УФССП по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – Администрация <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Сургутский городской суд, защитник Администрации <адрес> ФИО4 выражает несогласие с вынесенным постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Прокурора <адрес> об обязании Администрации города предоставить ФИО5, ФИО6, ФИО7 вне очереди на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение - квартиру, состоящую не менее чем из 2-х комнат, расположенную в границах <адрес>, общей площадью не менее 49,9 кв.м. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ решение Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрации города- без удовлетворения. С момента вступления судебного акта в законную силу Администрация города незамедлительно приступила к его исполнению. В связи с отсутствием на распределении жилых помещений и невозможностью исполнить вышеуказанный судебный акт в установленные сроки Администрация города обратилась в Сургутский городской суд ХМАО-Югры с заявлением о предоставлении отсрочки его исполнения. Постановлением отдела судебных приставов по городу Сургуту УФССП по ХМАО-Югре возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП. На основании пункта 2 постановления о возбуждении исполнительного производства, должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. Абзацем 3 пункта 3 постановления о возбуждении исполнительного производства установлено следующее: при наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. Администрация <адрес> неоднократно обращала внимание отдела судебных приставов по городу Сургуту и суды первой и апелляционной инстанций на невозможность исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в установленные сроки. Письмами Администрации <адрес> (от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) в адрес отдела судебных приставов была направлена информация об исполнении требований исполнительного документа и планируемых мероприятиях к выполнению, в том числе на требование судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно вышеуказанным обращениям на сегодняшнюю дату проведено значительное количество различных мероприятий по исполнению решения Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, к которым в частности относятся - для переселения ФИО8, ФИО6, ФИО7 приобретено благоустроенное жилое помещение двухкомнатная <адрес>, общей площадью 67 кв.м, в <адрес>. С предоставлением данного жилого помещения указанные граждане в письменной форме согласились. Учитывая вышеизложенное, судебный пристав-исполнитель был надлежащим образом уведомлен о частичном исполнении требований и об объективных обстоятельствах невозможности исполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

В судебном заседании защитник Администрации <адрес> ФИО4 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного органа не явился, о времени и месте рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом.

Заслушав защитника, исследовав представленные доказательства, изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 105 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст. 17.15 КоАП РФ, и устанавливает новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует, что по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного документа - исполнительный лист № ФС 020193093 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Сургутским городским судом по делу №, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на Администрацию возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить вне очереди ФИО8, ФИО6, ФИО7 жилое помещение по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям <адрес>, равнозначным по общей площади ранее занимаемого жилого помещения, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и находиться в черте <адрес>.

Исходя из диспозиции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положений части 1 статьи 105 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», событие указанного административного правонарушения наступает по истечении нового срока, установленного судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствует постановление о взыскании исполнительского сбора и требование судебного пристава-исполнителя, с установленным сроком его исполнения.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что обжалуемое постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по <адрес> вынесено без учета, имеющих существенное значения для дела доказательств, дело рассмотрено с нарушением требований ст. 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника Администрации <адрес> ФИО1 АнатО. удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по ХМАО-Югре №-АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Администрации <адрес>, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава отдела судебных приставов по ХМАО-Югре на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Сургутский городской суд.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА «27» февраля 2020 г.

Подлинный документ находится в деле № 12-2/2020

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_____________________________ А.В. Лопатнев

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда __________________________________