Решение № 12-568/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 12-568/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 сентября 2018 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи – Сосновской О.А.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление <данные изъяты> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты> рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением <данные изъяты> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указав на свою невиновность, мотивировав доводы жалобы тем, что ФИО3 перевозил пассажиров незаконно, так как трудовые отношения между ИП «ФИО1» и ФИО3 расторгнуты ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды транспортного средства с ФИО4 также расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал в полном объеме, указав на отсутствие состава правонарушения в его действиях, на недоказанность его вины, пояснив, что трудовые отношения между ним и ФИО3, а также договор аренды транспортного средства с ФИО4, были расторгнуты ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 незаконно использовал выданное ранее ИП ФИО1 разрешение на перевозку пассажиров.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела и доводы жалобы, суд установил следующее.

Постановлением <данные изъяты> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ за то, что, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов индивидуальным предпринимателем осуществлена перевозка пассажиров <адрес>, транспортным средством «<данные изъяты>» г/н №, эксплуатируемым индивидуальным предпринимателем ФИО1, в качестве легкового такси с нарушением требований о проведении предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей транспортных средств, что является нарушением требований ст.20 Федерального закона РФ №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения».

Административная ответственность по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ предусмотрена за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу требований ч.3 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ).

Согласно ч.ч.1,2 ст.25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Дело в отношении ИП ФИО1 было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ без участия последнего, при этом сведения о его надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела отсутствуют.

ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был извещен о составлении протокола об административном правонарушении, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ. При составлении протокола ФИО1 не присутствовал.

Копия протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ была направлена в адрес ФИО1 В данном протоколе была указана дата рассмотрения дела – ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в материалах дела нет сведений о получении ФИО1 копии протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, и, следовательно, извещения о том, что дело будет рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ.

В обжалуемом постановлении указано, что ФИО1 был извещен о дате рассмотрения дела телефонограммой № от ДД.ММ.ГГГГ, и извещением, направленным на адрес электронной почты <данные изъяты>.

Между тем, согласно телефонограмме, имеющейся в деле, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ извещался о составлении протокола об административном правонарушении, а не о рассмотрении дела.

Из распечаток электронной почты, представленных в материалах дела, невозможно установить какое письмо, и какому получателю оно было направлено и кому доставлено, и не подтверждает получение извещения ФИО1 до рассмотрения дела (л.д.№).

Таким образом, сведения о том, что индивидуальный предприниматель ФИО1 был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют.

Указанное свидетельствует об ущемлении прав лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, предусмотренных ст.ст.25.1, 28.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности на данный момент в соответствии с требованиями ч.1 ст.4.5 КоАП РФ не истек.

При таких обстоятельствах, постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, а дело направлению на новое рассмотрение в ОГИБДД <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление <данные изъяты> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты> рублей, – отменить, дело направить на новое рассмотрение в ОГИБДД <данные изъяты>.

Настоящее решение может быть обжаловано в <данные изъяты> через <данные изъяты> в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда О.А.Сосновская