Постановление № 5-41/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 5-41/2019

Дело № 5-41/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новороссийск 08 февраля 2019 г.

Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО1,

при секретаре Мухиной Я.Н.,

с участием старшего уполномоченного отдела административных расследований Новороссийской таможни ФИО2 по доверенности №04-31/146 от 19.09.2018г.,

рассмотрев поступившее из Новороссийской таможни дело об административном правонарушении о привлечении

морского перевозчика – компании «Аврасия Шиппинг Компани ЛТД» («AVRASYA SHIPPING CO.LTD») зарегистрированного по адресу: <адрес> к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении юридическое лицо компания «Аврасия Шиппинг Компани ЛТД» совершило административно-наказуемое деяние – сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товара, при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, при следующих обстоятельствах.

10.09.2018 морским перевозчиком – компанией «Аврасия Шиппинг Компани ЛТД» («AVRASYA SHIPPING CO.LTD.») в таможенный орган – ОСТП Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни (<адрес>) представлены документы, установленные ст. 89 ТК ЕАЭС, представляемые в таможенный орган при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, в том числе: грузовой манифест, грузовая декларация, коносамент № 03.

Согласно сведениям, содержащимися в грузовой декларации, грузовом манифесте и коносаменте № представленными морским таможенному органу при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза на таможенную территорию ЕАЭС прибыл товар - «автобус <данные изъяты>» в количестве 1 грузовое место, весом брутто 16000 кг.

12.09.2018 в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного осмотра с применением ИДК (АТО №) должностным лицом ОПИДК таможни установлено, что выявлен товар, не указанный в документах.

14.09.2018 в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра (АТД №) должностным лицом – главным государственным таможенным инспектором ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста П.А.В. в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара, установлено, что представленный к таможенному досмотру товар, прибывший в порт Новороссийск по коносаменту №, фактически представляет собой: пассажирский автобус «SETRA», регистрационный номер «№», белого цвета, с салоном на 57 пассажирских мест и багажным отделением снаружи, с тремя осями (VIN №, пробег 384811,5 км). При входе в салон автобуса имеется металлическая табличка с маркировкой: «SETRA/ Typ <данные изъяты>». Всего 1 автобус (грузовое место), без упаковки, весом нетто/брутто 17360 кг (определено полным фактическим взвешиванием). В багажнике автобуса находятся 4 пассажирских кресла для автобуса, расположенные на двух металлических конструкциях. Всего 2 конструкции (грузовых места), без упаковки, не указанные в коносаменте № от 09.09.2018г, весом нетто/брутто 73 кг. К автобусу прикреплен пустой прицеп металлический с двумя осями, с тентом. На прицепе имеется маркировка: «<данные изъяты> Всего 1 прицеп, без упаковки, не указанный в коносаменте № от 09.09.2018г, весом нетто/брутто 300 кг (определено полным фактическим взвешиванием). Всего 4 грузовых места, общим весом нетто/брутто 17733 кг. В выделенной зоне № рентгеновского снимка СИДК находится вышеуказанный один пустой прицеп с маркировкой: <данные изъяты> указанный в коносаменте № от 09.09.2018г. В выделенной зоне № рентгеновского снимка СИДК в багажнике автобуса находятся вышеуказанные 4 пассажирских кресла для автобуса, расположенные на двух металлических конструкциях, без упаковки, не указанные в коносаменте № от 09.09.2018.

В соответствии со сведениями, имеющимися в распоряжении в Новороссийском юго-восточном таможенном посту (<данные изъяты>) фактическую эксплуатацию, коммерческую перевозку грузов и технический менеджмент судна «Чиркин» осуществляет компания «Аврасия Шиппинг Компани ЛТД» («AVRASYA SHIPPING CO.LTD.»).

Таким образом, морским перевозчиком – компанией «Аврасия Шиппинг Компани ЛТД» («AVRASYA SHIPPING CO.LTD.») нарушены требования ст. 89 ТК ЕАЭС, выразившиеся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании, количестве грузовых мест и общем количестве товара (весе брутто товара) при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС 10.09.2018 на т/х «Чиркин» путем представления недействительных документов (коносамента № грузового манифеста, грузовой декларации), а именно: таможенному органу в представленных документах не заявлены сведения о наименовании товара – «пустой прицеп металлический с двумя осями, с тентом» в количестве 1 прицеп, весом нетто/брутто 300 кг., «пассажирские кресла для автобуса» в количестве 4 шт., весом брутто 73 кг.; фактическое превышение количества грузовых мест товара составило 3 грузовых места; фактическое превышение веса брутто товара составило 1733 кг.

03.12.2018 по данному факту главным государственным таможенным инспектором ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни ФИО3 в отношении морского перевозчика – компании «Аврасия Шиппинг Компани ЛТД» («AVRASYA SHIPPING CO.LTD.») вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по ч. 3. ст. 16.1 КоАП РФ.

Таким образом, морским перевозчиком – компанией «Аврасия Шиппинг Компани ЛТД» («AVRASYA SHIPPING CO.LTD.») нарушены требования ст. 182 Таможенного кодекса Таможенного союза, выразившиеся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании, количестве грузовых мест и общем количестве товара (весе брутто товара) при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС 10.09.2018 на т/х «Чиркин» путем представления недействительных документов (коносамента № 03, грузового манифеста, грузовой декларации).

Представитель Новороссийской таможни, старший уполномоченный отдела административных расследований Новороссийской таможни ФИО2, действующий на основании доверенности, дал объяснения о том, что у морского перевозчика – компании «Аврасия Шиппинг Компани ЛТД» («AVRASYA SHIPPING CO.LTD.»), осуществляющего свою деятельность на профессиональной основе, имелась реальная возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, а именно перед подачей транзитной декларации морской перевозчик – компания «Аврасия Шиппинг Компани ЛТД» («AVRASYA SHIPPING CO.LTD.»), имея возможность воспользоваться правами, предоставленными ст. ст. 171, 187 ТК ТС, не предприняло никаких мер, направленных на проверку достоверности сведений о товарах.

Представитель морского перевозчика – компании «Аврасия Шиппинг Компани ЛТД» («AVRASYA SHIPPING CO.LTD»), будучи уведомленным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, уважительности причин неявки не представил, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя Новороссийской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

В соответствии со ст. 21 Таможенного кодекса ТС таможенный перевозчик обязан: соблюдать условия и выполнять требования, установленные настоящим Кодексом, при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Из материалов дело установлено, что сертификатом безопасности (<данные изъяты>, в соответствии с которыми фактическую эксплуатацию, коммерческую перевозку грузов и технический менеджмент судна «Чиркин» осуществляет компания «Аврасия Шиппинг Компани ЛТД» («<данные изъяты>

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», оценивая вину перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве товара, надлежит выяснять, в какой мере положения действующих международных договоров в области перевозок предоставляли перевозчику возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена ответственность частью 3 статьи 16.1КоАП РФ, а также какие меры были приняты перевозчиком для их соблюдения (пункт 29).

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии с ч. 1 ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

В соответствии с пп. 2, п. 1, ст. 159 Таможенного кодекса ТС при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик при международной перевозке водными судами представляет сведения, в том числе о наименовании, общем количестве и описании товаров, о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров.

В соответствии со ст.189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст.188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В соответствии со ст.171 ТК ТС лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, обычные операции, необходимые для обеспечения из сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары.

Согласно ст. 187 ТК РФ при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

В соответствии с п.6 ст.4 ТК ТС, декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с п.5 ст.3 ФЗ №87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» от 30.06.2003 г. экспедитор вправе проверять достоверность представленных клиентом необходимых документов, а также информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения экспедитором своих обязанностей.

Таким образом, установлено, что автомобильным перевозчиком ООО «Вектор» нарушены требования ст. 159 ТК ТС, выразившиеся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании и весе брутто товара, при прибытии на таможенную территорию таможенного союза, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Кроме того, факт совершения морским перевозчиком – компанией «Аврасия Шиппинг Компани ЛТД» («AVRASYA SHIPPING CO.LTD.») административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: - письмом ООО «Сервисная компания «Дело» от 11.10.2018 исх. №, в соответствии с которым перевозчиком т/х «Чиркин» является компания Аврасия Шиппинг Компани ЛТД» («<данные изъяты>.». в соответствии со свидетельством МКУБ управляющей компанией, то есть юридическим лицом, отвечающим за коммерческую перевозку грузов, эксплуатацию и технический менеджмент является компания: «AVRASYA SHIPPING CO. LTD.», <данные изъяты>

- генеральной декларацией, представленной 10.09.2018 морским перевозчиком в таможенный орган – ОСТП Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни (<...>) при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, в соответствии с которой фактическую эксплуатацию, коммерческую перевозку грузов и технический менеджмент судна «Чиркин» осуществляет компания «Аврасия Шиппинг Компани ЛТД» («AVRASYA SHIPPING CO.LTD.»);

- грузовой декларацией (IMO CARGO DECLARATION), грузовым манифестом, коносаментом № 03, представленными морским перевозчиком – компанией «Аврасия Шиппинг Компани ЛТД» («AVRASYA SHIPPING CO.LTD.») в таможенный орган – ОСТП Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни (<адрес>) 10.09.2018 при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС т/х «Чиркин», в соответствии с которыми 10.09.2018 на т/х «Чиркин» на таможенную территорию ЕАЭС прибыл товар - «автобус <данные изъяты>» в количестве 1 грузовое место, весом брутто 16000 кг.;

- ДО-1 №, согласно которой товар – «автобус <данные изъяты>» в количестве 1 грузовое место, весом брутто 16000 кг., прибывший в порт Новороссийск 10.09.2018 на т/х «Чиркин» выгружен с борта судна и помещен на временное хранение в зону таможенного контроля ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП» (<...>);

- счет-фактурой от 05.09.2018, в соответствии с которой вместе с автобусом, сведения о котором указаны в коносаменте № 03, грузополучателю также продан товар – «прицеп к автобусу», сведения о котором в коносаменте №, грузовом манифесте и грузовой декларации не указаны;

- актом таможенного осмотра с применением ИДК - АТО №, в соответствии с которым 12.09.2018 в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного осмотра с применением ИДК вышеуказанного товара должностным лицом ОПИДК таможни установлено, что в результате осмотра выявлен товар, не указанный в документах;

- актом таможенного досмотра (АТД) №, в соответствии с которым 14.09.2018 в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, прибывшего в порт Новороссийск 10.09.2018 на т/х «Чиркин» по коносаменту №, должностным лицом – главным государственным таможенным инспектором ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста П.А.В.., в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара, установлено, что представленный к таможенному досмотру товар, фактически представляет собой: пассажирский автобус «SETRA», регистрационный номер «№ белого цвета, с салоном на 57 пассажирских мест и багажным отделением снаружи, с тремя осями (VIN <***>, пробег 384811,5 км). При входе в салон автобуса имеется металлическая табличка с маркировкой: <данные изъяты> Всего 1 автобус (грузовое место), без упаковки, весом нетто/брутто 17360 кг. В багажнике автобуса находятся 4 пассажирских кресла для автобуса, расположенные на двух металлических конструкциях. Всего 2 конструкции (грузовых места), без упаковки, не указанные в коносаменте № от 09.09.2018, весом нетто/брутто 73 кг. К автобусу прикреплен пустой прицеп металлический с двумя осями, с тентом. На прицепе имеется маркировка: «<данные изъяты> Всего 1 прицеп, без упаковки, не указанный в коносаменте № от 09.09.2018, весом нетто/брутто 300 кг (определено полным фактическим взвешиванием). Всего 4 грузовых места, общим весом нетто/брутто 17733 кг. В выделенной зоне № рентгеновского снимка СИДК находится вышеуказанный один пустой прицеп с маркировкой: <данные изъяты> не указанный в коносаменте № от 09.09.2018. В выделенной зоне № рентгеновского снимка СИДК в багажнике автобуса находятся вышеуказанные 4 пассажирских кресла для автобуса, расположенные на двух металлических конструкциях, без упаковки. Таким образом, в результате проведенного таможенного досмотра установлено, что морским перевозчиком – компанией «Аврасия Шиппинг Компани ЛТД» («AVRASYA SHIPPING CO.LTD.») таможенному органу сообщены недостоверные сведения о наименовании, количестве грузовых мест, весе брутто и общем количестве товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС 10.09.2018 на т/х «Чиркион» путем представления недействительных документов (коносамента №, грузового манифеста, грузовой декларации), а именно: таможенному органу не заявлены сведения о наименовании товара – «пустой прицеп металлический с двумя осями, с тентом» в количестве 1 прицеп, весом нетто/брутто 300 кг., «пассажирские кресла для автобуса» в количестве 4 шт., весом брутто 73 кг.; фактическое превышение количества грузовых мест товара составило 3 грузовых места; фактическое превышение веса брутто товара составило 1733 кг.;

- приобщенным к материалам дела объяснением капитана т/х «Чиркин» ФИО4, в соответствии с которым перевозчиком товара является компания «<данные изъяты>». Он работает в компании «<данные изъяты> Занимает должность капитана т/х «Чиркин». В его должностные обязанности входит управление судном (штурман), а также подписание грузовых документов и контрактных соглашений экипажа. Старший помощник капитана обязан принимать груз на борт, но грузовые документы пописывает капитан. Он знал о нахождении на борту судна товара – «автоприцеп» на момент отхода из порта Самсун. Груз – «автоприцеп» был выгружен в порту Новороссийск в соответствии с коносаментом № 3, так как данный товар должны были включить в документы совместно с автобусом. Организатором перевозки груза является компания «Аврасия Шиппинг Компани ЛТД», Турция <данные изъяты>). Он не знал, что дополнительный груз – «автоприцеп» к автобусу не указан в коносаменте составителем документа. Он не несет ответственности за ошибки, недостачи и прочие проблемы с грузом;

- приобщенным к материалам дела письменным объяснением М.Ю.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца к. Курган Аштского района, временно не работающего, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, в соответствии с которым он временно не работает. Постоянно проживает по адресу: <адрес> Данный адрес является и местом регистрации, и фактическим. Его номер телефона – №. Электронная почта отсутствует. Примерно в начале августа он по интернету договорился с фирмой отправителем – компанией – BUS MARKET о приобретении товара – автобус. Данный автобус им приобретался в личных целях. 08.08.2018 он прибыл в Турцию в г. Стамбул для того, чтобы купить и забрать себе выбранный им автобус. По прибытии в Стамбул он осмотрел автобус и подтвердил его желание приобрести данный автобус. Также отправитель сообщил, что к приобретенному им автобусу имеется прицеп, который стоит 2000 турецких лир. Представители отправителя предложили ему приобрести также этот прицеп. Он согласился. Договор купли-продажи не заключался. 05.09.2018 ему была выдана счет-фактура от 05.09.2018 № на товар, в котором был указан и автобус и прицеп. О погрузке автобуса с прицепом на борт судна «Чиркин» договаривались представители отправителя. Документы на перевозимый им товар (автобус и прицеп) представителю морского перевозчика также передавали представители грузоотправителя. Он этим не занимался. На борт судна заехал своим ходом на автобусе, к которому был присоединен прицеп. Данный прицеп он ни от кого не скрывал. При погрузке на борт судна автобуса и прицепа присутствовал представитель морского перевозчика, который следил за погрузкой, правильностью и безопасностью размещения автобуса с прицепом на судне. Кем именно был этот представитель перевозчика, его имя и его должность ему не известно. По какой причине в коносаменте №, представленном морским перевозчиком таможенному органу при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, отсутствовали сведения о товаре – прицеп – ему не известно. По вышеуказанным причинам (сведения о товаре морскому перевозчику были переданы отправителем товара). После проведения таможенного досмотра на территории ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП» и установления факта отсутствия в коносаменте сведений о товаре – прицеп, он связался с отправителем, который выслал ему документы на товар – прицеп. О том, что прицеп является транспортным средством для личного пользования ему известно не было. О том, что данный прицеп при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС он должен был задекларировать, ему также известно не было. ПТД на прицеп им подана не была по причине незнания;

- протоколом опроса в качестве свидетеля главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни П.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> удостоверение ГС № № выдано Новороссийской таможней, действительно до 30.01.2019, который по существу дела пояснил, что он состоит в должности главного государственного таможенного инспектора ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни с 01.08.2008. В его должностные обязанности входит проведение таможенного контроля в форме таможенного наблюдения, таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенной территории государств-членов Евразийского экономического союза в зоне деятельности Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни. 10.09.2018 в порт Новороссийск прибыл т/х «Чиркин», на борту которого, в том числе находился товар – «автобус <данные изъяты>» в количестве 1 грузовое место, весом брутто 16000 кг. Согласно сведениям, содержащимся в коносаменте №, грузовом манифесте, представленными морским перевозчиком – компанией «Аврасия Шиппинг Компани ЛТД» («<данные изъяты>.») таможенному органу при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза вышеуказанный товар – «автобус <данные изъяты>» в количестве 1 грузовое место, весом брутто 16000 кг. прибыл в адрес Юлдошбой ФИО6 (<данные изъяты>), Таджикистан. 11.09.2018 вышеуказанный товар выгружен с борта судна и помещен на временное хранение в зону таможенного контроля ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП» (<...>) с регистрацией ДО-1 №. 12.09.2018 в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного осмотра с применением ИДК (АТО № № должностным лицом ОПИДК таможни установлено, что выявлен товар, не указанный в документах. 12.09.2018 должностным лицом ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста ФИО5 было выписано поручение на досмотр № товара, прибывшего в порт Новороссийск на т/х «Чиркин» по коносаменту № от 09.09.2018. Проведение данного досмотра было поручено ему. Досмотр должен был быть осуществлен в объеме 100 %, с целью идентификации товара, с полным взвешиванием, с пересчетом грузовых мест, с выборочным вскрытием грузовых мест, с выборочным пересчетом количества предметов в грузовых местах. 14.09.2018, в соответствии с данным поручением на проведение таможенного досмотра, им был проведен таможенный досмотр товара, прибывшего в порт Новороссийск на т/х «Чиркин» по коносаменту № от 09.09.2018. Таможенный досмотр был осуществлен в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара – водителя автобуса и получателя данного автобуса – ФИО6 В результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра им, в присутствии М.Ю.П. было установлено, что представленный к таможенному досмотру товар, прибывший в порт Новороссийск по коносаменту №, фактически представляет собой: пассажирский автобус «SETRA», регистрационный номер «34G1192», белого цвета, с салоном на 57 пассажирских мест и багажным отделением снаружи, с тремя осями (VIN №, пробег 384811,5 км). При входе в салон автобуса имеется металлическая табличка с маркировкой: <данные изъяты> Всего 1 автобус (грузовое место), без упаковки, весом нетто/брутто 17360 кг (определено полным фактическим взвешиванием). В багажнике автобуса находятся 4 пассажирских кресла для автобуса, расположенные на двух металлических конструкциях. Всего 2 конструкции (грузовых места), без упаковки, не указанные в коносаменте № 3 от 09.09.2018г, весом нетто/брутто 73 кг. К автобусу прикреплен пустой прицеп металлический с двумя осями, с тентом. На прицепе имеется маркировка: <данные изъяты> Всего 1 прицеп, без упаковки, не указанный в коносаменте № от 09.09.2018г, весом нетто/брутто 300 кг (определено полным фактическим взвешиванием). Всего 4 грузовых места, общим весом нетто/брутто 17733 кг. В выделенной зоне № рентгеновского снимка СИДК находится вышеуказанный один пустой прицеп с маркировкой: <данные изъяты> не указанный в коносаменте № от 09.09.2018г. В выделенной зоне № рентгеновского снимка СИДК в багажнике автобуса находятся вышеуказанные 4 пассажирских кресла для автобуса, расположенные на двух металлических конструкциях, без упаковки, не указанные в коносаменте № от 09.09.2018. По результатам таможенного досмотра им был составлен акт таможенного досмотра №, в котором М.Ю.П. в подтверждение отраженных в АТД сведений, поставил его подписи. В соответствии со ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке водным транспортом перевозчик представляет таможенному органу, в том числе сведения о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковки товаров; товарах (наименования, общее количество и описание). Таким образом, в результате проведенного таможенного досмотра им, в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара, было установлено, что морским перевозчиком компанией «AVRASYA SHIPPING CO.LTD.» нарушены требования ст. 89 ТК ЕАЭС, выразившиеся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании, количестве грузовых мест, весе брутто и общем количестве товара при прибытии товара на таможенную территорию ЕАЭС 10.09.2018 на т/х «Чиркин» путем представления недействительных документов (коносамента №, грузового манифеста), а именно: в коносаменте № и грузовом манифесте не заявлены сведения о наименовании товара – «пустой прицеп металлический с двумя осями, с тентом» в количестве 1 прицеп, весом нетто/брутто 300 кг., «пассажирские кресла для автобуса» в количестве 4 шт., весом брутто 73 кг., а также фактическое превышение количества грузовых мест товара составило 3 грузовых места; фактическое превышение веса брутто товара составило 1733 кг. По данному факту 14.09.2018 им в ОАР направлена служебная записка исх. № о предоставлении методической помощи при определении наличия/отсутствия в деянии морского перевозчика состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 27.12.2018, в соответствии с которым товар, явившийся предметом административного правонарушения по делу об АП, - «пустой прицеп металлический с двумя осями, с тентом. На прицепе имеется маркировка: <данные изъяты> Всего 1 прицеп, без упаковки, весом нетто/брутто 300 кг.; 4 пассажирских кресла, без упаковки, весом нетто/брутто 73 кг.» осмотрен и приобщен к материалам дела в качестве вещественных доказательств;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №, в соответствии с которым товар, явившийся предметом административного правонарушения по делу об АП, - «пустой прицеп металлический с двумя осями, с тентом. На прицепе имеется маркировка: <данные изъяты> Всего 1 прицеп, без упаковки, весом нетто/брутто 300 кг.; 4 пассажирских кресла, без упаковки, весом нетто/брутто 73 кг.» изъят и приобщен к материалам дела в качестве вещественных доказательств;

- актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение на склад Анапского таможенного поста в Новороссийской таможне от 27.12.2018, в соответствии с которым товар, явившийся предметом административного правонарушения по делу об АП, изъятый в качестве вещественного доказательства, помещен на ответственное хранение на склад Новороссийской таможни, расположенный в г. Анапа (Анапа-7, аэропорт).

В соответствии со ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке водным транспортом перевозчик представляет таможенному органу, в том числе сведения о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковки товаров; товарах (наименования, общее количество и описание).

Объектом правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок таможенного оформления.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, выражается в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 3, ст. 16.1 КоАП России, является лицо, сообщившее недостоверные сведения, в данном случае морской перевозчик – компания «Аврасия Шиппинг Компани ЛТД» («AVRASYA SHIPPING CO.LTD.»)

Согласно ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако, данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно Международной Конвенции от 18.05.1973 года «Об упрощении и гармонизации таможенных процедур» перевозчик несет ответственность перед таможенной службой за обеспечение включения всех товаров в грузовую декларацию или за доведение информации о них до сведения таможенной службы другим разрешенным способом.

Нарушения обязательств между перевозчиком, с одной стороны, или отправителем или получателем, с другой стороны, о предоставлении достоверных сведений о перевозке, не может повлиять на выполнение обязанностей перевозчика перед таможенными органами РФ, в том числе сообщать таможенному органу достоверные сведения о весе брутто товара и о количестве грузовых мест. Перевозчик обязан принять меры для обеспечения выполнения этих обязанностей, то есть проявить для этого необходимую заботливость и осмотрительность.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приеме груза к перевозке. Он характеризуется тем, что, если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п. 2 ст. 8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов, ст. 39 Таможенной Конвенции о международной перевозки грузов с применением книжки МДП 1975 года, п. 1 ст. 16 Конвенции ООН о морской перевозке грузов 1978 года, п. 1 ст. 145 Кодекса торгового мореплавания РФ и др.).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

На основании п. 2 ст. 11 Конвенции о договоре международной перевозки грузов (КДПГ) 1956 года Перевозчик вправе требовать от отправителя приобщить к накладной или предоставить в его распоряжение документы и сообщить все требуемые сведения, необходимые для выполнения таможенных и иных формальностей.

Вина морского перевозчика – компании «Аврасия Шиппинг Компани ЛТД» («AVRASYA SHIPPING CO.LTD.») выражается в том, что у перевозчика имелась возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно: автомобильный перевозчик, представитель которого (водитель) присутствовал в месте погрузки товара, и мог установить точный вес брутто товара, но не принял никаких мер к этому, получив от отправителя товаросопроводительные и коммерческие документы на товар, содержащие достоверные сведения о товаре, не принял мер к изучению документов, полученных от отправителей груза или его представителей в месте погрузки; не осуществил сверку фактического наименования и веса брутто с наименованием и весом брутто товара, указанного в товаросопроводительных документах.

Данные меры полностью зависят от автомобильного перевозчика и их непринятие прямо указывает на то, что им фактически не предпринимались все зависящие от него меры к надлежащему исполнению возложенной на него обязанности по достоверному заявлению таможенному органу сведений о перевозимых через таможенную границу таможенного союза товарах, в том числе о весе брутто товара.

Морским перевозчиком – компанией «Аврасия Шиппинг Компани ЛТД» («AVRASYA SHIPPING CO.LTD.») не внесены в товаротранспортные документы обоснованные оговорки о невозможности реализации права проверки достоверности сведений о грузе.

Изложенные обстоятельства в своей совокупности позволяет сделать вывод о не принятии морским перевозчиком – компанией «Аврасия Шиппинг Компани ЛТД» («AVRASYA SHIPPING CO.LTD.») мер, направленных на соблюдение таможенного законодательства.

Таким образом, морской перевозчик – компания «Аврасия Шиппинг Компани ЛТД» («AVRASYA SHIPPING CO.LTD.») совершило правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.1 КоАП РФ – сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто при прибытии на таможенную территорию таможенного союза.

Смягчающих ответственность наказание, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения морскому перевозчику – компании «Аврасия Шиппинг Компани ЛТД» («AVRASYA SHIPPING CO.LTD») административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Согласно протокола изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 27.12.2018г., предметы административного правонарушения по делу об АП, - «пустой прицеп металлический с двумя осями, с тентом. На прицепе имеется маркировка: <данные изъяты>. Всего 1 прицеп, без упаковки, весом нетто/брутто 300 кг.; 4 пассажирских кресла, без упаковки, весом нетто/брутто 73 кг.» изъяты и приобщен к материалам дела в качестве вещественных доказательств.

В соответствии с п. 1 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 432 от 05.06.2008 г., Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Таким образом, предметы, указанные в протоколе изъятия вещей от 27.12.2018г. подлежат передаче Территориальному управлению Росимущества в Краснодарском крае – с целью последующего уничтожения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.7, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать морского перевозчика – компанию «Аврасия Шиппинг Компани ЛТД» («AVRASYA SHIPPING CO.LTD.») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

- пустой прицеп металлический с двумя осями, с тентом. На прицепе имеется маркировка: <данные изъяты> Всего 1 прицеп, без упаковки, весом нетто/брутто 300 кг.;

- 4 пассажирских кресла, без упаковки, весом нетто/брутто 73 кг.

Передать Территориальному управлению Росимущества в Краснодарском крае с целью последующего уничтожения конфискованные предметы:

- пустой прицеп металлический с двумя осями, с тентом. На прицепе имеется маркировка: «<данные изъяты> Всего 1 прицеп, без упаковки, весом нетто/брутто 300 кг.;

- 4 пассажирских кресла, без упаковки, весом нетто/брутто 73 кг.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийск подпись ФИО1