Решение № 12-36/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 12-36/2020

№


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж 10 февраля 2020 года

Судья Советского районного суда г.Воронежа Винокурова Л.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

ст. участкового уполномоченного ОП №5 УМВД России по г.Воронежу ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, <персональные данные> не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 в Советском судебном районе Воронежской области от 28.12.2019 ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией оружия, за то, что 26.12.2019 г. в 19.00 часов ФИО3 по адресу: <адрес>, незаконно хранила гражданское огнестрельное оружие №, срок действия разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ на ношение и хранение которого истек 24.12.2018 г., при этом документов на продление срока разрешения на хранение оружия ФИО4 не подавала.

ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой просила суд постановление мирового судьи от 28.12.2019 г. отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду малозначительности совершенного ею правонарушения, т.к. фактически ружье хранилось ею в установленном порядке, в запираемом шкафу в разобранном виде и без патронов, доступ к ружью был только у нее, само ружье без патронов никакой общественной опасности не представляло, к административной ответственности она никогда не привлекалась, в совершении своего проступка искренне раскаивается, фактически ружье хранилось как память для ее отца, имеющего преклонный возраст и инвалидность, состояние здоровья которого из-за стресса, вызванного конфискацией оружия, может ухудшиться.

В судебном заседании участникам процесса разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.

Оглашены протокол об административном правонарушении от 26.12.2019 № и другие материалы дела об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО5 поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям и просила исключить из постановления указание на назначение ей наказания с конфискацией оружия, т.к. оружие хранилось как память об отце. Отец был рыбаком и охотником, а затем переоформил оружие на нее, а у нее оно просто лежало без использования, без патронов. То, что она не продлила срок разрешения на ношение и хранение оружия является случайностью, она просто забыла это сделать, пропуск срока она обнаружила только через год, раскаивается в содеянном.

Ст. участковый уполномоченный ОП №5 УМВД России по г.Воронежу ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в ходе проведенной проверки было выявлено, что ФИО3 хранила гражданское огнестрельное оружие без разрешения в течение года, был составлен рапорт и административный протокол в отношении ФИО3 для привлечения ее к административной ответственности. Вместе с тем, просил не назначать ФИО3 наказание в виде конфискации оружия, т.к. она характеризуется положительно, ранее подобных нарушений не допускала.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон об оружии), хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814.

Статьей 13 Закона об оружии предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814", не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 26.12.2019 в 19 часов 00 минут по <адрес> установлено, что гражданка ФИО3 незаконно хранила огнестрельное гладкоствольное оружие №, т.к. 24.12.2018 истек срок разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ на хранение и ношение указанного оружия, предусмотренный ст.13 ФЗ «Об оружии» 1996, документы на продление срока действия разрешения ФИО3 не подала, чем нарушила требования статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ.

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 26.12.2019 года, из которого следует выявление факта хранения ФИО3 оружия марки №, срок разрешения на хранение и ношение которого истек 24.12.2018 и письменными объяснениями ФИО3, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, о том, что срок действия разрешения на хранение и ношение указанного оружия истек ДД.ММ.ГГГГ и она забыла его продлить, документы на продление срока не подавала (л.д.4), рапортом УУП ОП №5 УМВД России по г.Воронежу ФИО1 об установлении факта незаконного хранения ФИО3 по адресу: <адрес> огнестрельного гладкоствольного оружия № (л.д.5), рапортом инспектора отделения ЛРР по г.Воронежу и на режимных объектах Управления Росгвардии по Воронежской области ФИО2 о том, что при проведении ревизии личных дел владельцев оружия и всерке архивных данных по сведениям АИПС «Оружие МВД», установлено, что ФИО3 является владельцем гражданского оружия №, срок действия разрешения на его хранение и ношение истек 24.12.2018 г. (л.д.8), копией разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ на хранение и ношение указанного оружия, срок действия которого истек 24.12.2018 (л.д.10); получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Поскольку ФИО3, не обратившись в установленный законом срок с заявлением о продлении разрешения на хранение оружия, после истечения срока действия такового фактически хранила оружие незаконно, ее действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 года N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина З. на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относительно конкретного оружия.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьей 20.8 КоАП РФ, является законным, основанным на всестороннем, полном и объективном исследовании всех собранных по делу доказательств в их совокупности. Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Действия ФИО3 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией оружия назначено мировым судьей ФИО3 в пределах санкции части 6 статьи 20.8 КоАП РФ, с учетом обстоятельств, характера и тяжести совершенного правонарушения, личности виновной, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого судебного акта, не установлено.

Доводы жалобы ФИО3 о том, что указанное правонарушение является малозначительным, в связи с чем дело об административном правонарушении подлежит прекращению, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вопреки доводам жалобы, обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного ФИО3 административного правонарушения в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Совершенное ФИО3 правонарушение, выразившееся в нарушении правил хранения и учета оружия, посягает на общественный порядок и общественную безопасность. В рассматриваемом случае, исходя из объекта посягательства и характера правонарушения, его существенной угрозы общественным отношениям, исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать правонарушение как малозначительное, не установлено.

Содержащаяся в жалобе просьба об исключении наказания в виде конфискации оружия также не может быть удовлетворена, поскольку санкцией ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ конфискация предмета административного правонарушения предусмотрена в качестве обязательного дополнительного наказания, основания для неприменения данного вида наказания отсутствуют.

Нарушений норм материального и процессуального закона мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, которые могли бы повлечь отмену вынесенного судебного акта, не допущено.

Постановление о назначении ФИО3 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь п.1. ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Жалобу ФИО3 оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка №7 в Советском судебном районе Воронежской области от 28.12.2019 в отношении ФИО3 по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ оставить без изменения.

Судья Винокурова Л.Н.