Решение № 12-1329/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 12-1329/2017

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 12-1329/2017, хранящемся

в Набережночелнинском городском суде РТ

№ 12-1329/2017


РЕШЕНИЕ

г. Набережные Челны 29 августа 2017 г.

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Саитгареев М.Г., рассмотрев дело по жалобе представителя ООО «Строй-Деталь» (ИНН <***>) ФИО1 на постановление врио заместителя начальника отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Набережные Челны ФИО2 УИН 18810316172452076600 от 31 мая 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО «Строй-Деталь» (ИНН <***>),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио заместителя начальника отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Набережные Челны ФИО2 УИН 18810316172452076600 от 31 мая 2017 г. ООО «Строй-Деталь» (ИНН <***>) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей за то, что оно, будучи юридическим лицом, в период действия временного ограничения движения по автомобильным дорогам регионального значения с превышением осевых нагрузок, установленных Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.03.2017 № 141, а именно 22 апреля 2017 г. по адресу: <...> осуществил погрузку груза на транспортное средство «...» государственный регистрационных знак ... с полуприцепом «...» государственный регистрационный знак ... под управлением Д. А.В., с превышением допустимых осевых нагрузок на вторую одиночную ось транспортного средства, которая составила 6690 кг, при допустимой норме 6000 кг, что превысило допустимую норму на 690 кг. или на 11%, чем нарушило требования, предусмотренные ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Строй-Деталь» (ИНН <***>) в лице своего представителя ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу.

В судебном заседании представитель ООО «Строй-Деталь» (ИНН <***>) по доверенности ФИО1 жалобу поддержал и просила ее удовлетворить, полагая отсутствие в действиях ООО «Строй-Деталь» (ИНН <***>) состава административного правонарушения.

Представитель ОГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны в суд не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, судья полагает возможным рассмотрение жалобы в его отсутствие.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Согласно пункту 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на 2% превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом пункт 15 статьи 31 указанного закона закрепляет, что юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

Постановлением Кабинета Министров РТ от 14 марта 2017 года № 141 "О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, расположенных на территории Республики Татарстан, в 2017 году" с 15 апреля по 14 мая 2017 года введено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам регионального значения с превышением установленных пунктом 2 указанного Постановления предельно допустимых нагрузок на оси или группу осей (тележку) (далее - временное ограничение движения в весенний период).

Порядок осуществления временных ограничений или временного прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения, утвержден Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.05.2013 N 372.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из товарно-транспортной накладной № 485 от 22.04.2017 года следует, что грузоотправителем является ООО «Строй-Деталь» (ИНН <***>).

Согласно сведениям единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы ООО «Строй-Деталь» (ИНН <***>) зарегистрировано 01.08.2016 г. в Республике Бошкортостан.

Объективных данных о том, что грузоотправителем либо лицом осуществившем погрузку груза в транспортное средство являлось ООО «Строй-Деталь» (ИНН <***>) материалы дела не содержат и в судебном заседании доказательств этому не найдено.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах судья полагает вина ООО «Строй-Деталь» (ИНН <***>) в совершении административного правонарушения не установлена, а потому постановление врио заместителя начальника отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Набережные Челны ФИО2 УИН 18810316172452076600 от 31 мая 2017 г. не может быть признано законным и обоснованным и оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в виду отсутствия в действиях ООО «Строй-Деталь» (ИНН <***>) состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 действующей в интересах ООО «Строй-деталь» (ИНН <***>) - удовлетворить.

Постановление врио заместителя начальника отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Набережные Челны ФИО2 УИН 18810316172452076600 от 31 мая 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Строй-деталь» (ИНН <***>) - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: «подпись».

Копия верна.

Судья Саитгареев М.Г.

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

Судья Саитгареев М.Г.