Решение № 2-2033/2017 2-2033/2017~М-1563/2017 М-1563/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-2033/2017

№2-2033/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2017 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Заболотной Н.Н.,

при секретаре – Кушнеренко Ю.Н.,

с участием истца – ФИО2,

представителя истца – ФИО8,

представителя ответчика – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес>, третье лицо – МУП «Аванград» о признании права пользования жилым помещением, признании основным нанимателем, понуждении заключить договор социального найма, -

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес> о признании права на жилье, признании основным нанимателем, понуждении заключить договор социального найма жилого помещения. Свои требования мотивирует тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ вселена с соблюдением установленного порядка в муниципальное жилое помещение по адресу: <адрес>. В период с 1982 года по 1997 г. она работала на заводе «Фотон». Профсоюзным комитетом завода в октябре 1995 г. ей выделена комната в общежитии завода по адресу: <адрес>, в которой она зарегистрировалась ДД.ММ.ГГГГ и проживает по настоящее время. В квартире зарегистрированы ее дети: дочь –ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На комнату был выписан лицевой счет <***>, по которому она оплачивает коммунальные услуги по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> отказала ей в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, поскольку она не предоставила решение, на основании которого вселена в квартиру. Ордер на жилое помещение утерян, а предоставить решение на основании которого она занимает вышеуказанное помещение не предоставляется возможным, так как архивные данные не сохранились ни в МУП «АВАНГРАД», ни в Государственном архиве Республики Крым. На основании изложенного истица просит признать право на занимаемую квартиру как полученное в установленном порядке, признать ее основным нанимателем жилого помещения, обязать заключить договор социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ истица уточнила исковые требования, просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; обязать Администрацию <адрес> заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечено в качестве третьего лица МУП «Аванград».

Истица ФИО2, представитель истицы ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить по вышеуказанным основаниям. Пояснили, что истица состояла на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, работала в ПО «Фотон», на заседании профкома ей выделена комната, которая является единственным местом жительства истицы и ее семьи. С 1995 года она несет бремя содержания квартиры, зарегистрирована в ней. В настоящее время квартира находится в оперативном управлении ООО «Аванград».

Представитель Администрации <адрес> ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала.

Представитель третьего лица МУП «Аванград» в судебное заседание не явился о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Заслушав истицу, представителя истицы, представителя ответчика исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о праве собственности на общежитие, выданному на основании решения исполкома Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № общежитие по <адрес> АР Крым (в полном хозяйственном ведении жилищно-коммунального предприятия «Бытфон»).

Из справки АП «Симферопольская производственно-коммерческая фирма «Фотон» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, работала на заводе «Фотон» с 1982 года по 1997 год.

В соответствии с протоколом № заседания жилищно-бытовой инспекции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выделена комната пл. 12,0 кв.м. и она включена в резерв на комнату пл.18,2 кв.м.

Из журнала регистрации приказов Симферопольского производственного объединения «Фотон» следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ направлена для поселения в общежитие.

Из формы 16 следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> партизан,5, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между Производственно–бытовым предприятием «Бытфон» и ФИО2 заключен договор № найма жилья в общежитиии № по <адрес> партизан,5 площадью 26,5 кв.м., состоящее из одной комнаты, жилой площадью 17,8 кв.м.

Решением Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № ЖКП «Бытфон» переименовано в муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городского округ Симферополь Республики Крым «Аванград».

В соответствии со справкой о регистрации выданной МУП «Аванград» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ постоянно (л.д. 4), что также подтверждается формой № ФИО2 и данными паспорта гражданина РФ.

Согласно акту осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по адресу: <адрес> в <адрес> проживает ФИО2 с детьми ФИО6, ФИО7, в жилом помещении находятся их личные вещи (л.д.12).

Из лицевого счета МУП «Аванград» № следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является нанимателем жилого помещения - комнаты в общежитии по адресу: <адрес>.

Согласно расчетным книжкам по оплате за квартиру и коммунальные услуги, услуг по оплате за водоснабжение и канализацию за 1997, 2008-2015 годы ФИО2 производит оплату за квартиру и коммунальные услуги.

В соответствии с ответом директора филиала ГУП Республики Крым «Крым БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № право собственности на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, за ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрировано.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация <адрес> отказала ФИО2 в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что в соответствии с регламентом предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения», утвержденным постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № договор социального найма жилого помещения заключается с гражданами, проживающими в жилых помещениях муниципального жилого фонда на основании решения о предоставлении жилого помещения. На основании п.2.9 административного регламента принять решение о заключении договора социального найма жилого помещения нет законных оснований, поскольку истцом не представлено решение о выделении данной квартиры.

Согласно ч.3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 64 ЖК Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Согласно ч.1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством. Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством. К такому договору применяются правила частей первой и второй статьи 678, пункта 3 статьи 681 и статьи 686 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 60 ЖК Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения

Ч.1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Из содержания статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ " от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Поскольку ФИО2 вселилась в свободное от иных лиц жилое помещение по адресу: <адрес> не самовольно, данных о признании ордера недействительным суду не предоставлено, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении не допускала, учитывая регистрацию места проживания и фактическое проживание в нем, открытие соответствующего лицевого счета, заведение книжек по расчетам за квартиру, электроэнергию, водоснабжение, исполнение обязанностей нанимателя, а именно несение на протяжении длительного времени расходов по содержанию спорного жилого помещения, у ответчика не имелось оснований для отказа в заключении с ним договора социального найма.

Отсутствие сохранившихся архивных документальных доказательств принятия решения о предоставлении квартиры не может служить основанием для признания данного вселения незаконным, поскольку обязанность по правильному оформлению документов лежала на наймодателе жилого помещения и не может служить препятствием возникновения у такого лица права пользования жилым помещением.

Таким образом, исковые требования ФИО2 о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> понуждении заключить с истцом договор социального найма подлежат удовлетворению.

Поскольку договор найма заключается между собственником жилого помещения и гражданином (нанимателем), исковые требования о признании основным нанимателем являются излишними, кроме того, не предусмотрены законом, как способ защиты права, в связи с чем не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию <адрес> заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказать.

Взыскать с Администрации <адрес> в пользу ФИО2 государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н.Заболотная

Решение суда в окончательной форме составлено 13 октября 2017 года.