Решение № 2-2198/2018 2-2198/2018~М-1768/2018 М-1768/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-2198/2018

Дело № 2-2198/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2018 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи - Сахновской О.Ю.,

с участием прокурора - Кауновой Е.В.,

при секретаре - Бычковской В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд к ФИО2 с иском о выселении из жилого помещения- (адрес), снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указала, что истец является нанимателем указанного выше жилого помещения, зарегистрирована в нем по месту жительства. Помимо истца в квартире зарегистрирован ответчик, являющийся бывшим супругом истца и ее сын. В связи с расторжением брака, с (дата) ответчик перестал быть членом семьи истца. Проживая в жилом помещении, ответчик пользуется коммунальными услугами, однако оплату за них не производит. В соответствии с жилищным законодательством, если один из жильцов в течение полугода не оплачивает коммунальные услуги, суд вправе выселить его. Истец предлагает для переселения ответчика квартиру по (адрес), собственником которой является сестра ответчика, в связи с чем фактически ответчик не будет лишен жилья. В связи с изложенным, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Определением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) в качестве 3-его лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре (отдел по вопросам миграции), ФИО3

Определением суда от (дата) в качестве 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено- Муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре.

Определением суда от (дата) в качестве 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена ФИО4

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО5, допущенный в судебное заседание на основании устного ходатайства, на требованиях настаивали, дали пояснения, соответствующие изложенному выше. Дополнительно пояснили, что основанием для выселения ответчика из спорного жилого помещения является его неоплата длительное время за жилое помещение и коммунальные услуги. Кроме того, бывший супруг злоупотребляет спиртными напитками, после чего он становится агрессивным, между ними не раз возникали конфликты, в связи с чем истец обращалась за помощью в полицию. У ответчика будет жилье для проживания, его сестра- ФИО4 согласна предоставить ответчику квартиру по (адрес) для проживания. Просили удовлетворить исковые требования.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил, судебные извещения направились по месту регистрации ответчика, однако судебные повестки ответчиком не были получены. Конверты возращены в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения». Действия ответчика судом расцениваются как уклонение от получения судебного извещения. О перемене своего адреса ФИО не сообщил, других сведений для извещения, не указал. Информация о движении дела размещена на сайте суда.

В абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ указано, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. п. 67 - 68 Постановления Пленума от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО2

В судебное заседание представитель администрации г.Комсомольска-на-Амуре, представитель УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре (отдел по вопросам миграции), 3-е лицо ФИО3 не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежаще, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

В судебное заседание 3-е лицо ФИО4 не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании требования истца поддерживала и поясняла, что она является собственником квартиры по (адрес). ФИО2 приходится ей братом. Она готова предоставить свою квартиру для проживания брату.

Выслушав пояснения истца, его представителя, заслушав заключение прокурора полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29.12.2004года № 189-ФЗ " О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу с 01.03.2005года, применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В данном случае, учитывая, что правоотношения возникли до введения в действие Жилищного Кодекса РФ и продолжают действовать, необходимо руководствоваться как нормами ЖК РСФСР, так и нормами нового ЖК РФ.

В соответствии со ст. 47, 51 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии- соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

В судебном заседании установлено, что с (дата) ФИО1 и ФИО2 состояли в зарегистрированном браке. На основании ордера (№) от (дата) (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре была предоставлена ФИО1 на состав семьи 3 человека, с учетом супруга ФИО2 и сына ФИО3 Указанные лица были вселены в жилое помещение и зарегистрированы в нем по месту жительства.

Таким образом, ФИО2 в силу закона приобрел право пользования спорным жилым помещением.

Далее судом установлено, что решением мирового судьи судебного участка №29 Центрального округа г.Комсомольска-на-0Амуре от (дата) брак между ФИО1 и ФИО2 расторгнут. Следовательно, истец и ответчик перестали быть членами одной семьи.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Обращаясь в суд с иском истец ссылается на невнесение ответчиком более 6-ти месяцев оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги и предлагает ему для переселения (адрес), принадлежащую на праве собственности сестре последнего -ФИО4

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

На основании абз. 2 п. 2 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа.

В силу абз. 4 п. 2 ст. 687 ГК РФ по решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения.

На основании ст. 90 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В соответствии со ч.1 ст.105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Таким образом, действующее жилищное законодательство допускает возможность выселения в связи с не внесением платы за жилье и коммунальные услуги граждан, проживающих в жилом помещении по договору социального найма, по требованию (по иску) наймодателя, каковым в данном случае является муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре».

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что право требования выселения ответчика из спорного жилого помещения в связи с невнесением оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги по требования нанимателя спорного жилого помещения - истца по делу, последняя не имеет, в связи с чем оснований для выселения ответчика ФИО2 из (адрес) не имеется.

Прекращение семейных отношений между сторонами также не является основанием для выселения ФИО2 из жилого помещения, занимаемого им по договору социального найма, т.к. не свидетельствуют само по себе об отказе от прав в отношении жилого помещения. Кроме того, в соответствии со ст. 69 ЖК РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеет наниматель и члены его семьи.

В обоснование исковых требований ФИО1 также ссылается на асоциальный образ жизни ответчика, который не нравится ей. Ответчик злоупотребляет спиртными напитками, после чего становится агрессивным, между ними часто возникают ссоры и скандалы.

Согласно ст. 83 ЖК РФ допускается расторжение договора найма в судебном порядке в случае использования жилого помещения не по назначению, а также систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.

Согласно ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Как разъяснил Пленум ВС РФ в Постановлении от 02.07.2009года №14 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» в соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Если такие действия совершаются бывшим членом семьи нанимателя, то, поскольку он и наниматель, а также члены его семьи, проживающие в одном жилом помещении, фактически становятся по отношению друг к другу соседями, заинтересованные лица вправе обратиться с требованием о выселении бывшего члена семьи нанимателя из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании части 1 статьи 91 ЖК РФ.

Поэтому, разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

В материалах дела отсутствуют доказательства факта систематичности противоправных виновных действий со стороны ответчика, а также того, что ответчик предупреждался наймодателем (иными заинтересованными лицами) о необходимости устранить нарушения, а после предупреждения продолжал совершать противоправные виновные действия. Из ответа УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре от (дата) следует, что обращения гр.ФИО1 на неправомерные действия бывшего мужа ФИО2 не значатся.

Анализируя собранные по делу доказательства, нормы права, регулирующие правоотношения возникновения и прекращения права пользования жилым помещением, выселение из жилого помещения, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о выселении ФИО2 из (адрес).

В соответствии со ст.ст.1, 3, 31 "Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ" регистрационный учет производится по месту пребывания или по месту жительства граждан. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения по решению суда…

Поскольку оснований для выселения ответчика из спорного жилого помещения не имеется, оснований для снятия его с регистрационного учета не имеется.

Таким образом, требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или на него может быть принесено представление в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.

Судья Сахновская О.Ю.