Решение № 2-1287/2019 2-1287/2019~М-521/2019 М-521/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-1287/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 г. судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Бочарова Е.П., при секретаре Микиной М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО3, ФИО1, ФИО2 к Администрации г.Дзержинска о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением, мотивируя тем, что ФИО3 и ФИО1 являлись нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

03.12.2014г между ФИО3 и ответчиком был заключен договор о безвозмездной передаче жилья в собственность. Однако, указанный договор в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрирован не был по причине самовольно произведенной перепланировки.

В настоящее время в квартире зарегистрированы и фактически проживают ФИО3, ФИО1, ФИО2.

Собственниками <адрес> вышеуказанного двухквартирного дома являются третьи лица: ФИО4 и ФИО5.

В <адрес> были произведены следующие строительно-ремонтные работы без разрешительной на то документации, а именно: в существующей части дома (литер А) на площади кухни 2 и коридора 1 образована жилая комната, при этом выполнен демонтаж деревянной перегородки между кухней и коридором. Кроме того, в существующей квартире дополнительно возведен кирпичный пристрой литера А2 без надлежащего разрешения, что увеличило общую площадь жилого помещения.

Согласно экспертному заключению № от 12.09.2013 года выполненного <данные изъяты> установлено, что по несущей способности и деформативности техническое состояние конструкций здания классифицируется согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» как работоспособное. Строительные работы по возведению пристроя и перепланировки выполнены в соответствии с требованиями СНиП 11-22-81* «Каменные и армокаменные конструкции», СНиП П-25-80 «Деревянные конструкции». Строительство здания и выполненная перепланировка соответствует требованиям нормативной документации в части надежности и безопасности, не представляет угрозы жизни и здоровью населения, не нарушает права и законные интересы граждан.

Обращение истицы ФИО1 к ответчику о сохранении объекта недвижимости в перепланированном состоянии было оставлено без удовлетворения.

Согласно п.4 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В свою очередь, в ст. 16 Вводного закона к ЖК РФ установлено, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, если на момент вступления в силу ЖК РФ границы земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, установлены и был произведен кадастровый учет, то этот земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента вступления в силу ЖК РФ.

Земельный участок по адресу: <адрес> площадью 1211 кв.м, с разрешенным использованием для эксплуатации ЖКУ поставлен на кадастровый учет 23.01.2002г, т.е до введения в действие Жилищного кодекса, с кадастровым номером №

Занимаемый данным многоквартирным жилым домом земельный участок, который сформирован в 2002 г. и поставлен на кадастровый учет, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, в связи с чем им предоставлено право принимать решение о пределах его использования.

Собственники <адрес> возражений относительно сохранения за истцами права на сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии не имеют. Земельным участком, на котором расположен пристрой они не пользуются. Их права и интересы не нарушены.

Просят суд сохранить жилое помещение: <адрес> в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде.

Истцы ФИО3, ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, согласно представленного заявления, просят рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Администрации города Дзержинска в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представлен отзыв.

Третьи лица ФИО4 и ФИО5, в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, согласно представленного заявления, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд полагает возможным провести судебное заседание в отсутствии неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п.п.4 п.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (пункт 3).

Пунктом 2 ст.40 ЖК РФ предусмотрено, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.4 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В свою очередь, в ст. 16 Вводного закона к ЖК РФ установлено, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, если на момент вступления в силу ЖК РФ границы земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, установлены и был произведен кадастровый учет, то этот земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента вступления в силу ЖК РФ.

Судом установлено, что ФИО3 и ФИО1 являлись нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

03.12.2014г между ФИО3 и администрацией г.Дзержинска был заключен договор о безвозмездной передаче жилья в собственность. Однако, указанный договор в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрирован не был по причине самовольно произведенной перепланировки.

В настоящее время в квартире зарегистрированы и фактически проживают ФИО3, ФИО1, ФИО2.

Собственниками <адрес> вышеуказанного двухквартирного дома являются третьи лица: ФИО4 и ФИО5.

В <адрес> были произведены следующие строительно-ремонтные работы без разрешительной на то документации, а именно: в существующей части дома (литер А) на площади кухни 2 и коридора 1 образована жилая комната, при этом выполнен демонтаж деревянной перегородки между кухней и коридором. Кроме того, в существующей квартире дополнительно возведен кирпичный пристрой литера А2 без надлежащего разрешения, что увеличило общую площадь жилого помещения.

Обращение истицы ФИО1 к ответчику о сохранении объекта недвижимости в перепланированном состоянии было оставлено без удовлетворения.

Земельный участок по адресу: <адрес> площадью 1211 кв.м, с разрешенным использованием для эксплуатации ЖКУ поставлен на кадастровый учет 23.01.2002г, т.е до введения в действие Жилищного кодекса, с кадастровым номером №

Занимаемый данным многоквартирным жилым домом земельный участок, который сформирован в 2002 г. и поставлен на кадастровый учет, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, в связи с чем, им предоставлено право принимать решение о пределах его использования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: строительство объекта осуществлено заинтересованным лицом на земельном участке, находящемся в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании; застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; права и законные интересы других лиц соблюдены, угроза жизни и здоровью граждан исключена; объект возведен застройщиком за счет собственных средств.

Согласно заключению Отдела надзорной деятельности и профилактики работы по г. Дзержинск ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области, спорный жилой дом находится за пределом нормативного времени прибытия (более 10 минут) ближайшего пожарного подразделения, что противоречит требованиям статьи 76 Федерального закона № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года.

Однако, возражений ОНД касательно произведённой истцами перепланировки, реконструкции и переустройства, указанное заключение не содержит. Расположение жилого дома за пределом нормативного времени прибытия, учитывая исторически сложившуюся застройку города, не находится в зависимости от действий истцов по возведению пристроя.

Согласно экспертному заключению № от 12.09.2013 года выполненного <данные изъяты> установлено, что по несущей способности и деформативности техническое состояние конструкций здания классифицируется согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» как работоспособное. Строительные работы по возведению пристроя и перепланировки выполнены в соответствии с требованиями СНиП 11-22-81* «Каменные и армокаменные конструкции», СНиП П-25-80 «Деревянные конструкции».

Строительство здания и выполненная перепланировка соответствует требованиям нормативной документации, в части надёжности и безопасности не представляет угрозы жизни и здоровью населения, не нарушает права и законные интересы граждан. Здание подлежит дальнейшей эксплуатации.

Также получено положительное заключение <данные изъяты> от 18.10.2013 года №.

Собственники <адрес> ФИО6. возражений относительно сохранения за истцами права на сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии не имеют, о чем в материалы дела представлено согласие

Представленные согласования подтверждают, что реконструированный объект недвижимости не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и не их угрожает жизни и здоровью, помещение соответствует требованиям строительных норм и правил, расположено в пределах земельного участка, отведенного для его использования, необходимые требования, предусмотренные законом, истцами соблюдены, а согласования, в том числе и всеми собственниками данного многоквартирного дома, получены, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3, ФИО1 и ФИО2 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - <адрес> в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде.

Решение может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Судья: п.п. Е.П. Бочарова

Копия верна:

судья: Е.П.Бочарова