Решение № 12-54/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 12-54/2020

Мировой судья Кузнецова М.М. №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

13 февраля 2020 года г.о. Самара

Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Мироновой С.В.,

с участием представителя должностного лица- директора ООО «ЭкоСтройРесурс» ФИО1- ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя должностного лица –директора ООО «ЭкоСтройРесурс»ФИО1- ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 52 Советского судебного района г.Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица- директора ООО «ЭкоСтройРесурс» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.7 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Советского судебного района г.Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо- директор ООО «ЭкоСтройРесурс» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.7 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель директора ООО «ЭкоСтройРесурс» ФИО1, ФИО3, действующая на основании доверенности, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить и производство по делу прекратить, указывая, что мировой судья неверно определил фактические обстоятельства дела, не дал надлежащую оценку представленным доказательствам невиновности заявителя, а также допустил нарушения норм материального и процессуального права.

В судебном заседаним представитель директора ООО «ЭкоСтройРесурс» ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в жалобе поддержала, просила отменить постановление мирового судьи и производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «ЭкоСтройРесурс» ФИО1 прекратить.

Представитель Административной комиссии Промышленного внутригородского района г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, направил письменное ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ч. 2 ст.30.6 КоАП РФ проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии ч. с.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами, а согласно ч.3 не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В силу ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Часть 1 статья 10.7 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" предусматривает административную ответственность за не предоставление или несоблюдение должностным лицом государственного органа Самарской области, органа местного самоуправления, организации установленных законом сроков предоставления депутату Самарской Губернской Думы, депутату представительного органа местного самоуправления, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления ответа, сведений или документов, необходимых для осуществления их полномочий, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Закона Самарской области от 10.07.2018 года №67-ГД "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области" депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления по вопросам, связанным с их деятельностью, вправе направить обращение в органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и иные организации.

Согласно ч.2 ст. 8 Закона Самарской области от 10.07.2018 года №67-ГД| соответствующие руководители и должностные лица должны безотлагательно, но не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации обращения дать ответ на это обращение и представить запрашиваемые документы и сведения по вопросам, входящим в их компетенцию, если обращение не требует дополнительного изучения поставленных в нем' вопросов либо проведения соответствующей проверки.

В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления дополнительного изучения вопроса или проверки информации, содержащейся в обращении, лица, которым направлено обращение, обязаны сообщить об этом в трехдневный срок со дня регистрации обращения. В этом случае ответ, документы, сведения направляются в срок не позднее 30 дней со дня регистрации обращения.Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ депутатом Совета депутатов Октябрьского внутригородского района г.о. Самара ФИО5 в адрес директора ООО «ЭкоСтройРесурс» ФИО1 было направлено обращение в соответствии со ст. 8 Закона Самарской области от 10.07.2018 года №67-ГД «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области» о предоставлении информации: о муниципальных образованиях Самарской области, где при сборе я транспортировке твердых коммунальных отходов используются площадки временного накопления; кадастровые номера и /или координаты земельных участке», в которых расположены площадки для временного накопления коммунальных отходов на территории Самарской области; наличие используемых площадок для временного накопления коммунальных отходов в территориальной схеме обращения с отходами Самарской области; наличие номера в государственном реестре объектов размещения отходов и лицензии на деятельность по обращению с отходами на используемых площадках для временного накопления коммунальных отходов.

Данное обращение поступило и было зарегистрировано ООО «ЭкоСтройРесурс» ДД.ММ.ГГГГ. По результатам рассмотрения обращения депутата ФИО5, в его адрес ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭкоСтройРесурс» направлен ответ об отказе в предоставлении запрашиваемой информации. Таким образом, запрашиваемые депутатом ФИО5 сведения и документы предоставлены не были.

Факт совершения директором ООО «ЭкоСтрой Ресурс» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.7 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст. 11.2 Закона Самарской области от 01.11.2007 года №115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области"; копией депутатского обращения от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации о муниципальных образованиях Самарской области, где при сборе и транспортировке твердых коммунальных отходов используются площадки для временного накопления; кадастровые номера и /или координаты земельных участков, на которых расположены площадки для временного накопления коммунальных отходов на территории Самарской области; наличие используемых площадок для временного накопления коммунальных отходов в территориальной схеме обращения с отходами Самарской области; наличие номера в государственном реестре объектов размещения отходов и лицензии на деятельность по обращению с отходами на используемых площадках для временного накопления коммунальных отходов; копией ответа от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭкоСтрой Ресурс» на депутатский запрос; копией заявления ФИО6 к депутату ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; копией депутатского обращения от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес и.о. прокурора Самарской области о проведении проверки по факту не предоставления ответа на депутатское обращение; копией письма от ДД.ММ.ГГГГ, направленным заместителем прокурора Промышленного района г.Самары в адрес председателя административной комиссии Промышленного внутригородского района г.о. Самара, о рассмотрении вопроса привлечения к ответственности по ст. 10.7 Закона Самарской области от 01.11.2007 года №115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", выпиской из ЕГРЮЛ.

Мировой судья обоснованно исключил из административного правонарушения, вменяемого должностному лицу директору ООО «ЭкоСтройРесурс» ФИО1 указание на несоблюдение должностным лицом срока предоставления ответа, поскольку в судебном заседании установлено, что ответ на запрос был направлен ООО «ЭкоСтройРесурс» в установленный срок в соответствии со ст. 4.8 КоАП РФ и ч.2 ст. 8 Закона Самарской области от 10.07.2018 года№67-ГД.

При рассмотрении настоящего дела мировым судьей установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств сделан обоснованный вывод о наличии в действиях директора ООО «ЭкоСтройРесурс» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.7 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".

Таким образом, действия должностного лица верно квалифицированы по ч.1 ст.10.7 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами законодательства.

Нарушения порядка привлечения к административной ответственности отсутствуют, установленный ст.4.5. КоАП РФ срок давности для привлечения к административной ответственности соблюден.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы мирового судьи о виновности директора ООО «ЭкоСтройРесурс» ФИО1 в жалобе не приведено. Все изложенные в жалобе доводы были предметом рассмотрения мировым судьей.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении административного наказания должностному лицу мировой судья правильно учел характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшиеся постановление как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Постановление мирового судья является законным и обоснованным.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 52 Советского судебного района г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица - директора ООО «ЭкоСтройРесурс» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.7 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» оставить без изменения, а жалобу представителя должностного лица - директора ООО «ЭкоСтройРесурс» ФИО1 – ФИО3 - без удовлетворения.

Судья С.В. Миронова