Постановление № 5-171/2024 от 17 сентября 2024 г. по делу № 5-171/2024

Дело № 5-171/2024

УИД № 13RS0023-01-2024-003037-48


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2024 г.

Полный текст постановления изготовлен 18 сентября 2024 г.

г. Саранск 18 сентября 2024 г.

Судья Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия Малкина А.К. (<...>),

при секретаре судебного заседания – Бамбуркиной Д.В.,

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Мещеряковой Инны Михайловны,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5, ее защитника Нуянзиной Светланы Александровны, действующей на основании нотариальной доверенности 13 АА 1380576 от 19.08.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5, <данные изъяты>,

установил:

ФИО5 24.09.2022, находясь по адресу: <адрес>, разместила в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «ВКонтакте», со своей страницы под именем «ФИО4» (адрес страницы <данные изъяты>) на странице сообщества: «<данные изъяты>» электронный адрес: <данные изъяты>, в публичном доступе для широкого круга лиц комментарии:

- <данные изъяты>

- <данные изъяты>

Эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Тем самым, ФИО5 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО5 вину в совершении административного правонарушения не признала по основаниям, приведенным в письменных возражениях на постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Факт размещения в открытом доступе указанных в постановлении комментариев по существу не отрицает, в то же время указывает, что не может вспомнить на какую именно информацию она их давала, пояснить их смысл и значение, которые имела ввиду, не вырваны ли они из общего контекста беседы, поскольку указанные страницы вместе с ее комментариями заблокированы по требованию Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 22.05.2023, в настоящее время доступа к ним нет.

Защитник Нуянзина С.А. доводы возражений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5 относительно возбуждения в отношении последней производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, поддержала, просила прекратить производство по делу, в том числе, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Старший помощник прокурора Ленинского района г. Саранска Мещерякова И.М. просила привлечь ФИО5 к административной ответственности за совершение вменяемого административного правонарушения, полагая, что размещенные ею для неопределенного круга лиц на странице сообщества: «<данные изъяты>» электронный адрес: <данные изъяты> в социальной сети «ВКонтакте» комментарии со всей очевидностью направлены на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, либо на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, а равно на дискредитацию оказания добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ст. 87 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 4 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» (далее - Федеральный закон № 61-ФЗ) Верховным главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации является Президент Российской Федерации.

В силу п. «г» ч. 1 ст. 102 Конституции Российской Федерации к ведению Совета Федерации относится решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 5, п. 1 ст. 10.1 Федерального закона №61-ФЗ Совет Федерации решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Решение об оперативном использовании за пределами территории Российской Федерации в соответствии с п. 2.1 ст. 10 настоящего Федерального закона формирований Вооруженных Сил Российской Федерации принимается Президентом Российской Федерации на основании соответствующего постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Согласно пп. 2 п. 2.1 ст. 10 Федерального закона № 61-ФЗ Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

В целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности формирования Вооруженных Сил Российской Федерации могут оперативно использоваться за пределами территории Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом для решения следующих задач: 1) отражение вооруженного нападения на формирования Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска или органы, дислоцированные за пределами территории Российской Федерации; 2) отражение или предотвращение вооруженного нападения на другое государство, обратившееся к Российской Федерации с соответствующей просьбой; 3) защита граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации от вооруженного нападения на них.

На основании Указов Президента Российской Федерации от 21.02.2022 № 71 и № 72 Луганская и Донецкая Народные Республики признаны суверенными и независимыми государствами и Министерству обороны Российской Федерации поручено обеспечение на территории названных государств функций по поддержанию мира.

Постановлением от 22.02.2022 № 35-СФ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации дал согласие Президенту Российской Федерации на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права. Общая численность формирований Вооруженных Сил Российской Федерации, районы их действий, стоящие перед ними задачи, срок их пребывания за пределами территории Российской Федерации определяются Президентом Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

На основании указанного постановления Совета Федерации 22.02.2022 Президентом Российской Федерации принято решение о проведении специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в связи с обращением глав данных республик с просьбой об оказании помощи.

Как следует из материалов дела, 25.06.2024 в период времени с 15 час. 00 мин. до 19 час. 50 мин. в здании УФСБ России по Республике Мордовия по адресу: <...>, сотрудником ЗКСБТ Управления ФСБ по Республике Мордовия производился осмотр страницы сообщества «ВКонтакте» под названием «<данные изъяты>» по электронному адресу: <данные изъяты>, в ходе которого выявлено размещение на странице указанного сообщества опубликованной записи, в которой автор рассуждает о сложившейся обстановке на фронте, а также комментарии ФИО5, где она вступила в диалог с другими пользователями. Так, ФИО5 отвечает пользователю «ФИО1» на его сообщение <данные изъяты>, пользователю «ФИО2» на сообщение <данные изъяты> пользователю «ФИО3» на сообщение <данные изъяты> ФИО5 отвечает <данные изъяты>. Указанные обстоятельства нашли отражение в протоколе исследования содержания сайта сети Интернет от 25.06.2024 и в фототаблице к протоколу исследования предметов и документов от 25.06.2024.

На основании поступившего из МВД по Республике Мордовия 30.07.2024 материала по факту публичных действий ФИО5, направленных на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, прокуратурой Ленинского района г. Саранска проведена проверка, по результатам которой составлен акт проверки соблюдения законодательства от 08.08.2024, и.о. прокурора Ленинского района г. Саранска 14.08.2024 вынесено постановление о возбуждении в отношении ФИО5 дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАПРФ.

Вина ФИО5 в совершении вмененного административного правонарушения, помимо совокупности вышеуказанных доказательств, подтверждается также рапортом начальника отделения ЦПЭ МВД по Республике Мордовия от 26.07.2024, объяснениями ФИО5 от 26.07.2024, полученными начальником отделения ЦПЭ МВД по Республике Мордовия в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 и ст. 7 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», в которых последняя указала, что, находясь по адресу: <адрес>, размещала комментарии, приведенные в настоящем постановлении, так как в тот момент отрицательно относилась к специальной военной операции, проходящей на территории Украины. Свою вину признает в том, что данные комментарии ею были размещены публично, впредь обязуется не повторять.

Собранные по делу об административном правонарушении в совокупности доказательства отвечают требованиями ст. 26.11 КоАП РФ о допустимости, достоверности и достаточности. В связи с чем, оснований не доверять представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам не имеется.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия, установленными, а также приходит к убеждению, что вина ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, установлена и полностью доказана исследованными в суде доказательствами.

При этом суд приходит к выводу об обоснованности квалификации действия ФИО5 по ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, как действия, не содержащего признаков уголовно наказуемого деяния, публичного характера, направленного на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности.

Так, под дискредитацией понимается умышленные действия, направленные на лишение доверия к чему-либо, на подрыв авторитета, имиджа.

Совершение публичных противоправных действий представляет собой совершение лицом или группой лиц противоправных действий, направленных на неограниченный круг лиц, и может быть выражено в любой доступной для них форме; заключается в совершении противоправных действий в общественном месте либо сетях общего пользования.

Содержание текстов приведенных в настоящем постановлении комментариев ФИО5 и общего контекста её диалогов с другими пользователями, размещенных на странице сообщества: «<данные изъяты>» электронный адрес: <данные изъяты>, позволяет суду прийти к выводу о том, что указанные комментарии прямо, ясно и определенно выражают негативное отношение к использованию Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности в специальной военной операции, проводимой Вооруженными Силами Российской Федерации на основании решения Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации - Президента Российской Федерации с согласия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, утвержденного постановлением от 22.02.2022 № 35-СФ, в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ.

Такой вывод суд делает исходя из того, что действующее законодательство не предусматривает обязательного проведения экспертизы либо привлечения к участию в деле специалиста для целей привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.3.3 КоАП РФ. Разрешение вопроса о назначении экспертизы осуществляется в каждом конкретном случае судьей, рассматривающим дело о данном административном правонарушении, с учетом необходимости использования специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле (ч. 1 ст. 26.4 КоАП РФ) и является проявлением его полномочий, необходимых для осуществления судопроизводства.

В ходе судебного разбирательства ФИО5 не смогла дать внятное толкование и разъяснение смысла, который по ее мнению закладывался в приведенных комментариях.

Доводы ФИО5 о том, что при размещении комментариев в социальной сети в 2022 году она не знала о вступлении в силу закона, предусматривающего административную ответственность за дискредитацию в отношении участников специальной военной операции и не могла предположить, что ее право, закрепленное статьей 29 Конституции Российской Федерации, может повлечь такие последствия и быть истолковано как нарушение закона, суд расценивает как избранный ею способ защиты с целью избежать административной ответственности за правонарушение, влекущее наказание в виде административного штрафа, в связи с чем, показания лица, в отношении которого ведется производство по делу, судья оценивает как не соответствующие действительности.

Так, согласно статье 29 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется свобода мысли и слова (часть 1); не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (часть 2); никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них (часть 3); каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом (часть 4); гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается (часть 5).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (прекратившей действие в отношении России с 16.03.2022) каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ.

Свобода выражения мнений и убеждений, свобода массовой информации составляют основы развития современного общества и демократического государства.

Вместе с тем, осуществление названных прав и свобод может быть сопряжено с определенными ограничениями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе.

Право, закрепленное ч. 1 ст. 29 Конституции Российской Федерации, не является абсолютным и в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Именно таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, норма, предусмотренная ч. 1 ст. 20.3.3 данного Кодекса.

Таким образом, Конституция Российской Федерации не дает оснований для признания безусловной правомерности публичной деятельности, направленной на дискредитацию, склонение к отрицанию конституционно значимых нравственных ценностей, предопределенных историческими, культурными и иными традициями многонационального народа Российской Федерации.

То обстоятельство, что комментарии, приведенные в настоящем постановлении, были размещены ФИО5 на странице сообщества: «<данные изъяты>» электронный адрес: <данные изъяты> с 24.09.2022 до его выявления правоохранительными органами, свидетельствует о том, что последняя, безусловно, понимала значение своих действий, осуществляемых ею в период времени, когда проводится специальная военная операция, и, имея возможность удалить указанные комментарии, продолжала выполнять действия, направленные на дискредитацию Вооруженных Сил Российской Федерации при обстоятельствах, установленных при рассмотрении дела.

Вопреки доводам защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, срок давности привлечения ФИО5 к административной ответственности соблюден.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, составляет три месяца.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ).

В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Из материалов дела следует, что указанные действия были пресечены посредством выявления, материал оперативно-служебной деятельности УФСБ в отношении ФИО5 передан в МВД по Республике Мордовия, 30.07.2024 материал проверки КУСП № 8541 от 26.07.2024 поступил в Прокуратуру Ленинского района г. Саранска для принятия в отношении ФИО5 решения в порядке главы 28 КоАП РФ. На основании проверки, проведенной прокуратурой, составлен акт проверки соблюдения законодательства от 08.08.2024; 14.08.2024 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела срок давности не истек.

Санкция ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО5 административного правонарушения, ее личность и имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о назначении ФИО5 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу судом не усматривается.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО5 от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Предусмотренных ч. 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ исключительных обстоятельств, которые могли бы являться основаниями для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 20.3.3 Кодекса, не установлено.

Также суд не усматривает основания для замены назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1. КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия (УФССП России по Республике Мордовия л/с №), ИНН №, КПП 132601001, кор. счет №, БИК 018952501, КБК 32211601201019000140, ОКТМО 89701000, счет получателя №, УИН 32213000240000231111.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление суда может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд города Саранска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.К. Малкина