Решение № 2-233/2018 2-233/2018 ~ М-186/2018 М-186/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2-233/2018

Дело № 2-233/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2018 г. г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии

в составе:

председательствующего судьи Изоркиной Л.М.,

при секретаре Анисимовой Е.Н.,

с участием:

истца ФИО1 и его представителя ФИО3, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Ядринской районной администрации Чувашской Республики ФИО4, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Ядринской районной администрации Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Ядринской районной администрации Чувашской Республики, которым просит: обязать Ядринскую районную администрацию Чувашской Республики предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В обоснование исковых требований истец ФИО1 указал, что он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения Ядринского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ она была лишена родительских прав. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора он был передан на воспитание в приемную семью гражданке ФИО5. В настоящее время он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. На праве собственности имеет 1/2 долю в праве на комнату общей площадью 17,7 кв.м., расположенную по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, другая 1/2 доля в праве принадлежит ФИО5. При этом уровень обеспеченности в данной комнате составляет ниже установленной решением Шумерлинского городского собрания депутатов ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № учетной нормы общей площади жилого помещения в <адрес> в 12 кв.м., а именно, по 8,85 кв.м. на каждого. Постановлением главы Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики за № от ДД.ММ.ГГГГ истец включен в список по обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3 поддержали иск и просили его удовлетворить по мотивам, изложенным в заявлении, при этом уточнили, что истец является в настоящее время лицом, достигшим 18-летнего возраста, прошедшим службу в Вооруженных силах Российской Федерации.

Представитель ответчика - Ядринской районной администрации Чувашской Республики ФИО4 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении искового требования ФИО1, указав, что в 2018 г. Ядринскому району Чувашской Республики на обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выделено лишь 2 785 860 руб., данные денежные средства недостаточны для обеспечения жильем всех лиц указанной категории, поскольку обеспечение жильем детей-сирот возможно лишь в пределах лимита бюджетных средств, выделенных на эти цели. Внеочередное предоставление ФИО1 жилого помещения повлечет нарушение прав других лиц, включенных в список для получения жилья на тех же основаниях ранее.

Третье лицо – представитель Министерства финансов Чувашской Республики на рассмотрение дела не явился, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть данное дело без участия представителя министерства в суде.

Третье лицо – представитель Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики на рассмотрение дела не явился, направил в адрес суда письменное заявление, в котором просил рассмотреть данное дело без участия представителя министерства в суде.

Третье лицо – представитель администрации Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на судебное заседание не явился, глава поселения ФИО6 просил дело рассмотреть без их участия, удовлетворение заявления оставляют на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, проанализировав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей отнесены лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ).

Пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В Чувашской Республике вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются Законом Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений».

Положениями ч. 2 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее также - жилые помещения) в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.

В соответствии с ч. 12 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений» полномочия по обеспечению лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, жилыми помещениями являются государственными полномочиями Чувашской Республики, и их реализация обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Согласно ч. 7 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным на территории муниципального образования по месту предоставления жилого помещения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.

Решением Ядринского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ мать истца – ФИО2 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына, сведения об отце отсутствуют.

На основании договора о передаче детей на воспитание в приемную семью от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передан приемному родителю ФИО5 на воспитание в приемную семью.

Согласно свидетельству о смерти серии I-РЛ № ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и включен в список по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Указанное постановление не оспорено и не отменено.

ФИО1 указан в соответствующем списке под номером 23.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 21 АД № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности, 1/2 доля в праве, помещение, назначение: жилое, общая площадь 17,7 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>.

Другого жилья на праве собственности, а также по договору социального найма, истец ФИО1 не имеет.

Судом установлено, что до настоящего времени ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не предоставлено.

Из справки, выданной военным комиссаром г. Шумерля, Шумерлинского и Порецкого районов от ДД.ММ.ГГГГ за №МО/948, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил срочную военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 относится к категории лиц, указанных в статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года за №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержки.

Довод представителя ответчика и третьих лиц в отзывах, представленных суду, о нарушении права других лиц, включенных в список для получения жилья на тех же основаниях, что и истец, суд не принимает, поскольку обязанность по предоставлению жилья не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ФИО1 и возложении на Ядринскую районную администрацию Чувашской Республики обязанности предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного фонда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое требование ФИО1 удовлетворить.

Обязать Ядринскую районную администрацию Чувашской Республики предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес> Чувашской Республики, вне очереди благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: Л.М. Изоркина

Копия верна:

Судья Л.М. Изоркина