Решение № 12-РЕ-15/2025 от 17 ноября 2025 г. по делу № 12-РЕ-15/2025

дело № 12-PE-15/2025

УИД 14RS0014-03-2025-000117-58


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт. Пеледуй, 18 ноября 2025 г.

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Санникова В.А., при секретаре судебного заседания Немчиновой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «ИнвестКапиталГрупп» на постановление старшего госинспектора Ленского комитета Государственного экологического надзора Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) от 31.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 31.10.2025 старшим госинспектором Ленского комитета Государственного экологического надзора Минэкологии РС (Я) общество с ограниченной ответственностью «ИнвестКапиталГрупп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением представитель «ИнвестКапиталГрупп» ФИО1 обратился в суд с жалобой об отмене оспариваемого постановления и замене административного наказания на предупреждение или назначения административного штрафа за указанное нарушение должностному лицу – Л.

Жалоба мотивирована тем, что общество в добровольном порядке до возбуждения дела об административном правонарушении внесло плату за негативное воздействие на окружающую среду в полном объеме. Нарушение носило формальный и неумышленный характер, вызванный организационно-техническими причинами. Несвоевременное внесение платы не повлекло негативных последствий для окружающей среды, государства и иных лиц, а потому не представляет существенной угрозы общественным отношениям. ООО «ИнвестКапиталГрупп» совершило данное правонарушение впервые, ранее к административной ответственности по аналогичным статьям не привлекалось, в связи с чем, суд вправе освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Полагает, что административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей чрезмерно суровое и не отвечает принципу соразмерности.

Ленским комитетом государственного экологического надзора Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) представлено письменное возражение на жалобу, в котором указано, что в нарушение п.4 ст. 16.4 ФЗ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.54 постановления Правительства РФ от 31.05.2023 №881 «Об утверждении правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившим силу некоторых актов Правительства РФ и отдельного положения акта Правительства РФ» ООО «ИнвестКапиталГрупп» не внесло авансовую плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2025 с нарушением установленного срока, а именно 12.09.2025, что подтверждается платежными поручениями №, при этом, срок уплаты, установленный законом, истек 18.07.2025. Отнести данное правонарушение к малозначительным, а также применить иные смягчающие обстоятельства нельзя, поскольку ранее юридическое лицо дважды привлечено к административной ответственности по ст. 7.41 КоАП РФ, за невнесение платы НВОС за 2024 год с назначением наказания в виде предупреждения; не внесение авансовый платы НВОС за 1 квартал 2025 с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей, что подтверждается постановлениями Ленского комитета государственного экологического надзора № от 03.06.2025 и № от 24.09.2025. Наложение административного наказания в виде штрафа на должностного лицо – Л.. невозможно в виду отсутствия в ее должностной инструкции обязанности по внесению в установленные сроки платы за негативное воздействие окружающей среды.

Представитель юридического лица ООО «ИнвестКапиталГрупп», должностное лицо вынесшее постановление в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается без участия заявителя жалобы, административного органа.

Проверив доводы жалобы, возражений на жалобу и изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду, является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются названным Федеральным Законом и иными Федеральными законами.

В соответствии со ст. 8.41 КоАП РФ невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с нормами ч. 3 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ООО «ИнвестКапиталГрупп» уплатило плату за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стац. объектами за 2 квартал 2025 г.- 4 891, 68 рублей 12.09.2025 (платежное поручение №) (л.д.52), 13 020,15 рублей 12.09.2025 (платежное поручение №) (л.д. 55).

Срок уплаты авансовых платежей за 2 квартал 2025 г. установлен не позднее 20-го числа месяца следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода. (ч. 4 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). Согласно платежным поручениям № от 12.09.2025 ООО «ИнвестКапиталГрупп» плата за НВОС за 2 квартал 2025 года внесена несвоевременно.

27.10.2025 государственным инспектором Ленского комитета государственного экологического надзора Минэкологии РС (Я) И. по данному факту в отношении ООО «ИнвестКапиталГрупп» составлен протокол № об административном правонарушении (л.д. 180-185) и 31.10.2025 вынесено постановление № о привлечении данного юридического лица к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (л.д. 10-15).

Факт невнесения в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду ООО «ИнвестКапиталГрупп», то есть совершения данным юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ подтверждается совокупностью имеющихся в деле достоверных и допустимых доказательств: протоколом об административном правонарушении № от 27.10.2025, платежными поручениями № от 12.09.2025, другими материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Бездействие ООО «ИнвестКапиталГрупп» правильно квалифицированы по ст. 8.41 КоАП РФ – как невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

При рассмотрении дела должностным лицом фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания. Оснований для признания доказательств недопустимыми и освобождения юридического лица от административной ответственности по данному факту невнесения в установленный срок платы за негативное воздействие на окружающую среду не имеется, представителем юридического лица виновность не оспаривается.

Доводы жалобы о малозначительности правонарушения, со ссылкой на совершение его впервые, отсутствие возникновения угрозы и вреда окружающей среде, добровольное погашение задолженности до возбуждения дела, о замене административного наказания на предупреждение суд признает необоснованными.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 57, 58 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Вопреки доводам представителя юридического лица, допущенное ООО «ИнвестКапиталГрупп» нарушение указывает на пренебрежительное им отношение к исполнению своих публично правовых обязанностей и свидетельствует о существовании определенной угрозы охраняемым интересам в сфере регулируемого государством порядка в области охраны окружающей среды. Несоблюдение и нарушение требований нормативных правовых актов, касающихся вопросов экологии и охраны окружающей среды, нельзя отнести к малозначительным правонарушениям.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния, оснований для признания содеянного малозначительным и освобождения ООО «ИнвестКапиталГрупп» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Кроме того, правонарушение по ст. 8.41 КоАП РФ совершено ООО «ИнвестКапиталГрупп» дважды: постановление о назначении административного наказания № от 03.06.2025, назначено наказание в виде предупреждения (л.д. 115-120); постановление о назначении административного наказания № от 24.09.2025, назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей (л.д. 93-99).

При этом одно из указанных постановления (№ от 24.09.2025) правомерно учтено инспектором при принятии оспариваемого постановления в качестве отягчающих вину привлекаемого лица в порядке п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ.

Довод жалобы о назначении административного штрафа за указанное нарушение должностному лицу – Л. также необоснованно, поскольку несмотря на наличие в должностной инструкции <данные изъяты> (л.д. 17-33) обязанности в рамках управления денежными потоками (п.2.5., 2.5.4.) в ней нет прямой ее обязанности по внесению в установленные сроки платы за негативное воздействие окружающей среды. Данная обязанность лежит на юридическом лице.

Кроме того, согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы должностного лица о виновности Общества в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено.

Наказание ООО «ИнвестКапиталГрупп» назначено с учетом характера совершенного правонарушения, в пределах санкции ст. 8.41 КоАП РФ, несмотря на наличие отягчающего вину обстоятельства, в минимальном размере, с соблюдением правил назначения административного наказания.

В силу изложенного, суд приходит к выводу о том, что постановление старшего госинспектора Ленского комитета Государственного экологического надзора Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) от 31.10.2025 в отношении ООО «ИнвестКапиталГрупп» подлежит оставлению без изменения, а жалоба ООО «ИнвестКапиталГрупп» без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего госинспектора Ленского комитета Государственного экологического надзора Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) ФИО2 от 31.10.2025 № по делу об административном правонарушении по ст. 8.41 КоАП РФ в отношении ООО «ИнвестКапиталГрупп» оставить без изменения, а жалобу ООО «ИнвестКапиталГрупп» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд (ПСП пгт. Пеледуй) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.А. Санников