Решение № 12-69/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 12-69/2019

Дело № 12-69(2019 г.)


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с.Кондоль «24» апреля 2019 г.

Судья Пензенского районного суда Пензенской области Толстенков А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Каменка» ФИО1 на постановление № 74/4 по делу об административном правонарушении от 26 февраля 2019 года, вынесенное государственным инспектором труда (по охране труда) в Пензенской области Государственной инспекции труда в Пензенской области ФИО2 в отношении генерального директора ООО «Каменка» ФИО1 по ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области Государственной инспекции труда в Пензенской области от 26 февраля 2019 года № 74/4 генеральный директор ООО «Каменка» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, генеральный директор ООО «Каменка» ФИО1 подал жалобу, в которой указывает, что считает вышеуказанное постановление незаконным и подлежащем отмене, так как при вынесении постановления должностным лицом были нарушены нормы административного законодательства, имелись неустранимые сомнения виновности ФИО1, ФИО1 не является должностным лицом ответственным за оплату труда работникам ООО «Каменка», расчетный листок соответствовал требованиям ст. 136 ТК РФ. При вынесении постановления был нарушен процессуальный порядок привлечения к административной ответственности. Не верно указана дата совершения правонарушения. Нарушены общие правила назначения административного наказания. Нарушены существенные требования к постановлению, предусмотренные ч.1 ст. 29.10. КоАП РФ. Просил постановление государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области Государственной инспекции труда в Пензенской области от 26 февраля 2019 года № 74/4 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения или изменить с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Каменка» ФИО1 поддержал лишь доводы о суровости наказания, просил изменить постановление в части наказания, снизить штраф до минимальных размеров.

Представитель Государственной инспекции труда в Пензенской области и.о. руководителя ФИО3 в судебное заседание не явился, письменным заявлением уведомил, что Государственная инспекция труда в Пензенской области не имеет возможности направить представителя для участия в судебном заседании, просит постановление о назначении административного наказания оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения генерального директора ООО «Каменка» ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Пензенского района Пензенской области, было установлено, что расчетные листки работников ООО «Каменка» за период с октября по декабрь 2018 года не содержат сведений, предусмотренных ст. 136 ТК РФ, а именно в них отсутствует информация о составных частях заработной платы, причитающейся работнику за соответствующий период.

Указанное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

При таких данных вывод государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области Государственной инспекции труда в Пензенской области о нарушении должностным лицом трудового законодательства и наличии в совершенном им деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, является правильным.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Срок давности и порядок привлечения должностного лица к административной ответственности не нарушены.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, данные о личности лица, в отношении которого ведется производству по делу, его имущественное положение, учитывая, что генеральный директор ООО «Каменка» ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - признание вины, считаю, что снижение размера штрафа до 1000 рублей будет отвечать принципам справедливости, соразмерности и индивидуализации административной ответственности, данный размер штрафа является достаточным для достижения целей административного наказания в рассматриваемом случае.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу генерального директора ООО «Каменка» ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области Государственной инспекции труда в Пензенской области № 74/4 от 26 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Каменка» ФИО1 изменить, назначенное генеральному директору ООО «Каменка» ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа снизить с 5000 рублей до 1000 рублей.

В остальной части постановление государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области Государственной инспекции труда в Пензенской области № 74/4 от 26 февраля 2019 года оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья