Решение № 7-611/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 7-611/2020

Дело № 7-611(2)

Судья Морозов А.В.


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов 02 ноября 2020 года

Судья Тамбовского областного суда Епифанова С.А., рассмотрев жалобу главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области ФИО1 на решение судьи Советского районного суда г.Тамбова от 07 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ГлавПивТорг» по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ

у с т а н о в и л :

Постановлением Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области № *** от 07 июля 2020 года ООО «ГлавПивТорг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Решением судьи Советского районного суда г.Тамбова от 07 сентября 2020 г. вышеуказанное постановление изменено, ООО «ГлавПивТорг» назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не соглашаясь с вышеуказанным судебным решением, главный государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области ФИО1 просит его отменить, указывая, что случаи невыплаты заработной платы относятся к угрозе причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, основания для назначения административного наказания в виде предупреждения у суда отсутствовали.

Главный государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области ФИО1 в судебное заседание не явилась. Согласно письменному ходатайству, просит рассмотреть данное дело в отсутствие.

Выслушав генерального директора ООО «ГлавПивТорг» ФИО2, защитника юридического лица по доверенности ФИО3, изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Частью 6 ст. 5.27 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области ФИО1 на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 27.05.2020 г. проведена внеплановая, выездная проверка ООО «ГлавПивТорг» в связи с рассмотрением обращения ФИО4 о нарушении трудового законодательства.

В ходе данной проверки установлено, что ООО «ГлавПивТорг» допустило выплату заработной платы за период с апреля по май 2020 г., а также всей суммы, причитающейся при увольнении ФИО4, с нарушением установленного срока, в результате чего была нарушена часть 6 статьи 136 ТК РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями протокола об административном правонарушении № *** от 02.07.2020 г., акта проверки № *** от 18.06.2020 г., заявления ФИО4, ведомостей о выплате заработной платы и платежных поручений.Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Представленные доказательства проверены судьей городского суда на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, им дана надлежащая правовая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ООО "ГлавПивТорг» правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности юридического лица в совершении административного правонарушения в материалах дела не имеется. Принцип презумпции невиновности при производстве по делу об административном правонарушении нарушен не был.

Рассматривая жалобу на постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Тамбовской области, судья Советского районного суда г.Тамбова, учитывая, что юридическое лицо добровольно устранило причиненный вред, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также то, что Общество состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, на основании ст. 3.4 КоАП РФ пришел к выводу о возможности изменения назначенного административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, с чем не согласен заявитель в настоящей жалобе.

Между тем, согласно ч. 1 ст. 30.7, ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и жалобы на решение по жалобе на это постановление не допускается вынесение нового решения по существу дела, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Таким образом, в силу приведенного положения закона при пересмотре постановления (решения) по делу об административном правонарушении его отмена не допускается, если отсутствуют существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, допущенные при рассмотрении дела судьей, либо усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Не вступившее в законную силу постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в случае, когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Поскольку изменение назначенного юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей на предупреждение не противоречит положениям ст. ст. 3.4, 4.1 КоАП РФ, и, учитывая, что потерпевшей ФИО4 по делу жалоба на решение судьи районного суда не подавалась, то оснований для отмены состоявшегося судебного решения по жалобе должностного лица административного надзорного органа, исходя из положений ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

решение судьи Советского районного суда г.Тамбова от 07 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ГлавПивТорг» по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Тамбовского

областного суда - С.А. Епифанова