Решение № 72-585/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 72-585/2021

дело № 72-585/2021


РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 23 июня 2021 года жалобу защитника Овчинникова И.А. на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области от 10 сентября 2020 года <№> и решение судьи Серовского районного суда Свердловской области от 05 апреля 2021 года № 12-105/2021, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТКО-сервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

обжалуемым постановлением должностного лица обществу с ограниченной ответственностью «ТКО-сервис» (далее ООО «ТКО-сервис») назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 % без специального разрешения.

По результатам рассмотрения жалобы решением судьи районного суда указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе защитник Овчинников И.А. просит решение судьи изменить, снизить размер административного штрафа.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований для отмены состоявшегося решения не нахожу в связи со следующим.

Частью 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 % без специального разрешения.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на 2 % превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на 2 % превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

В соответствии с п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 (действовавших до 1 января 2021 года), тяжеловесным грузом признается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

Как усматривается из материалов дела, 09 сентября 2020 года в 11:10 на автодороге «г. Екатеринбург - г. Нижний Тагил - г. Серов», 346.124 км, водитель транспортного средства марки КО 440В, государственный регистрационный знак <№>, собственником которого является ООО «ТКО-сервис», двигался без специального разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов с осевой нагрузкой 13,46 (с учетом погрешности) тонн на ось <№> при предельно допустимой нагрузке 11,5 тонн (превышение составило +17,04 %), то есть с превышением допустимых нагрузок на ось <№> на величину более 10, но не более 20 %, чем нарушило требования п. 23.5 Правил дорожного движения, ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ.

Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством «Системы дорожного весового и габаритного контроля СВК-2 РВС» (идентификатор <№>), работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, со сроком поверки до 06 июня 2021 года.

Совершение ООО «ТКО-сервис» административного правонарушения, правильность его квалификации подтверждены постановлением по делу об административном правонарушении от 10 сентября 2020 года, вынесенным в порядке, установленном ч. 3 ст. 28.6 и ч. 6 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 56 оборот), актом <№> от 09 сентября 2020 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме (л.д. 57-58), справкой об административных правонарушениях (л.д. 59), карточкой учета транспортного средства (л.д. 60), свидетельством о поверке от 06 июня 2020 года, выданным ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Нижегородской области» (л.д. 62).

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом и судьей обоснованно сделан вывод о виновности ООО «ТКО-сервис» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его действия квалифицированы правильно.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

В обоснование своих доводов защитник ссылается на то, что транспортное средство является специализированным, следовательно, исходя из его конструктивных особенностей, невозможно контролировать нагрузку на оси транспортного средства, поскольку груз перевозиться в прессованном виде. Кроме того, в момент погрузки отходов на транспортное средство, возможно, определить только их объем, массу отходов и нагрузку на оси, можно узнать только при приеме ТКО на полигоне.

Судьей районного суда, в решении обоснованно указано о том, что юридическое лицо не приняло все зависящие меры по соблюдению осевой нагрузки транспортного средства. Поскольку в Постановлении Правительства Российской Федерации № 272 от 15 апреля 2011 года отсутствуют исключения к данным видам транспортных средств. Также, взвешивание транспортного средства на полигоне по окончанию всего маршрута не предопределяет отсутствия превышения предельно допустимой нагрузки на оси транспортного средства, а определяет лишь массу груза.

Порядок привлечения ООО «ТКО-сервис» к административной ответственности не нарушен.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «ТКО-Сервис» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере, предусмотренном санкцией статьи, является справедливым.

Вопреки доводам жалобы, назначенное юридическому лицу наказание соответствует характеру и степени тяжести административного правонарушения, является справедливым и обеспечивает достижение целей применения мер государственной ответственности, наказание в виде штрафа назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. В жалобе защитник Овчинников И.А. не приводит каких-либо исключительных обстоятельств, свидетельствующих о возможности применения к ООО «ТКО-Сервис» положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения. При таких обстоятельствах оснований для изменения назначенного наказания не усматривается.

Пересмотр постановления судьей районного суда осуществлен в соответствии с положениями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе права на защиту, не усматривается.

Приведенные в жалобе доводы дублируют позицию защитника, изложенную в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущей судебной инстанции, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в решении судьи районного суда, и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО «ТКО-сервис» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судьей районного суда допущены нарушения норм материального права и предусмотренные законом процессуальные требования.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления и решения, при рассмотрении дела допущено не было. Оснований к отмене или изменению постановления должностного лица и решения судьи по доводам жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области от 10 сентября 2020 года <№> и решение судьи Серовского районного суда Свердловской области от 05 апреля 2021 года № 12-105/2021, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТКО-сервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского

областного суда Ю.А. Филиппова