Решение № 2-180/2019 2-180/2019~М-142/2019 М-142/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-180/2019

Дело № 2-180/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Усть-Кулом

13 мая 2019 года

Усть-Куломский районный суд Республики Коми

под председательством судьи Ю.Н. Ерчина,

при секретаре судебного заседания О.Н. Решетиной,

с участием прокурора А.Л. Лобановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Куломского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Усть-Нем» о возложении обязанности провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом,

установил:

Прокурор Усть-Куломского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации сельского поселения «Усть-Нем» о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести открытый конкурс (либо организовать проведение открытого конкурса с привлечением иных юридических лиц) на право заключения договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что в рамках надзора за исполнением жилищного законодательства было установлено бездействие АСП «Усть-Нем» по решению вопроса об отборе управляющей организации для управления многоквартирным домом. В отношении 1-го многоквартирного дома, расположенного на территории МО СП «Усть-Нем», имеются основания для отбора управляющей организации по результатам открытого конкурса. Собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> выбранный способ управления домом – непосредственное управление, не реализован по причине незаключения договора на содержание общего имущества МКД. Кроме того, доля МО СП «Усть-Нем» в праве общей собственности на общее имущество указанного МКД составляет более 50% (12 жилых помещений общей площадью 516,4 кв.м., в числе 9 муниципальных общей площадью 392,8 кв.м.). Установленная законом обязанность по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами МО СП «Усть-Нем» не исполнена при наличии предусмотренных законом оснований для его проведения. Указанное влечет нарушение прав граждан на безопасные и благоприятные условия проживания в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.

В судебном заседании старший помощник прокурора Лобанова А.Л. настаивала на удовлетворении иска по указанным в нём основаниям. При этом дополнительно пояснила, что заявленный срок будет достаточным для мероприятий для реализации конкурса на право заключения договора управления многоквартирным домом.

Представляя интересы ответчика, глава сельского поселения «Усть-Нем» ФИО1 представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Выписке из Реестра муниципального имущества МО сельского поселения «Усть-Нем» жилые помещения, расположенное по адресу: <адрес> являются собственностью МО СП «Усть-Нем» (основание: Решение Совета СП «Усть-Нем» № 1—32/77).

В статье 1 Закона Республики Коми от 09.12.2014 N 148-РЗ "О некоторых вопросах местного значения муниципальных образований сельских поселений в <адрес>" определен перечень вопросов местного значения, в число которых входит обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, за исключением осуществления муниципального жилищного контроля.

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в том числе непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме (подп. 1 п. 2 ст. 161 ЖК РФ)

Согласно части 2 статьи 163 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса.

В силу части 4 статьи 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 г. N 75 утвержден Порядок проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Пунктом 2 Постановления предусмотрено, что с 1 января 2007 г. органы местного самоуправления и органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга проводят в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим Постановлением, открытые конкурсы по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, собственниками помещений в которых не выбран способ управления или принятые такими собственниками решения о выборе способа управления многоквартирными домами не были реализованы в случаях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 Правил, конкурс проводится, если принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе, если не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно нормам вышеуказанных Правил организатором конкурса – является орган местного самоуправления или органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, уполномоченные проводить конкурс (пп. 5 п. 2).

Согласно ч. 4.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации информация о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов.

Как следует из протокола № общего собрания собственников жилых и нежилых помещений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выбран способ управления многоквартирным домом – непосредственное управление. Общая площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного дома составляет 516, кв.м. (л.д.9).

По информации администрации сельского поселения «Усть-Нем» от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в многоквартирном доме по адресу: <адрес> выбран способ управления МКД – непосредственное управление, договоры на содержание МКД в соответствии с ч.1 ст. 164 ЖК РФ не заключены. Открытый конкурс по отбору управляющей компании в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не проводился. Доля муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество более 50%. Количество квартир 12, из них муниципальных 9 (площадь 392,8 кв.м.), в собственности граждан 3 квартиры, площадь 123,6 кв.м. (л.д.6-7).

В Данном случае доля физических лиц - собственников жилых помещений в доме составляет менее 50% от общего числа собственников, следовательно, физические лица лишены возможности принять решение о выборе управляющей компании самостоятельно, без участия публичных образований.

Таким образом, жилищное законодательство возлагает обязанность инициирования такого конкурса на орган местного самоуправления. Поскольку в данном многоквартирном доме, хоть и выбран способ непосредственного управления, но в течение шести месяцев с принятия такого решения, договоры на содержание общего имущества с организациями не заключены, то есть принятое решение о выборе способа управления не было реализовано.

Исходя из установленных обстоятельств, следует, что ответчик не исполняет в полном объеме обязательства по реализации положений жилищного законодательства, в частности по решению вопроса об отборе управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения требований прокурора.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Усть-Куломского района удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «Усть-Нем» Усть-Куломского района Республики Коми в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести открытый конкурс, либо организовать его проведение с привлечением юридических лиц, на право заключения договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий - подпись.

Мотивированное решение составлено 15.05.2019.

Копия верна: судья - Ю.Н. Ерчин