Решение № 2-1252/2024 2-5973/2023 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2-1252/2024

Дело № 2-1252/2024

(42RS0016-01-2023-001838-74)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе:

председательствующего Максименко Л.Ю.

при секретаре Зюзиковой Д.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

14 февраля 2024 года

гражданское дело по иску АО «Кузбассэнерго» к ФИО ФИО об обязании устранить нарушение охранной зоны трубопровода,

УСТАНОВИЛ:

АО «Кузбассэнерго» обратилось в суд с иском к ФИО ФИО об обязании устранить нарушение охранной зоны трубопровода.

Требования мотивированы тем, что соответствии с Концессионным соглашением, заключенным между АО «Кузбассэнерго» и Муниципальным образованием «Новокузнецкий городской округ», ДД.ММ.ГГГГ, АО «Кузбассэнерго» обслуживает тепловые сети, осуществляющие теплоснабжение <адрес> Г. Новокузнецка, в том числе и проходящие в районе многоквартирного жилого дома <адрес> (пункт 4 Приложения 1 к Концессионному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ).

При подготовке к ремонтным работам весной 2022 было выявлено, что на тепловых сетях около МКД <адрес> расположен торговый павильон «Овощи, фрукты, сухофрукты» (киоск). Размещение киоска создает препятствие для обслуживания и ремонта теплотрассы, а также способствует возникновению риска угрозы жизни и здоровью людей, повреждению имущества в случае прорыва теплотрассы.

АО «Кузбассэнерго» 05.05.2022 обратилось с письмом в управляющую домом компанию - ООО «ЖЭУ-2» и к Заместителю Главы Города - Руководителю администрации <адрес> с указанием на факт размещения без получения согласования теплосетевой компании указанного киоска в охранной зоне тепловых сетей.

На время ремонтных работ торговый павильон был демонтирован, кто и в каком порядке его демонтировал АО «Кузбассэнерго» не известно.

Однако, по окончании ремонтных работ и восстановления озеленения, на части участка над тепловыми сетями был насыпан гравий и вновь установлен торговый павильон.

После направления АО «Кузбассэнерго» 16.11.2022 обращения к Заместителю Главы города по ЖКХ и Заместителю Главы Города - Руководителю администрации <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ АО «Кузбассэнерго» получило ответ из <адрес>.

Как следует из ответа прокуратуры, торговый павильон расположен на территории земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащем собственнику помещений МКД <адрес> (управляющая компания ООО «ЖЭУ-2»).

Прокуратура указала, что 01.11.2019 между ООО «ЖЭУ-2» и ФИО ФИО был заключен договор аренды земельного участка. Ни ФИО ФИО, ни ООО «ЖЭУ-2» не согласовывали «Кузбассэнерго» место размещения павильона.

Просят суд обязать ФИО ФИО устранить нарушение охранной зоны трубопровода путем демонтажа нестационарного объекта: торгового павильона (киоска| «Фрукты, овощи, сухофрукты», расположенного на земельном участке жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, в течении 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда, установить ФИО ФИО за неисполнение в установленные сроки решения суда по данному делу в пользу истца судебную неустойку в размере 10 000 руб. за каждый день просрочки, начиная с одиннадцатого дня после вступления в законную силу судебного решения, взыскать 6 000 рублей 00 копеек государственной пошлины, уплаченной по иску.

Представитель истца ФИО, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.23.2. Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования, в том числе требования к подготовке работников к выполнению трудовых функций в сфере теплоснабжения, связанных с эксплуатацией объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, и подтверждению готовности работников к выполнению таких трудовых функций. Теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии с пунктом 28 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации охранная зона тепловых сетей отнесена к видам зон с особыми условиями использования территорий.

Приказом Минстроя РФ от 17 августа 1992 года N 197 утверждены Типовые правилах охраны коммунальных тепловых сетей, которым предусмотрен порядок установления и правовой режим охранных зон тепловых сетей.

Названные Правила охраны коммунальных тепловых сетей должны выполняться предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющими строительство, реконструкцию, техническое перевооружение и эксплуатацию тепловых сетей на территории городов и других населенных пунктов, а также переустройство и эксплуатацию дорог, трамвайных и железнодорожных путей, переездов, зеленых насаждений, подземных и надземных сооружений в непосредственной близости от тепловых сетей.

Согласно пунктам 1 - 3 Правил N 197, охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера. В охранных зонах тепловых сетей Предприятия, организации, граждане обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

В соответствии с пунктом 4 Правил N 197 охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

Пунктом 5 Правил N 197 установлено, что в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие их ремонту, в том числе, загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы; устраивать всякого рода свалки, разжигать костры, сжигать бытовой мусор или промышленные отходы.

В силу пункта 6 Правил N 197 в пределах охранных зон тепловых сетей во избежание нарушения работы тепловых сетей, их повреждение, препятствие ремонту тепловых сетей без письменного согласия предприятий, в ведении которых находятся данные сети, запрещается производить строительство любых зданий и сооружений.

Таким образом, в пределах охранной зоны тепловых сетей устанавливается обременение в виде ограничения хозяйственной деятельности.

В судебном заседании установлено, что 25.05.2021 г. между Муниципальным образованием «Новокузнецкий городской округ» и АО «Кузбассэнего» заключено концессионное соглашение, согласно которому АО «Кузбассэнего» обслуживает тепловые сети, осуществляющие теплоснабжение <адрес>. Согласно приложению № к концессионному соглашению в состав имущества, входящего в объект соглашения включена тепловая сеть кварталов <адрес>, введенная в эксплуатацию в 1975 г. с кадастровым номером №, в т.ч. и проходящая в районе многоквартирного дома по <адрес>.

Истцом установлено, что на земельном участке жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № расположен торговый павильон (киоск| «Фрукты, овощи, сухофрукты»), что подтверждено фототаблицей и планом-схемой земельного участка.

Управляющей компанией жилого дома по <адрес> является ООО «ЖЭУ-2».

ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола 2/19 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по <адрес> от 01.11.2019г. заключен договор аренды земельного участка № между ООО «ЖЭУ-2» и ИП ФИО ФИО. Согласно условиям договора ФИО ФИО принял во временное пользование часть земельного участка площадью 30 кв.м., расположенного по адресу <адрес> с целью размещения торгового киоска. Договор заключен на шесть месяцев с последующей пролонгацией на каждый последующий срок на тех же условиях.

Таким образом, руководствуясь статьями 105, 106 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 20, 23.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", положениями приказа Госстроя Российской Федерации от 21 апреля 2000 года N 92 "Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации", Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных приказом Минстроя России от 17 августа 1992 года N 197, Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 24 марта 2003 года N 115, установив, что установленный павильон находится в фактической охранной зоне тепловых сетей, нахождение павильона в охранной зоне создает угрозу безопасности жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также препятствия для исполнения АО «Кузбассэнего» возложенных на него обязанностей по содержанию и эксплуатации тепловых сетей, обеспечению надежного теплоснабжения потребителей, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, возложив на ответчика обязанность демонтировать торговый павильон по <адрес>, освободив охранную зону тепловых сетей.

Для совершения указанных действий ответчику следует установить срок. Суд полагает, что заявленный истцом срок 10 дней недостаточен для того, чтобы ответчик имел реальную возможность осуществить перенос павильона, следует установить ответчику срок в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании судебной неустойки за неисполнение в установленные сроки решения суда в пользу истца в размере 10 000 руб. за каждый день просрочки, начиная с одиннадцатого дня после вступления в законную силу судебного решения.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение. Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Пунктами 31 и 32 данного Постановления предусмотрено, что судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

В соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В силу диспозиции вышеуказанной статьи закона основанием для ее применения может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств.

Неустойка является предусмотренным законом способом обеспечения исполнения обязательства.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела, суд считает что неустойка в размере 10 000 руб. за каждый день просрочки не является разумной, соразмерной и допустимой, а также не обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон. Ввиду чего, суд находит обоснованным с учетом ст. 333 ГК РФ определить ко взысканию с ответчика судебную неустойку в размере 1000 рублей за каждый день просрочки, начиная с тридцать первого дня после вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ст.98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в сумме 6000 руб.

РЕШИЛ:

Обязать ФИО ФИО (паспорт №) устранить нарушение охранной зоны трубопровода путем демонтажа нестационарного объекта: торгового павильона (киоска) «Фрукты, овощи, сухофрукты», расположенного на земельном участке жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, в течении месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Установить ФИО ФИО за неисполнение в установленные сроки решения суда по данному делу в пользу АО «Кузбассэнерго» (ИНН № судебную неустойку в размере 1000 рублей за каждый день просрочки, начиная с тридцать первого дня после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО ФИО (паспорт №) в пользу АО «Кузбассэнерго» (ИНН №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) Л.Ю.Максименко

Копия верна. Судья Л.Ю.Максименко