Решение № 2-2322/2018 2-2322/2018~М-2841/2018 М-2841/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-2322/2018

К делу № 2-2322/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2018 года г. Геленджик Краснодарского края

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - Садова Б.Н.,

при секретаре – Сычевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о защите прав неопределенного круга потребителей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проведения 19.06.2018г. внеплановой выездной проверки, было установлено, что ИП ФИО1, оказывающий услуги проживания в гостевом доме «Mirabelle», оказывает населению услуги, не соответствующие требованиям нормативно-правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказание услуг населению, а именно в помещении, предназначенном для оформления временного проживания потребителей, отсутствует информация об оказываемых услугах, а именно: перечень услуг, входящих в цену номера, сведения о форме и порядке оплаты гостиничных услуг, перечень категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании гостиничных услуг в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами; Правилах предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением правительства РФ от 09.10.2015г. №. Также при осмотре номера № (двухместный стандарт) установлено, что в номере отсутствуют прикроватные коврики, на электророзетках не указано используемое в них напряжение, инструкция о действиях в чрезвычайных ситуациях и во время пожара, что является нарушением п.п. 5.13, 5 ГОСТ Р 54606-2011 «Услуги малых средств размещения»; приложения Б таблицы Б1 «Требования к номерам гостиницы и аналогичных средств размещения» ГОСТ Р 51185-2014 «Туристические услуги. Средства размещения. Общие требования», – п. 8, п.п. Е, Ж, Л – п. 10 Правилах предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением правительства РФ от 09.10.2015г. №.

Кроме этого ИП ФИО1 нарушил иные права потребителя на получение необходимой и достоверной информации, а именно: до сведения потребителей не доводится режим работы индивидуального предпринимателя, что является нарушением ст. 11 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей в РФ».

Выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о регулировании стоимости гостиничного обслуживания, а именно у ИП ФИО1 допущено завышение регулируемых государством цен при оказании гостиничных услуг, выразившееся в завышении стоимости номеров «Иные категории» двухместные в гостевом доме «Mirabelle», категории «без звезд», стоимость «полулюкс» составляет 5 000 рублей, в период с 01.07.2018г. по 10.07.2018г. на сайте «noch-na-yuga.ru», в то время как согласно раздела 3 Приложения к постановлению Правительства РФ от 10.02.2016г. № «О государственном регулировании стоимости гостиничного обслуживания на территориях субъектов Российской Федерации, в которых будут проводиться спортивные соревнования чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года» стоимость данной категории не должна превышать 3 000 рублей, что является нарушением ст. 36 Федерального закона РФ от 07.06.2013г. № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», раздела 3 Приложения к постановлению Правительства РФ от 10.02.2016г. № «О государственном регулировании стоимости гостиничного обслуживания на территориях субъектов Российской Федерации, в которых будут проводиться спортивные соревнования чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года».

В ходе проверки сотрудниками Новороссийского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» были произведены замеры искусственной освещенности в номере и произведен отбор проб воды для проведения лабораторных исследований.

По поступившему протоколу измерений параметров физических факторов из Новороссийского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» от 25.06.2018г. №.0295.2018 и экспертному заключению №/ои от 29.06.2018г. установлены нарушения санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, а именно: несоответствие искусственной освещенности в помещении меблированного спального номера №, при нормативном значении 150Лк, фактическое измерение составляет 33+-3,8Лк.

По результатам проверки ИП ФИО1 был признан виновным в совершении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 14.4 КоАП (с назначением наказания в виде предупреждения), ч. 1 ст. 14.8 КоАП (с назначением наказания в виде предупреждения), ч. 1 ст. 14.6 КоАП (с назначением наказания в виде предупреждения, ст. 6.4 КоАП РФ (с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Поскольку допущенные нарушения создают угрозу жизни человека, нарушают права неопределенного круга потребителей, просит признать действия ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части предоставления гостиничных услуг, несоответствующих требованиям действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей и обязать его устранить нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик по доверенности ФИО2 требования искового заявления поддержала, ссылаясь на доводы и обстоятельства, изложенные в иске, просила их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие суд не просил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, а именно суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующих причин.

Из копии постановлений по делу об административных правонарушениях следует, что 19.06.2018г. в гостевом доме «Mirabelle» по адресу: <адрес> - индивидуальный предприниматель ФИО1 не довел до сведения потребителей информацию об оказываемых услугах, а именно: перечень услуг, входящих в цену номера, сведения о форме и порядке оплаты гостиничных услуг, перечень категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании гостиничных услуг в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами; Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением правительства РФ от 09.10.2015г. №; в номере отсутствуют прикроватные коврики, на электророзетках не указано используемое в них напряжение, инструкция о действиях в чрезвычайных ситуациях и во время пожара;

- не довел до сведения потребителей информацию о режиме работы индивидуального предпринимателя;

- допущено завышение регулируемых государством цен при оказании гостиничных услуг;

- нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, а именно: несоответствие искусственной освещенности.

Действия ИП ФИО1 противоправно посягают на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, создают угрозу жизни и здоровью людей, нарушают права потребителей на получение качественной и безопасной продукции – потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В иске также содержится требование об обязанности ответчика опубликовать решение суда в краевых и городских средствах массовой информации, однако решение суда публикуется на сайте в интернете, поэтому не имеется необходимости в публикации решения суда в краевых и городских средствах массовой информации.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования территориального отдела Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик – удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части предоставления услуг временного проживания, несоответствующих требованиям п.п. 5.13, 5 ГОСТ Р 54606-2011 «Услуги малых средств размещения»; приложения Б таблицы Б1 «Требования к номерам гостиницы и аналогичных средств размещения» ГОСТ Р 51185-2014 «Туристические услуги. Средства размещения. Общие требования», – п. 8, п.п. Е, Ж, Л – п. 10 Правилах предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением правительства РФ от 09.10.2015г. №, а именно: в связи с отсутствием сведений о перечне услуг, входящих в цену номера, о форме и порядке оплаты гостиничных услуг, перечень категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании гостиничных услуг в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами; Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением правительства РФ от 09.10.2015г. №; прикроватных ковриков, на электророзетках не указано используемое в них напряжение, инструкции о действиях в чрезвычайных ситуациях и во время пожара.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить вышеупомянутые противоправные действия.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части оказания услуг временного проживания, несоответствующих требованиям ст. 11 Закона РФ от 07.02.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», а именно: в связи с отсутствием режима работы организации.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить вышеупомянутые противоправные действия.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части оказания услуг временного проживания, несоответствующих требованиям ст. 36 Федерального закона РФ от 07.06.2013г. № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно: в части завышения стоимости временного проживания за сутки согласно разделу 3 Приложения к постановлению Правительства РФ от 10.02.2016г. № 89 «О государственном регулировании стоимости гостиничного обслуживания на территориях субъектов Российской Федерации, в которых будут проводиться спортивные соревнования чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить вышеупомянутые противоправные действия.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части оказания услуг временного проживания, несоответствующих требованиям п.п. 3.3.1, 4.2 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному, совмещенному освещению жилых и общественных зданий», а именно: в части занижения искусственной освещенности в спальных номерах.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить вышеупомянутые противоправные действия.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход государства государственную пошлину в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 28 сентября 2018 года.

Судья: