Решение № 12-60/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 12-60/2024

РЕШЕНИЕ

г. Братск 18 декабря 2024 года

Судья Братского районного суда Иркутской области Долгих Т.И., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 12-60/2024 по жалобе защитника Почивалиной Л.В. в интересах ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10673621240234295475 от 25 июня 2024 года в отношении:

ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ...,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10673621240234295475 от 25 июня 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В жалобе защитник Почивалина Л.В. указала, что собственник транспортного средства водитель ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, вид деятельности – перевозка грузов автотранспортными средствами, предоставление услуг по перевозкам. **.**.**** водитель ФИО1 на автомашине марки VOLVO FH-TRUCK 4Х2, государственный регистрационный знак *** с полуприцепом фургоном Schmitz SKO24, государственный регистрационный знак <***>, осуществлял перевозку продуктов питания. На основании Приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области № 61-5-мпр от 25 марта 2024 года «О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Иркутской области в весенний период 2024 года» в целях предотвращения снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильных дорог, их участков, вызванной их переувлажнением в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Порядком осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения в Иркутской области, установленным постановлением Правительства Иркутской области от 11 мая 2012 года № 233-пп, введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Иркутской области в весенний период 2024 года. Согласно п.п. «г» п. 2 данного приказа, временные ограничения движения в весенний период не распространяются на перевозки пищевых продуктов. Таким образом, установленное административным органом транспортное средство, принадлежащее заявителю, в период временных ограничений перевозило продукты питания, в связи с этим ФИО1 не подлежит привлечению к административной ответственности за вмененное ему административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Все лица надлежаще извещены о судебном заседании с учетом положений п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», ходатайств об отложении не поступило, в силу ст. 30.6 КоАП РФ неявка лиц не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, выслушав ФИО1, поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной норме условий.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном указанным Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Частью 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями указанной статьи.

Из материалов дела следует, что собственником грузового транспортного средства VOLVO FH-TRUCK 4X2, государственный регистрационный знак ***, является ФИО1, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства 9949 435100.

**.**.**** в 22:02:02 по адресу 23 км 800 м автодороги Братск – Усть-Илимск водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством VOLVO FH-TRUCK 4X2, государственный регистрационный знак ***, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 1973 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 53,60% (3,216 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 9,216 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 6,000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 26,90% (1,076 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 5,076 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 4,000 т, на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 26,45% (1,058 т) на ось № 4 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 5,058 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 4,000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 23,98% (0,959 т) на ось № 5 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 4,959 т на ось № 5 при допустимой нагрузке 4,000 т на ось. То есть, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме «СВК-2-Р(М)ВС», заводской ***, свидетельство о поверке ***, действительно до **.**.**** включительно. Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает, оснований полагать, что специальное техническое средство работало не в автоматическом режиме, не имеется, доказательств обратного суду не было представлено и судом таких сведений не было установлено.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ). Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из предоставленных суду документов транспортное средство VOLVO FH-TRUCK 4X2, государственный регистрационный знак ***, принадлежащее ФИО1 на момент фиксации **.**.**** осуществляло перевозку продуктов питания, что подтверждается договорами на перевозку грузов №***, 2 от **.**.****, заключенными между ИП ФИО1 и ИП ФИО5, договором на перевозку грузов автотранспортом *** от **.**.****, заключенным между ИП ФИО1 и ИП ФИО6, договором на перевозку грузов автотранспортом *** от **.**.****, заключенным между ИП ФИО1 и ИП ФИО7, путевыми листами грузового автомобиля №***, *** от **.**.****, товарными накладными №*** от **.**.****, товарной накладной *** от **.**.****, счет-фактурами №***, *** от **.**.****, счет-фактурами №***, *** от **.**.****, в которых в качестве наименования груза указаны различные продукты питания. В представленных счетах-фактурах имеются даты отгрузки и приемки товаров, подписи и печати грузоотправителя и грузополучателя, сомнений в их подлинности у суда не возникло.

В ст. 1 Федерального закона от **.**.**** № 29-ФЗ содержится понятие «пищевые продукты», из представленных заявителем документов, в обоснование своей жалобы, следует, что в момент фиксации административного правонарушения **.**.**** транспортное средство VOLVO FH-TRUCK 4X2, государственный регистрационный знак ***, осуществляло перевозку пищевой продукции, следовательно, в силу положений п.п. «г» п. 2 приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области № 61-5-мпр от 25 марта 2024 года, временные ограничения на перевозку вышеуказанного груза не распространяются, в связи с чем ФИО1 от административной ответственности должен быть освобожден, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежат отмене с прекращением производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Почивалиной Л.В. в интересах ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10673621240234295475 от 25 июня 2024 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение, принятое по жалобе, может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.И. Долгих