Постановление № 5-20/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 5-20/2020

28RS0023-01-2020-000019-30

Дело № 5-20/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тында 28 января 2020 года

Судья Тындинского районного суда Амурской области Киритова С.В.,

при секретаре судебного заседания Миляковой А.В.,

с участием защитника ПАО «БСМ» ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ПАО «Бамстроймеханизация» (ОГРН <данные изъяты>, <данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес регистрации <адрес> «А»),

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 ч. 01 мин. в г. Тында Амурской области по адресу: <адрес> ПАО «Бамстроймеханизация» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не представило истребуемые сведения и документы (либо информацию об их отсутствии) в трехдневный срок с момента получения определения об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела КМАП ФИО4 по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении.

В судебное заседание представитель Восточно-сибирского МУГАДН, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не явился. Судом определено о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении вину во вмененного ПАО «Бамстроймеханизация» правонарушении признала, просила прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В судебном заседании установлено, что требование о предоставлении информации и документов, было направлено в адрес ПАО «Бамстроймеханизация» в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, в отношении <данные изъяты>, что подтверждает законность требований должностного лица.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ Государственным инспектором отдела КМАП ФИО4 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования в отношении <данные изъяты>. В связи с возбуждением в отношении <данные изъяты> указанного дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ в ПАО «Бамстроймеханизация» определением от ДД.ММ.ГГГГ истребованы необходимые для рассмотрения вышеуказанного дела об административном правонарушении документы и сведения, а также разъяснено, что истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения настоящего определения на почтовый адрес, а также продублированы электронной почтой. При невозможности предоставления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Согласно отчета об отслеживании отправления копия указанного определения была получена ПАО «Бамстроймеханизация» ДД.ММ.ГГГГ, при этом ни к истечению срока исполнения определения – ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минута, ни на момент составления протокола об административном правонарушении – ДД.ММ.ГГГГ определение должностного лица, ПАО «Бамстроймеханизация» исполнено не было.

Таким образом, ПАО «Бамстроймеханизация», не выполнив законные требования лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, в котором изложены установленные судом обстоятельства правонарушения; определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ; списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ с кассовым чеком, в которых зафиксирована отправка ПАО «Бамстроймеханизация» определения от ДД.ММ.ГГГГ; отчетом об отслеживании, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Бамстроймеханизация» было получено указанное определение от ДД.ММ.ГГГГ; документами, подтверждающими обоснованность вынесения определения о запросе в ПАО «Бамстроймеханизация» истребуемых документов, для лица в производстве которого находится дело об административном правонарушении, необходимых для решения вопроса о привлечении <данные изъяты> к административной ответственности (актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; актом результатов планового осмотра обследования грузового транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой поставщиком товара <данные изъяты> явилась ПАО «Бамстроймеханизация», путевым листом, свидетельством о регистрации ТС, водительским удостоверением; определение о возбуждении дела об административном правонарушении о проведении административного расследования в отношении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; решением Арбитражного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ).

Представленные доказательства оценены на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих обстоятельства, препятствующие предоставлению запрашиваемых сведений и документов в трехдневный срок с момента получения определения от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Бамстроймеханизация» не представлено.

Нарушений норм административного законодательства при привлечении ПАО «Бамстроймеханизация» к административной ответственности судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса об административных правонарушениях РФ, предусматривающая ответственность за данное правонарушение.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, состоит в невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного суд приходит к выводу о виновности ПАО «Бамстроймеханизация» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Довод законного представителя ПАО «Бамстроймеханизация» о малозначительности инкриминированного ему административного правонарушения не состоятелен.

Статья 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за малозначительностью правонарушения, а предоставляет только право суду принять такое решение.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение наказания должно соответствовать принципу разумности и справедливости.

Как следует из материалов дела, в том числе протокола по делу об административном правонарушении данное бездействие ПАО «Бамстроймеханизация» повлекло невозможность исполнения государственным органом в установленный срок своих функций и полномочий по проведению административного расследования по факту выявленного нарушения и получения необходимых доказательств по делу, что позволило виновным лицам уйти от административной ответственности. В связи с чем, оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется.

Предоставление запрашиваемых сведений по истечению установленного трехдневного срока, в январе 2020 года не свидетельствует о невиновности юридического лица.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ПАО «Бамстроймеханизация» являются полное признание вины.

Отягчающих административную ответственность ПАО «Бамстроймеханизация» обстоятельств судом не установлено.

Учитывая характер совершенного ПАО «Бамстроймеханизация» административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения ПАО «Бамстроймеханизация» наказания в виде штрафа в минимальном размере.

Оснований для применения положений ч.3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется, поскольку минимальный размер административного штрафа для юридических лиц, предусмотренный санкцией ст. 17.7 КоАП РФ составляет менее ста тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ПАО «Бамстроймеханизация» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Денежные средства необходимо перечислить в течение 60 суток на счет: расчетный счет УФК по Амурской области (Восточно-Сибирское МУГАДН) ИНН <***>, КПП 280101001, р/с <***>, в отделении Благовещенск (л/с <***>) БИК 041012001 ОКТМО 10701000 КБК 10611601000016000140 УИН 10623232197040116459.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

По вступлению в законную силу постановление может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (по адресу г. Владивосток Приморского края, ул. Светланская, д.54), в порядке ст. ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья С.В. Киритова