Постановление № 5-5/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 5-5/2018

дело № 5-5/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт. Карымское

Карымского района

Забайкальского края,

ул. Ленинградская, д. 77 06 февраля 2018 года

Судья Карымского районного суда Забайкальского края Огурцова О.В., рассмотрев протокол от 06.02.2018 № №, составленный врио начальника ОВМ ОМВД России по Карымскому району ФИО1, об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО2 (STEPANYAN G.), ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Армения, зарегистрированного по адресу (со слов): <адрес>, фактически проживающего по адресу (со слов): <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>,

установила:

ФИО2 обвиняется в совершении административного правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

21.03.2016 гражданин Армении ФИО2 путём пересечения границы Российской Федерации через КПП «Домодедово» прибыл в Российскую Федерацию с целью трудоустройства. При этом документы, разрешающие пребывание на территории Российской Федерации, не оформил, по истечении разрешённого срока пребывания на территории Российской Федерации территорию Российской Федерации не покинул. Продолжал уклоняться от выезда из Российской Федерации до обнаружения факта совершения им административного правонарушения сотрудниками ОВМ ОМВД России по Карымскому району 06.02.2018 в 12 часов 30 минут.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, - ФИО2 вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал, однако просил назначить ему административное наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда, ссылаясь на наличие у него такой возможности, а также на неудовлетворительное состояние своего здоровья, не позволяющее находиться в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю.

Защитник Загребельная М.Н. позицию лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО2 поддержала.

Вместе с тем, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ФИО1 против назначения лицу, привлекаемому к административной ответственности, - ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда возражала.

Выслушав пояснения участников производства по делу об административном правонарушении, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, установлена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ иностранным гражданином признаётся физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Согласно пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте.

Одновременно, в силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и вина лица, привлекаемого к административной ответственности, -ФИО2 в его совершении установлены судьёй на основании протокола от 06.02.2018 № № об административном правонарушении, составленного врио начальника ОВМ ОМВД России по Карымскому району ФИО1, паспорта ФИО2 <данные изъяты>, выданного 11.03.2016, миграционной карты серии <данные изъяты> № №, объяснений ФИО2 от 06.02.2018, рапорта старшего оперуполномоченного ОУП ОМВД России по Карымскому району М. В.В. от 06.02.2018, согласно которым 21.03.2016 гражданин Армении ФИО2 путём пересечения границы Российской Федерации через КПП «Домодедово» прибыл в Российскую Федерацию с целью трудоустройства. При этом документы, разрешающие пребывание на территории Российской Федерации, не оформил, по истечении разрешённого срока пребывания на территории Российской Федерации территорию Российской Федерации не покинул. Продолжал уклоняться от выезда из Российской Федерации до обнаружения факта совершения им административного правонарушения сотрудниками ОВМ ОМВД России по Карымскому району 06.02.2018 в 12 часов 30 минут.

Учитывая изложенное, судья квалифицирует действия лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО2 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признаёт состояние здоровья лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО2, привлечение его к административной ответственности впервые, что не опровергнуто должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьёй не установлено.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о возможности назначения лицу, привлекаемому к административной ответственности, - ФИО2 минимального наказания, предусмотренного санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, - административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, полагая, что данным видом административного наказания будет обеспечено достижение целей наказания.

Одновременно, при выборе формы административного выдворения, судья принимает во внимание состояние здоровья лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2 и его заверения о наличии у него возможности самостоятельного выезда в течение короткого промежутка времени, не опровергнутые должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, с представлением достаточной совокупности относимых, допустимых и достоверных доказательств, напротив, мотивировавшего свои возражения в указанной части организационными трудностями, обычно возникающими при исполнении такого рода наказаний соответствующим органом.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Разъяснить лицу, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, положения части 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Возложить на федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции обязанность предоставить лицу, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по его требованию, реквизиты для перечисления суммы административного штрафа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ контроль за исполнением иностранным гражданином назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 (десяти) суток со дня получения его копии.

Судья О.В. Огурцова