Постановление № 5-5/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 5-5/2018

Дело об административном правонарушении № 5-5/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 мая 2018 года

село Улёты Улётовского района Забайкальского края

Судья Улётовского районного суда Забайкальского края

Крюкова О.Н.,

с участием: представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ГУЗ «Улётовская центральная районная больница» – исполняющего обязанности главного врача ГУЗ «Улётовская центральная районная больница» ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ГУЗ «Улётовская центральная районная больница», совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.16 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ГУЗ «Улётовская центральная районная больница» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.16 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Административное правонарушение совершено в селе Улёты Улётовского района ив городском округе закрытом административно-территориальном образовании адрес Забайкальского края при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, в ходе плановой выездной проверки управлением по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Забайкальскому краю ГУЗ «Улётовская центральная районная больница», расположенного по адресу: село Улёты Улётовского района Забайкальского края, адрес, было установлено, что ГУЗ «Улётовская центральная районная больница», используя в своей деятельности ледяную уксусную кислоту в концентрации 93,6%; стоматологические материалы «Синта-М», «Этакрил», «Протакрил-М», «Уракрил», «Коракрил», содержащих в своем составе метилметакрилат в концентрации 62%, 80%, 96%, 95%, 94%, которые внесены в таблицу II и III списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля и допускается исключение некоторых мер контроля в нарушение требований ч.3 и 4 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», действуя до ДД.ММ.ГГГГ допустило нарушения правил учета прекурсоров, а именно п.п. 2, 5, 6, 8, 9 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а также п.2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с их оборотом.

О совершении ГУЗ «Улётовская центральная районная больница» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях свидетельствуют:

-акт проверки ГУЗ «Улётовская центральная районная больница» - управлением по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ

-протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым ГУЗ «Улётовская центральная районная больница» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

-объяснения врача стоматолога-ортопеда ГУЗ «Улётовская центральная районная больница» ФИО2,

-объяснений зубных техников ГУЗ «Улётовская центральная районная больница» ФИО3, ФИО4,

-объяснения заведующей аптекой ГУЗ «Улётовская центральная районная больница» ФИО5,

-объяснения бухгалтера по материалам ГУЗ «Улётовская центральная районная больница» ФИО6,

-объяснения законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – исполняющего обязанности главного врача ГУЗ «Улётовская центральная районная больница» ФИО1,

-данные в судебном заседании показания представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ГУЗ «Улётовская центральная районная больница» – исполняющая обязанности главного врача ФИО1

Должностное лицо управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Забайкальскому краю ФИО8, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не прибыл, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ГУЗ «Улётовская центральная районная больница» - исполняющая обязанности главного врача ГУЗ «Улётовская центральная районная больница» ФИО1 в судебном заседании вину ГУЗ «Улётовская центральная районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признала и пояснила, что выявленные должностным лицом управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Забайкальскому краю нарушения правил хранения, контроля и учета прекурсоров имели место с 2015 года до проверки управлением по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Забайкальскому краю, однако в настоящее время все выявленные нарушения устранены, необходимые журналы учета заведены, выданное по результатам проверки предписание исполнено.

Выслушав мнения участников процесса, ознакомившись с представленными сторонами доказательствами, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о виновности ГУЗ «Улётовская центральная районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и о наложении на ГУЗ «Улётовская центральная районная больница» административного наказания в виде административного штрафа. Приходя к указанному выводу, исхожу из нижеследующего.

Согласно ст.26.2 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела. Протокол об административном правонарушении, является доказательством, оцененным судом в соответствии со ст.26.11 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в совокупности с иными доказательствами.

Ответственность, предусмотренная ч.2 ст.6.16 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает в случае нарушения правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Установлено, что ГУЗ «Улётовская центральная районная больница» осуществляет деятельность, связанную с использованием медицинских комплектов стоматологических пластмасс: «Протакрил 2», (Синма М», «Этакрил-02», «Уракрил», «Коракрил», которые в своем составе содержат метилметакрилат в концентрации более 15 %, который Списком IV Перечня отнесен к прекурсорам Таблицы II, оборот которых в Российской Федерации ограничен, и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля. Данные вещества используется учреждением в стоматологии для изготовления и починки зубных протезов. Установлено, что деятельность по стоматологии и ортопедии осуществляется по адресу: с. Улёты Улётовского района Забайкальского края, адрес. Кроме того, при проведении лабораторных исследований данным учреждением в клинической лаборатории участковой больницы адрес Забайкальского края адрес, используется кислота уксусная «хч» ледяная в концентрации 99,8%, которая Списком IV Перечня отнесена к прекурсорам Таблицы III, оборот которых в Российской Федерации ограничен, и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля. Специальные журналы регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров соответствуют форме установленной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Хранение прекурсоров осуществляется с соблюдением правил и требований, исключающих то ступ к ним посторонних лиц.

В соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 8 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся: установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров; установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами. К мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, относятся: установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 8 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в случаях нарушения правил оборота прекурсоров юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или лицом, имеющим допуск к работе, непосредственно связанной с прекурсорами, указанные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона от 8 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них послед-лей записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 года №419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом».

В соответствии с пунктом 2 Правил ведения и хранения специальных журналов при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых меняется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций.

Пунктом 5 Правил ведения и хранения специальных журналов установлено, что руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов.

Согласно пункту 6 Правил ведения и хранения специальных журналов записи в журналах производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение операции. Документы, подтверждающие совершение операции, или их копии, заверенные в установленном порядке, подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом. Положение пункта 6 Правил ведения и хранения специальных журналов не распространяется на случаи регистрации операций по отпуску, реализации, приобретению или использованию диэтилового эфира (этилового эфира, серного эфира) в концентрации 45 процентов или более или перманганата калия в концентрации 45 процентов или более массой, не превышающей 10 килограммов, ацетона 2-пропанон) в концентрации 60 процентов или более, метилэтилкетона (2-бутанон) в концентрации 80 процентов или более, толуола в концентрации 70 процентов или более, серной кислоты в концентрации 45 процентов или более, соляной кислоты в концентрации 15 процентов или более уксусной кислоты в концентрации 80 процентов или более массой, не превышающей 100 килограммов, а также смесей, содержащих только указанные вещества, и на случаи регистрации операций по использованию метилакрилата в концентрации 15 процентов или более или метилметакрилата в концентрации 15 процентов или более массой, не превышающей 100 килограммов. При этом запись в журнале о суммарном количестве отпущенных, реализованных, приобретенных или использованных указанных веществ производится ежемесячно и документального подтверждения совершения каждой операции не требуется.

В соответствии с пунктом 8 Правил ведения и хранения специальных журналов в журналах указываются как наименования прекурсоров в соответствии со списками I и IV перечня, так и иные их наименования, под которыми они получены юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Пунктом 9 Правил ведения и хранения специальных журналов установлено, что нумерация записей в журналах по каждому наименованию прекурсора осуществляется в пределах календарного года в порядке возрастания номеров. Нумерация записей в новых журналах начинается с номера, следующего за последним номером в заполненных журналах. Не использованные в текущем календарном году страницы журналов прочеркиваются и не используются в следующем календарном году.

Согласно пункту 10 Правил ведения и хранения специальных журналов запись в журналах каждой проведенной операции заверяется подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов.

В соответствии с пунктом 11 Правил ведения и хранения специальных журналов исправления в журналах заверяются подписью лица, ответственного за их ведение и хранение. Подчистки и незаверенные исправления в журналах не допускаются.

Журнал хранится в металлическом шкафу (сейфе), ключи от которого находятся у лица, ответственного за ведение и хранение журнала (пункт 12 Правил ведения и хранения специальных журналов).

В соответствии с пунктами 13 - 16 Правил ведения и хранения специальных журналов, заполненные журналы вместе с документами, подтверждающими осуществление операций, хранятся в течение установленных Федеральным законом от 08 января 1998 года №3-ФЗ сроков, после чего подлежат уничтожению по акту, утверждаемому руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. При реорганизации юридического лица журналы и документы, подтверждающие осуществление операций, передаются на хранение правопреемнику. В случае ликвидации юридического лица журналы и документы, подтверждающие осуществление операций, передаются на хранение в государственный или муниципальный архив по месту нахождения юридического лица в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации до истечения срока их временного хранения, установленного пунктом 13 Правил ведения и хранения специальных журналов, после чего подлежат уничтожению в установленном порядке. В случае прекращения деятельности индивидуального предпринимателя журналы и документы, подтверждающие осуществление операций, передаются на хранение в государственный или муниципальный архив по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя до истечения срока их временного хранения, установленного пунктом 13 Правил ведения и хранения специальных журналов, после чего подлежат уничтожению в установленном порядке.

Статьёй 38 Федерального закона Российской Федерации от 08 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлено, что юридические лица - владельцы лицензий на виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, обязаны ежемесячно проводить инвентаризацию наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, находящихся в распоряжении указанных лиц, и составлять баланс товарно-материальных ценностей. Сведения о расхождениях в балансе или несоответствии данных баланса результатам проведенной инвентаризации в трехдневный срок после их обнаружения доводятся до сведения органов внутренних дел.

Статьёй 37 Федерального закона Российской Федерации от 08 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, в том числе отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого использованного прекурсора, внесенного в Таблицу II Списка IV. Итоговые данные за год об использовании прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, представляются в форме и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Правила представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в ходе проведения проверки ГУЗ «Улётовская центральная районная больница», выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: В нарушение ч.3 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 08 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п. 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ, 2016, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют специальные журналы регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, в связи с чем, проверить соответствие журналов установленной форме, правильность записей, внесенных в журналы и сопоставление их с первичной документацией, не представилось возможным.

Представленный «Журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» за 2017 год ведется с 23 мая.

В 2015, 2016, 2017 годы руководителем ГУЗ «Улётовская ЦРБ» не назначены лица, ответственные за ведение и хранение журналов (приказы о назначении отсутствуют), что является нарушением п. 5 Правил.

Согласно товарным накладным (бухгалтерским документам), ГУЗ «Улётовская ЦРБ» в 2015 году приобретался препарат, содержащий в своем составе метилметакрилат:

акт приема-передачи товара от ДД.ММ.ГГГГ - «Пластмасса самополимеризующаяся «Протакрил М» 3 упаковки (товарная накладная №УТ-256 от ДД.ММ.ГГГГ);

товарная накладная от ДД.ММ.ГГГГ №УТ-362 - «Пластмасса Этакрил-02 базисная горячего отверждения»» 2 упаковки;

товарная накладная №УТ-2819 от ДД.ММ.ГГГГ - «Пластмасса базисная Уракрил» - 10 упаковок;

Согласно поступившего ответа из ООО «Ривадент», кроме вышеперечисленных, ГУЗ «Улётовская ЦРБ» приобретало препарат «Синма-М» в количестве 0,04 гр. (бухгалтерские документы не представлены).

В 2016 году по данным ООО «Ривадент» ГУЗ «Улётовская ЦРБ» приобретались препараты, содержащие в своем составе метилметакрилат:

товарная накладная от ДД.ММ.ГГГГ №УТ-1160 - «Пластмасса базисная самополимеризующаяся Коракрил» 5 упаковок;

товарная накладная от ДД.ММ.ГГГГ №УТ-1160 - «Пластмасса базисная горячего отверждения Уракрил» 35 упаковок.

В ГУЗ «Улётовская ЦРБ» документы, подтверждающие вышеуказанные закупки отсутствуют. В представленных ведомостях прихода данные стоматологические препараты не учтены, либо учтены под другими наименованиями с нарушением требований законодательства Российской Федерации по бухгалтерскому учету, что является нарушением п. 6 Правил.

В 2017 году закупки препаратов, содержащих метилметакрилат, не производились.

На момент проверки в ГУЗ «Улётовская ЦРБ» учреждением в стоматологии для изготовления и починки зубных протезов используется препарат «Пластмасса базисная горячего отверждения «Уракрил», закупленная в 2016 году. Представленный «Журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» за 2017 год заполнен и ведется с 23 мая. В нарушение п. 8 Правил, в журнале за 2017 год не указано наименование прекурсора, под которым он получен.

В нарушение ст.37 Федерального закона Российской Федерации от 08 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ, 2016, 2017 год учреждением не направлялись годовые отчеты в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV перечня, по форме согласно приложению № Правил предоставления отчетов.

В нарушение п.9 Правил ведения и хранения специальных журналов, журнал по кислоте уксусной ледяной, в лаборатории центральной больницы адрес, велся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в одном журнале.

На основании проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Улётовская центральная районная больница» вынесено предписание, согласно которому ГУЗ «Улётовская центральная районная больница» предписано:

1. обеспечить надлежащий контроль за исполнением требований п.9 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Назначить ответственных лиц по данному направлению.

2. Усилить контроль за расходом прекурсоров таблицы II и III списка IV Перечня.

3. Организовать изучение с лицами, ответственными за ведение и хранение специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров, положений Федерального закона Российской Федерации от 08 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в части касающейся оборота прекурсоров, а также изучить Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

4. Предоставить в УНК УМВД России по Забайкальскому краю отчет за 2017 год с указанием количества каждого использованного прекурсора, внесенного в Таблицу II списка IV Перечня, согласно приложению № к Правилам предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

5. Предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ отчет об исполнении Предписания и устранении выявленных нарушений в адрес УНК УМВД России по Забайкальскому краю: адрес, кабинет 109 (л.д.15-16).

При назначении наказания, учитываю характер совершённого ГУЗ «Улётовская центральная районная больница» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Учитываю так же, что порядок и срок давности привлечения ГУЗ «Улётовская центральная районная больница» к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание ГУЗ «Улётовская центральная районная больница» вины, устранение всех выявленных недостатков.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения административного правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, юридическим лицом не представлено.

Таким образом, нахожу, что вина ГУЗ «Улётовская центральная районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оцененных в соответствии со ст.26.11 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которых следует, что юридическое лицо – ГУЗ «Улётовская центральная районная больница» нарушило правила учета, использования прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом.

Учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, смягчающие вину обстоятельства, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, без конфискации прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. С учетом устранения выявленных нарушений прихожу к выводу об отсутствии оснований для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в соответствии с положениями ч.3 ст.4.1 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.16 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу ввиду малозначительности совершенного правонарушения, освобождения ГУЗ «Улётовская центральная районная больница» от административной ответственности, не имеется, поскольку объектом посягательства является здоровье населения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ГУЗ «Улётовская центральная районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере данные изъяты рублей.

Разъяснить правонарушителю ГУЗ «Улётовская центральная районная больница», что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Административный штраф должен быть уплачен в УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю), счет 40№ в Отделение по Забайкальскому краю Сибирского главного управления центрального, ИНН <***>, КПП 753601001, БИК 047601001, ОКТМО 76701000, КБК 188№, УИН: 18№.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления путём подачи жалобы в Улётовский районный суд Забайкальского края.

Судья О.Н. Крюкова