Решение № 12-652/2020 12-66/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 12-652/2020

66RS0007-01-2020-008485-41

Дело № 12-66/2021


РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 02 марта 2021 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Усатова С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «УК «ТЭН-Сервис» на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, в г. Полевской и в Сысертском районе, заместителя начальника Территориального отдела в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, в г. Полевской и в Сысертском районе Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, в г. Полевской и в Сысертском районе ФИО1 № от 25.12.2020 ООО «УК «ТЭН-Сервис» назначено по ст. 6.5 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа в размере 21 000 руб.

Не согласившись с постановлением, ООО «УК «ТЭН-Сервис» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое постановление, поскольку отбор проб осуществлялся в водоразборных точках жилых помещений № мкрн. Светлый, 1 и № в мкрн. Светлый, 5, однако на вводе отбор проб не производился, что не позволяет исключить нарушение требования к качеству поставляемого коммунального ресурса со стороны ресурсоснабжающей организации.

В судебное заседание не явился законный представитель ООО «УК «ТЭН-Сервис», был извещен о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суду в письменной форме не сообщил, письменных ходатайств об отложении слушания дела не представлял, в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд определил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно п. 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

В соответствии с п.п. 3.4, СанПиН 2.1.4.1074-01 безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам.

В соответствии с п.п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2.

Согласно п. 3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" качество воды у потребителя должно отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, предъявляемым к питьевой воде.

Аналогичные требования содержатся в СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21, которые начали действовать с 01.03.2021.

Должностным лицом при рассмотрении дела установлено, что 10.11.2020 и 16.11.2020 в ходе проведения административного расследования ООО «УК «ТЭН-Сервис» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, а именно в нарушении п.п. 3.1, 3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01, п. 3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09 в квартире № по адресу: <...> и в квартире № по адресу: <...> горячая вода не соответствует требованиям по показателю железо и мутность, а именно в квартире № по адресу: <...> показатель железо по результатам испытаний составил 0,68 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3, показатель мутность составил 4,5 ЕМФ при норме не более 2,6 ЕМФ, а также в квартире № по адресу: <...> показатели железо составили 0,81 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3, мутность 5,4 ЕМФ при норме не более 2,6 ЕМФ.

Фактические обстоятельства подтверждены материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 21.12.2020, обращениями жителей мкрн. Светлый, домов 1,3,5, определением о возбуждении дела и проведении административного расследования от 22.09.2020, определением о продлении сроков административного расследования от 20.10.2020, протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий от 22.09.2020 и от 02.11.2020 с видеозаписью, протоколами лабораторных испытаний от 05.11.2020 и от 13.11.2020, договором управления многоквартирным домом, единым типовым договором «2287 холодного водоснабжения и водоотведения.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями статьи 29.10 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом.

Таким образом, совокупность имеющихся в деле доказательств однозначно, достоверно и объективно подтверждает наличие в действиях ООО «УК «ТЭН-Сервис» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ. Изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении обстоятельства какими-либо доказательствами, с учетом требований относимости и допустимости, не опровергнуты.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела подтверждается наличие в действиях ООО «УК «ТЭН-Сервис» вины, которая выразилась в том, что имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, обществом нарушены требование вышеперечисленных нормативных актов.

В соответствии с ч. 2.2. ст. 161 ЖК РФ, п. п. 5, 8, 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, п.п. 2 и п.п. "б" п. 4 Правил предоставления коммунальных слуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, ч. 1 ст. 24, п. 2 ст. 25, п.п. 4,5,16, 27 ст. 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" ООО "УК "ТЭН-Сервис" является организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами 1 и 5 по мкрн. Светлый в г. Екатеринбурге и эксплуатацию инженерных сооружений, входящих в комплекс централизованной системы холодного и горячего водоснабжения и водоотведения многоквартирного дома, предназначенные для транспортировки воды, вследствие чего, вопреки доводам жалобы, ООО «УК «ТЭН-Сервис» является субъектом, обеспечивающим транспортировку холодной и горячей воды к потребителям коммунальных услуг, данное общество обязано соблюдать санитарно-гигиенические и противоэпидемические требования к горячему водоснабжению.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела в размере минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 6.5 КоАП РФ.

Оснований для применения ст. 2.9, 4.1.1, ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УК «ТЭН-Сервис» допущено не было.

При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление по делу об административном правонарушении заместителя главного государственного санитарного врача в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, в г. Полевской и в Сысертском районе, заместителя начальника Территориального отдела в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, в г. Полевской и в Сысертском районе Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, в г. Полевской и в Сысертском районе ФИО1 № от 25.12.2020 в отношении ООО «УК «ТЭН-Сервис» по ст. 6.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО «УК «ТЭН-Сервис» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья