Решение № 2-72/2024 2-72/2024~М-31/2024 М-31/2024 от 27 марта 2024 г. по делу № 2-72/2024

УИД 51RS0018-01-2024-000055-64

Дело № 2-72/2024

Изготовлено 28 марта 2024 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковдор 27 марта 2024 года

Ковдорский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Пак С.Б.,

при секретаре Давыдовой А.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Ковдорского района Мурманской области Захаровой О.В.,

представителя истца администрации Ковдорского муниципального округа ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области к ФИО2 MMMM о расторжении договора коммерческого найма жилого помещения, выселении из жилого помещения

установил:

Администрация Ковдорского муниципального округа Мурманской области (истец) обратилась в суд с иском к ФИО2 MMMM о расторжении договора коммерческого найма жилого помещения, выселении из жилого помещения.

Требования мотивируют тем, что по договору коммерческого найма жилого помещения от <дд.мм.гг><№>, заключенному между наймодателем – МКУ КУМИ Ковдорского МО и нанимателем ФИО2, последней предоставлено в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования Ковдорский муниципальный округ, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 43,8 кв.м., жилой площадью 31,0 кв.м., состоящее из 2-х комнат.

Согласно п. 1.6 договора в жилом помещении вместе с нанимателем постоянно проживает MMMM, <дд.мм.гг> года рождения.

В МКУ КУМИ Ковдорского МО <дд.мм.гг> поступило заявление от SSSS, проживающей по адресу: <адрес>, в отношении ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>, о нарушении правил пользования жилым помещением и нарушении прав и законных интересов соседей.

В администрацию Ковдорского муниципального округа <дд.мм.гг> поступило обращение от депутата Мурманской областной Думы QQQ по факту жалобы SSSS на соседей, проживающих по адресу: <адрес>

<дд.мм.гг> в администрацию Ковдорского муниципального округа поступило коллективное обращение от жителей подъездов <№> и <№> дома <№> по <адрес> с просьбой расторгнуть договор коммерческого найма жилого помещения с ФИО2, в связи с систематическим нарушением правил проживания в многоквартирном доме.

Повторное обращение SSSS поступило в администрацию Ковдорского муниципального округа <дд.мм.гг> с просьбой расторгнуть договор коммерческого найма жилого помещения с ФИО2, в связи с ухудшением условий проживания.

Для проверки обстоятельств, указанных в обращениях SSSS, специалистами администрации Ковдорского муниципального округа был осуществлен обход жилых помещений по адресу: <адрес> По итогам обхода был составлен акт опроса граждан, направлен в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Ковдорского муниципального округа для проведения профилактической работы.

В адрес ФИО2 <дд.мм.гг>, <дд.мм.гг>, <дд.мм.гг>, <дд.мм.гг>, <дд.мм.гг> были направлены предупреждения об устранении нарушений, связанных с соблюдением прав и законных интересов других граждан, проживающих в многоквартирном доме.

С ФИО2 неоднократно проводились беседы о необходимости соблюдения правил пользования жилым помещением, а также соблюдении прав и законных интересов других граждан, проживающих в многоквартирном доме.

Прокуратурой Ковдорского района по поручению прокуратуры Мурманской области была проведена проверка по обращению SSSS, в ходе которой были установлены факты нарушения Закона Мурманской области от 03 июля 2015 года № 1888-01-ЗМО «О обеспечении тишины и покоя граждан на территории Мурманской области» гражданами, проживающими по адресу: <адрес>.

ФИО2 MMMM являются членами семьи WWW, нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 42,6 кв.м., жилой площадью 28,7 кв.м., состоящего из 2-х комнат в соответствии с договором социального найма жилого помещения от <дд.мм.гг><№>.

Ссылаясь на ст.ст. 677, 687, 688 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, просит расторгнуть договор коммерческого найма жилого помещения от <дд.мм.гг><№> с ФИО2; выселить ФИО2 MMMM из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; обязать ФИО2 передать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по акту приема-передачи в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с п. 2.1.9 договора коммерческого найма от <дд.мм.гг><№>.

Представитель истца Администрации Ковдорского муниципального округа ФИО1 настаивала на удовлетворении иска по тем же основаниям.

Ответчик ФИО2, действующая также в интересах несовершеннолетнего MMMM, возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку иного жилого помещения с сыном не имеет. Считает, что умышленно никаких прав SSSS не нарушает, наоборот последняя проявляет к ней и ее семье необоснованно пристальное внимание, поставившей перед собой целью выселить ее и сына из жилого помещения. Также указала на то, что в многоквартирном доме между квартирами очень плохая шумоизоляция, поэтому любая нормальная жизнедеятельность соседей может быть слышна жильцам, проживающим в соседних квартирах.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора полагавшей необходимым предоставить ответчику срок до 1 года для устранения нарушений, которые могут быть основаниями для расторжения договора найма жилого помещения, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены названным Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, названным Кодексом.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений и судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

Жилое помещение, принадлежащее на праве частной собственности гражданам и юридическим лицам, может быть предоставлено по договору коммерческого найма физическим лицам.

По правилам части 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Договор найма жилого помещения в соответствии со статьей 674 Гражданского кодекса Российской Федерации заключается в письменной форме.

Согласно статье 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ответчик ФИО2 является матерью MMMM, <дд.мм.гг> года рождения.

ФИО2 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с <дд.мм.гг>, на основании договоров коммерческой найма жилого помещения <№> от <дд.мм.гг>, <№> от <дд.мм.гг>, <№> от <дд.мм.гг>, <№> от <дд.мм.гг>, <№> от <дд.мм.гг>, <№> от <дд.мм.гг>, <№> от <дд.мм.гг> (том 2 л.д. 2-40, том 1 л.д. 11-18).

По условиям договора коммерческого найма жилого помещения <№> от <дд.мм.гг> ФИО2 предоставлено за плату во владение и пользование (коммерческий найм) для проживания жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования Ковдорский муниципальный округ, расположенное по адресу: <адрес> (п. 1.1 договора); в жилом помещении вместе с нанимателем будет постоянно проживать MMMM, <дд.мм.гг> года рождения (п. 1.6 договора). Срок найма жилого помещения – с момента заключения договора сторонами и до <дд.мм.гг> (пункт 5.1 договора).

Жилое помещение принято ФИО2 <дд.мм.гг> по акту приема-передачи жилого помещения (том 1 л.д. 17).

Разделом 2 договора коммерческого найма жилого помещения установлены обязанности нанимателя, в том числе: пользоваться жилым помещением исключительно в целях проживания граждан; надлежащим образом относится к установленному в жилом помещении оборудованию, использовать его соответственно назначению и техническим особенностям; обеспечивать соблюдение проживающими гражданами правил пользования жилыми помещениями, в том числе правил безопасности, принимать необходимые меры к сохранности жилого помещения и установленного в нем оборудования; содержать жилое помещение в надлежащем состоянии, в том числе за свой счет осуществлять текущий ремонт жилого помещения и установленного в нем сантехнического и иного оборудования; соблюдать интересы соседей.

Согласно пункту 2.6.2 договора наймодатель вправе требовать выселения нанимателя в случае нарушения условий договора и требований законодательства Российской Федерации.

Срок договора коммерческого найма определен с момента его заключения сторонами и до <дд.мм.гг> (п. 5.1 договора).

По требованию наймодателя договор может быть расторгнут в судебном порядке в случае систематического нарушения нанимателем или гражданами, за действия которых он отвечает, прав и законных интересов соседей (п. 5.3.4 договора).

Согласно справке формы 9 ФИО2 была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес><дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, в дальнейшем ФИО2 и MMMM имели регистрацию по месту пребывания в спорном жилом помещении с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг> (том 1 л.д. 22).

По истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок (абзац 1 статьи 684 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положениями абзаца 2 статьи 684 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность наймодателя не позднее, чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

В судебном заседании установлено, что обязанность, предусмотренную абзацем 2 статьи 684 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель не выполнил, а сама ФИО2 обратилась к истцу с обращением по вопросу предоставления жилого помещения по договору коммерческого найма, что подтверждается письменным сообщением главы Ковдорского муниципального округа от <дд.мм.гг><№>.

Таким образом, договор коммерческого найма по жилому помещению по адресу: <адрес> считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

В соответствии с частью 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 4 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи систематически нарушают права и законные интересы соседей, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

В соответствии со статьей 688 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

<дд.мм.гг> в МКУ КУМИ Ковдорского муниципального округа поступила заявление от SSSS, проживающей по адресу: <адрес>, о том, что в квартире, распложенной этажом выше, в которой проживает ФИО2 с сожителем и несовершеннолетним ребенком, в любое время суток громко играет музыка, слышны крики, ругань, стук, грохот (том 1 л.д. 13).

<дд.мм.гг> в администрацию Ковдорского муниципального округа Мурманской области поступило обращение депутата Мурманской областной Думы QQQ об оказании содействия SSSS, обратившейся к нему на личный прием с жалобой на шум от соседей сверху, и просьбой не продлевать договор коммерческого найма с шумными соседями (том 1 л.д. 25-28).

<дд.мм.гг> SSSS обратилась в администрацию Ковдорского муниципального округа Мурманской области с заявлением о выселении ФИО2 . MMMM, в связи с тем, что они шумят, мусорят, допустили залитие ее квартиры, нарушают правила проживания в многоквартирном доме (том 1 л.д. 29-36).

Также, SSSS <дд.мм.гг> и <дд.мм.гг> обращалась в администрацию Ковдорского муниципального округа Мурманской области с заявлениями о расторжении с ФИО2 договора коммерческого найма жилого помещения, в связи с нарушением ею и несовершеннолетним MMMM правил пользования жилым помещением и нарушении прав и законных интересов соседей (том 1 л.д. 36-41, 118-121).

Также установлено, что SSSS в период с 2016 года по <дд.мм.гг> более 30 раз обращалась в Отдел полиции по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России «Полярнозоринский» с заявлениями о нарушении ФИО2 общественного порядка (том 1 л.д. 146).

Указанные обстоятельства также подтвердила в судебном заседании и свидетель SSSS

По всем обращениям SSSS были проведены процессуальные проверки, по результатам которых приняты процессуальные решения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении либо материалы переданы на рассмотрение в административную комиссию Ковдорского муниципального округа.

Постановлениями административной комиссии муниципального образования Ковдорского муниципального округа Мурманской области <№> от <дд.мм.гг>, <№> от <дд.мм.гг>, <№> от <дд.мм.гг>, <№> от <дд.мм.гг>, <№> от <дд.мм.гг> ФИО2 привлекалась к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 6 Закона Мурманской области от 06 июня 2003 года № 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях» (том 2 л.д. 42-54).

Согласно указанным постановлениям, ФИО2, находясь по адресу: <адрес>, <дд.мм.гг>, <дд.мм.гг> (дважды), <дд.мм.гг>, <дд.мм.гг> нарушила требований о соблюдении тишины и покоя граждан.

Администрацией Ковдорского муниципального округа Мурманской области, МКУ КУМИ Ковдорского МО <дд.мм.гг>, <дд.мм.гг>, <дд.мм.гг>, <дд.мм.гг>, <дд.мм.гг> ФИО2 были направлены уведомления, в которых указано о поступлении жалоб о нарушении ею тишины и несоблюдение интересов соседей, предложено принять меры для устранения указанных нарушений и недопущения их совершения в дальнейшем, разъяснено о том, что МКУ КУМИ Ковдорского МО имеет право обратиться в суд с исковым заявлением о выселении из занимаемого жилого помещения (том 1 л.д. 126-131, 132-136, 137-138, 139, 140-141).

Однако, несмотря на то, что в судебном заседании нашли подтверждения факты неоднократного нарушения ФИО2 прав и законных интересов соседей, в части нарушения тишины и покоя граждан, достаточных оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку выселение без предоставления другого жилого помещения является крайней мерой ответственности, применяемой в том случае, если иные меры воздействия на нанимателя и членов его семьи не привели к изменению поведения пользователя жилого помещения.

Последнее уведомление истца об устранении ФИО2 нарушений датировано <дд.мм.гг>. Сведений о привлечении ответчика к административной ответственности за нарушение покоя и тишины после указанной даты не имеется.

Кроме того, в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не представлено доказательств выполнения требований ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации об обязательности предупреждения нанимателя об устранении нарушений. Сведений о вручении ФИО2 уведомлений МКУ КУМИ Ковдорского МО не имеется, также как и сведений об уклонении ответчика от получения данных уведомлений.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области к ФИО2 и MMMM о расторжении договора коммерческого найма жилого помещения, выселении из жилого помещения удовлетворению не подлежат.

Согласно пункту 4 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации, если наниматель жилого помещения или другие граждане, за действия которых он отвечает, используют жилое помещение не по назначению либо систематически нарушают права и интересы соседей, наймодатель может предупредить нанимателя о необходимости устранения нарушения.

Если наниматель или другие граждане, за действия которых он отвечает, после предупреждения продолжают использовать жилое помещение не по назначению или нарушать права и интересы соседей, наймодатель вправе в судебном порядке расторгнуть договор найма жилого помещения. В этом случае применяются правила, предусмотренные абзацем четвертым пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации по решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения.

Руководствуясь статьями 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области к ФИО2 и MMMM о расторжении договора коммерческого найма жилого помещения, выселении из жилого помещения - отказать.

Предупредить ФИО2 и MMMM о необходимости прекратить действия по использованию жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, без соблюдения прав и законных интересов проживающих в доме граждан, требований санитарно-гигиенических правил, правил пользования жилым помещением и о возможном расторжении договора коммерческого найма жилого помещения с выселением без предоставления другого жилого помещения по повторному обращению наймодателя в случае не устранения допущенных нарушений или не принятия всех необходимых мер для их устранения в течение одного года со дня вынесения настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Б. Пак