Решение № 12-104/2024 5-75/2024 от 24 января 2024 г. по делу № 12-104/2024

№ 12 - 104/2024

№ 5 - 75/2024 Судья Лежакова Т.В.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 24 января 2024 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., административное дело по жалобе на постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 12 января 2024 года в отношении

Мирзахамдамова Ж. Б. угли, родившегося <дата> в <...>, гражданина <...>, постоянного места жительства на территории РФ не имеющего, осужденного приговором Московского районного суда Санкт- Петербурга 09.01.2024 года по ч. 3 ст. 327 УК РФ, ч. 3 ст. 327 УК РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 12 января 2024 года Мирзахамдамов Ж.Б.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Мирзахамдамов Ж.Б.у. помещен в специальное учреждение Центр временного содержания иностранных граждан № 1 (ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области), расположенный по адресу: Кингисеппское шоссе, д. 51, лит. А,Б, г. Красное село, г. Санкт- Петербург.

Защитник Мирзахамдамова Ж.Б.у. – адвокат Серов В.Ю. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой на постановление районного суда от 12.01.2024 года.

В жалобе указал, что в ходе производства по делу были нарушены требования ст. 25.1 КоАП РФ, так как Мирзахамдамов Ж.Б.у. был лишен права на рассмотрения дела с участием адвоката. При составлении протокола об административном правонарушении Мирзахамдамов Ж.Б.у. просил пригласить адвоката, указал номер телефона, однако защитник не был приглашен. Административное задержание Мирзахамдамова Ж.Б.у. превышало срок более 48 часов, чем грубо нарушены права Мирзахамдамова Ж.Б.у.

В Санкт- Петербургском городском суде защитник Серов В.Ю. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Мирзахамдамов Ж.Б.у. в Санкт- Петербургском городском суде пояснил, что въехал на территорию РФ 03.09.2019 года, по истечению срока пребывания территорию РФ не покинул. В ноябре 2023 года был задержан сотрудниками ГИБДД с поддельными документами и до 09.01.2024 года находился в СИЗО. 09.01.2024 после провозглашения приговора, был освобожден из-под стражи в зале суда и сразу же был задержан сотрудниками полиции для привлечения к административной ответственности. В ходе составления протокола об административном правонарушении представил сотрудникам полиции номер телефона адвоката Серова В.Ю., но сотрудники полиции адвоката не пригласили, более двух суток незаконно содержали в отделах полиции. Судья Московского районного суда Санкт- Петербурга вынес постановление с нарушением прав Мирзахамдамова Ж.Б.у. предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением предусмотренных данным Федеральным законом случаев.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее – Федеральный закон № 114) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела судьей установлена вина Мирзахамдамова Ж.Б.у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, то есть в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а именно паспорт, миграционной карты, совершенном в городе федерального значения, а именно: 09.01.2024 года в 17 часов 00 минут по адресу: <адрес>, был выявлен факт нарушения Мирзахамдамовым Ж.Б.У. режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно, вышеуказанный иностранный гражданин, въехал на территорию Российской Федерации 03.09.2019 года с целью въезда – «работа». По окончанию разрешенного срока пребывания (90 суток) территорию Российской Федерации до 02.12.2019 года включительно не покинул, от выезда с 00 часов 01 минута 03.12.2019 года уклонился, в нарушение п. 1, п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.

При этом Мирзахамдамов Ж.Б.У., допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно паспорта иностранного гражданина, миграционной карты, подтверждающей факт пересечения государственной границы РФ, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место прибытия, чем нарушил абз. 9 п. 1 ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение в городе федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина Мирзахамдамова Ж.Б.у. в инкриминируемом административном правонарушении, помимо протокола АП №... от 11 января 2023 года об административном правонарушении, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, а именно: рапортом УУП ГУУП и ПДН 29 отдела полиции УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга ФИО1; заключением об установлении личности Мирзахамдамова Ж.Б.у.; сведениями баз АС ЦБДУИК, Территория в отношении Мирзахамдамова Ж.Б.у., согласно которым Мирзахамдамов Ж.Б.у. является гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию РФ 03.09.2019 года с целью работа по найму, миграционная карта серия <...> №..., период пребывания с 03.09.2019 года – 01.12.2019 года; запрет на въезд период действия с 04.12.2020 года – 26.06.2022 года; Мирзахамдамов Ж.Б.у. осужден приговором Московского районного суда Санкт- Петербурга 09.01.2024 года по ч. 3 ст. 327 УК РФ, ч. 3 ст. 327 УК РФ.

Дата въезда Мирзахамдамова Ж.Б.у. на территорию Российской Федерации подтверждается сведениями базы данных, согласно которым Мирзахамдамов Ж.Б.у. въехал на территорию РФ 03.09.2019 года/л.д. 12 оборот/. Мирзахамдамов Ж.Б.у. мог находиться на территории Российской Федерации в течение девяноста суток, то есть до 02.12.2019 года, территорию РФ не покинул вплоть до выявления 09.01.2024 года.

Все имеющиеся доказательства по делу последовательны, не противоречивы, достаточны и допустимы, оценены судьей районного суда в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, с очевидностью подтверждают виновность Мирзахамдамова Ж.Б.у. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Действия Мирзахамдамова Ж.Б.у. по части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно, приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Мирзахамдамова Ж.Б.у. события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку Мирзахамдамов Ж.Б.у. не покинул территорию Российской Федерации по истечению установленного законом срока.

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, является мотивированным.

Доводы жалобы о нарушении права Мирзахамдамова Ж.Б.у. на защиту своего подтверждения не нашли. Так, в ходе составления протокола об административном правонарушении и вынесении постановления принимал участие переводчик с узбекского языка ФИО2, который был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного перевода, и осуществлял перевод процессуальных действий, проводимых с Мирзахамдамовым Ж.Б.у.

При составлении протокола, а также при рассмотрении дела в районном суде Мирзахамдамову Ж.Б.у. на родном языке разъяснены положения статьи 51 Конституции РФ, а также статьи 25.1 КоАП РФ, Мирзахамдамов Ж.Б.у. ознакомлен с протоколом, копии протокола и постановления Мирзахамдамову Ж.Б.у. вручены.

Статус защитника урегулирован ст. 25.5 КоАП РФ, указанной статьей предусмотрено, что для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель (часть 1). В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо (часть 2). Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении (часть 4).

При этом нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено предоставление лицу, привлекаемому к административной ответственности, бесплатной юридической помощи. Судья, орган, должностное лицо не наделены обязанностью обеспечивать этому лицу такую помощь на любой стадии производства по делу.

Материалы дела свидетельствуют о том, что требования приведенных норм в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении соблюдены. При возбуждении дела и его рассмотрении права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться юридической помощью защитника, Мирзахамдамову Ж.Б.у. были разъяснены, что удостоверено подписями Мирзахамдамова Ж.Б.у. в протоколе об административном правонарушении и расписке разъяснения прав (л.д. 1-2, 27). При составлении протокола АП №... от 11.01.2024 года, а также рассмотрении дела судьей Мирзахамдамов Ж.Б.у. не выразил желания воспользоваться юридической помощью защитника.

При этом суд также учитывает, что согласно представленному адвокатом Серовым В.Ю. ордеру №... /л.д. 37/, защита Мирзахамдамова Ж.Б.у. поручается Серову В.Ю. с 12.01.2024 года для обжалования постановления Московского районного суда Санкт- Петербурга в Санкт- Петербургском городском суде. Сведений о том, что у адвоката Серова В.Ю. имелись полномочия на защиту интересов Мирзахамдамова Ж.Б.у. до 12.01.2024 года, материалы дела не содержат, стороной защиты не представлено.

Изложенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Мирзахамдамова Ж.Б.у. соблюдены.

При назначении Мирзахамдамову Ж.Б.у. наказания, судьей районного суда, соблюдены требования статьи 4.1 КоАП РФ. Каких-либо сведений, которые указывали бы на то, что назначенное Мирзахамдамову Ж.Б.у. наказание не соответствует преследуемым законом целям, в материалах дела не имеется. Назначение Мирзахамдамову Ж.Б.у. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ и связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного Мирзахамдамовым Ж.Б.у. административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации малозначительным, судом не усматривается.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Московского районного суда Санкт-Петербурга от 12 января 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Мирзахамдамова Ж. Б. угли, оставить без изменения, жалобу адвоката Серова В.Ю. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ю.Н. Русанова