Решение № 12-83/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 12-83/2018

Дело № 12-83/2018.


РЕШЕНИЕ

г. Луга Ленинградской области. 18 июля 2018 г.

Судья Лужского городского суда Ленинградской области Пехтелева З.Н.,

с участием защитника заявителя – директора ОАО «Новый Мир» Т.В.Т.. - А.И.Ю.., действующей по доверенности от 03 июля 2018г.,

рассмотрела жалобу должностного лица – директора ОАО «Новый Мир» Т.В.Т. на постановление и.о. заместителя начальника отдела земельного надзора Управления по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской обл. Россельхознадзора Г,О.В. № ОЗН-01/18-108 от 29 мая 2018г.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. заместителя начальника отдела земельного надзора Управления по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской обл. Россельхознадзора Г.О.В. № ОЗН-01/18-108 от 29 мая 2018г. должностное лицо – директор ОАО «Новый Мир» признано виновным в необеспечении выполнения установленных требований и обязательных мероприятий по охране земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного производства, чем нарушил требования п.п. 1,2, 3 ч. 2 ст. 13 и ст. 42 ЗК РФ, ст. 8 ФЗ от 16.07.1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», а именно:

1. на земельном участке с КН 47:29:00000000:32862, (географические координаты местоположения земельного участка 58,774160 30,208243) площадью 57670 кв.м, с видом разрешенного использования – под сельскохозяйственное производство, расположенного по <адрес> было установлено, что более 30% площади земельного участка покрыто преимущественно борщевиком Сосновского, частичная закустаренность молодняком (береза), участок покрыт плотным снежным покровом, земельный участок не огорожен, имеет свободный доступ к проходу (проезду);

2. на земельном участке с КН 47:29:0575001:2329, (географические координаты местоположения земельного участка 58,777548 30,235933) площадью 78389 кв.м, с видом разрешенного использования – под сельскохозяйственное производство, расположенного по <адрес> было установлено, что более 30% площади земельного участка покрыто преимущественно борщевиком Сосновского, частичная закустаренность молодняком (береза), участок покрыт плотным снежным покровом, земельный участок не огорожен, имеет свободный доступ к проходу (проезду);

3. на земельном участке с КН 47:29:00000000:32811, (географические координаты местоположения земельного участка 58, 801925 30,296059) площадью 193537 кв.м, с видом разрешенного использования – под сельскохозяйственное производство, расположенного по <адрес>, было установлено, что земельный участок ровный, частично в посевной сезон вспахивается, в некоторых местах зарос борщевиком Сосновского, покрыт плотным снежным покровом, земельный участок не огорожен, имеет свободный доступ к проходу (проезду);

4. на земельном участке с КН 47:29:0575001:2282, (географические координаты местоположения земельного участка 58,763249 30,288781) площадью 83404 кв.м, с видом разрешенного использования – под сельскохозяйственное производство, расположенного по <адрес>, было установлено, что более 70% площади земельного участка покрыто преимущественно борщевиком Сосновского, высота которого составляет от 80 см. до 210 см, окраины заросли кустарником (береза, ель);

5. на земельном участке с КН 47:29:0575001:2346, (географические координаты местоположения земельного участка 58,762748 30,278245) площадью 69207 кв.м, с видом разрешенного использования – под сельскохозяйственное производство, расположенного по <адрес>, было установлено, что мероприятия окультуриванию территории земельного участка не проводятся, а именно: более 70% площади земельного участка покрыто преимущественно борщевиком Сосновского, высота которого составляет от 80 см. до 210 см, окраины заросли кустарником (береза, ель);

6. на земельном участке с КН 47:29:0575001:2299, (географические координаты местоположения земельного участка 58,777047 30,246908) площадью 99516 кв.м, с видом разрешенного использования – под сельскохозяйственное производство, расположенного по <адрес>, было установлено, что мероприятия окультуриванию территории земельного участка не проводятся, а именно: более 70% площади земельного участка покрыто преимущественно борщевиком Сосновского, высота которого составляет от 80 см. до 210 см, окраины заросли кустарником (береза, ель);

7. на земельном участке с КН 47:29:0575001:2245, (географические координаты местоположения земельного участка 58,801917 30,302599) площадью 66763 кв.м, с видом разрешенного использования – под сельскохозяйственное производство, расположенного по <адрес> было установлено, что мероприятия окультуриванию территории земельного участка не проводятся, а именно: более 70% площади земельного участка покрыто преимущественно борщевиком Сосновского, высота которого составляет от 80 см. до 210 см, окраины заросли кустарником (береза, ель);

8. на земельном участке с КН 47:29:0575001:2333, (географические координаты местоположения земельного участка 58,777669 30,260833) площадью 67101 кв.м, с видом разрешенного использования – под сельскохозяйственное производство, расположенного по <адрес>, было установлено, что мероприятия окультуриванию территории земельного участка не проводятся, а именно: более 70% площади земельного участка покрыто преимущественно борщевиком Сосновского, окраины заросли кустарником (береза, ель). Через участок проходит линия электропередачи ВЛ-10кВ, участок покрыт плотным снежным покровом;

9. на земельном участке с КН 47:29:0575001:2249, (географические координаты местоположения земельного участка 58,778854 30,274909) площадью 93553 кв.м, с видом разрешенного использования – под сельскохозяйственное производство, расположенного по <адрес>, было установлено, что мероприятия окультуриванию территории земельного участка не проводятся, а именно: более 70% площади земельного участка покрыто преимущественно борщевиком Сосновского, высота которого составляет от 80 см. до 210 см, окраины заросли кустарником (береза, ель);

10. на земельном участке с КН 47:29:00000000:18022, (географические координаты местоположения земельного участка 58,786633 30,284126) площадью 178758 кв.м, с видом разрешенного использования – под сельскохозяйственное производство, расположенного по <адрес>, было установлено, что мероприятия окультуриванию территории земельного участка не проводятся, а именно: более 70% площади земельного участка покрыто преимущественно борщевиком Сосновского, высота которого составляет от 80 см. до 210 см, окраины заросли кустарником (береза, ель);

11. на земельном участке с КН 47:29:0575001:2313, (географические координаты местоположения земельного участка 58,795991 30,280806) площадью 21719 кв.м, с видом разрешенного использования – под сельскохозяйственное производство, расположенного по <адрес>, было установлено, что мероприятия окультуриванию территории земельного участка не проводятся, а именно: более 70% площади земельного участка покрыто преимущественно борщевиком Сосновского, высота которого составляет от 80 см. до 210 см, окраины заросли кустарником (береза, ель);

12. на земельном участке с КН 47:29:0575001:2355, (географические координаты местоположения земельного участка 58,766515 30,276175) площадью 48586 кв.м, с видом разрешенного использования – под сельскохозяйственное производство, расположенного по <адрес> было установлено, что мероприятия окультуриванию территории земельного участка не проводятся, а именно: более 70% площади земельного участка покрыто преимущественно борщевиком Сосновского, высота которого составляет от 80 см. до 210 см, окраины заросли кустарником (береза, ель);

13. на земельном участке с КН 47:29:0575001:2345, (географические координаты местоположения земельного участка 58,765438 30,284349) площадью 210500 кв.м, с видом разрешенного использования – под сельскохозяйственное производство, расположенного по <адрес>, было установлено, что мероприятия окультуриванию территории земельного участка не проводятся, а именно: более 70% площади земельного участка покрыто преимущественно борщевиком Сосновского, высота которого составляет от 80 см. до 210 см, окраины заросли кустарником (береза, ель);

14. на земельном участке с КН 47:29:0575001:2373, (географические координаты местоположения земельного участка 58,774185 30,228529) площадью 34079 кв.м, с видом разрешенного использования – под сельскохозяйственное производство, расположенного по <адрес>, было установлено, что мероприятия окультуриванию территории земельного участка не проводятся, на земельном участке имеются места локального зарастания древесно-кустарниковой растительностью высотой до 10 м (преимущественно- ель, ива, ольха, береза);

15. на земельном участке с КН 47:29:0575001:32495, (географические координаты местоположения земельного участка 58,7745701 30,245701) площадью 1480025 кв.м, с видом разрешенного использования – под сельскохозяйственное производство, расположенного по <адрес>, было установлено, что мероприятия окультуриванию территории земельного участка не проводятся, на земельном участке имеются места локального зарастания древесно-кустарниковой растительностью высотой до 10 м (преимущественно- ель, ива, ольха, береза);

16. на земельном участке с КН 47:29:0575001:2291, (географические координаты местоположения земельного участка 58,774053 30,218393) площадью 75901 кв.м, с видом разрешенного использования – под сельскохозяйственное производство, расположенного по <адрес>, было установлено, что мероприятия окультуриванию территории земельного участка не проводятся, на земельном участке имеются места локального зарастания древесно-кустарниковой растительностью высотой до 10 м (преимущественно- ель, ива, ольха, береза);

17. на земельном участке с КН 47:29:0575001:2316, (географические координаты местоположения земельного участка 58,774053 30,218393) площадью 212139 кв.м, с видом разрешенного использования – под сельскохозяйственное производство, расположенного по <адрес>, было установлено, что мероприятия окультуриванию территории земельного участка не проводятся, на земельном участке имеются места локального зарастания древесно-кустарниковой растительностью высотой до 10 м (преимущественно- ель, ива, ольха, береза). Через участок проходит линия электропередачи ВЛ-10 кВ; земельный участок покрыт плотным снежным покровом;

Действия должностного лица – директора ОАО «Новый Мир» ТТ.В.Т.. квалифицированы ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

С данным постановлением должностное лицо – директор ОАО «Новый Мир» Т.В.Т.. не согласился, обжаловал его в суд, считает его незаконным, необоснованным, проверка ОАО «Новый мир» органом государственного надзора была проведена с грубым нарушением ФЗ РФ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзор) и муниципального контроля» № 294-ФЗ от 26.12.2008г., в частности:

- в распоряжении о проведении проверки не указан предмет проверки;

- копия распоряжения, поступившая в ОАО «Новый Мир» с уведомлением о дате проведения проверки, не подписана должностным лицом, его вынесшим.

Просит отменить постановление, а его, как должностного лица, от административной ответственности освободить.

В судебном заседании доводы жалобы должностного лица – директора ОАО «Новый мир» Т.В.Т. поддержала его защитник А.И.Ю.

Дополнительно пояснила суду, что ОАО «Новый Мир» имеет на праве бессрочного пользования с 1992 года 27089 га, в том числе все земельные участки, перечисленные в постановлении, с целевым назначением для сельскохозяйственных целей; в 2014г. поменялся собственник ОАО «Новый Мир», практически лишь с указанного периода стала проводиться работа по возделыванию земель, а именно: в 2014-2015г.г.было вспахано 700 га зяби, в 2014г. проведена химическая обработка полей от борщевика Сосновского на площади 200 га.

Т.В.Т. приступил к своим должностным обязанностям с 05 мая 2016г. в соответствии с решением наблюдательного совета ОАО «Новый мир» и приказом № 7 от 05.05.2016г.; как единоличный исполнительный орган общества (согласно Устава), он осуществляет руководство текущей деятельностью общества; при решении вопроса о вводе земель в сельскохозяйственный оборот исходил из финансовых возможностей; ОАО «Новый Мир», который имел на 2016г. значительную задолженность по налогам и иным обязательным платежам, которая в настоящее время погашена; в июне 2018г. в ОАО «Новый мир» разработан и утверждён план поэтапного ввода земель в сельскохозяйственный оборот, рассчитанный до 2028г., учитывая площади земель, их состояние и финансовые возможности ОАО «Новый мир».

Кроме того, просит суд учесть, что земельные участки, перечисленные в постановлении, составляют 0,3% от общей площади земель, находящихся в пользовании ОАО «Новый Мир».

Директором ОАО «Новый мир» согласно данным выписки из ЕГРЮЛ от 24.04.2018г. является Т.В.,Т., назначенный на эту должность Как следует из Устава ОАО «Новый мир»

Обсудив доводы заявителя – директора ОАО «Новый Мир» Т.В.Т.., изложенные в его письменной жалобе и поддержанные его защитником А.И.Ю. в судебном заседании, исследовав материалы дела № ОЗН-01/18-108 в отношении должностного лица – директора ОАО «Новый Мир» Т.В.Т.. на 263 листах, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ «1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.»

Часть вторая ст. 8.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ «1. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

3. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.»

В материалах дела имеется:

- акт проверки органом государственного контроля (надзора) органом муниципального контроля юридического лица № 24 от 29.03.2018г., из которого следует, что в ходе проверки установлено, что обследуемые земельные участки не используются по целевому назначению «для ведения сельскохозяйственного производства», не осуществляется иная, связанная с сельскохозяйственным производством деятельность, на земельном участке не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почв, в результате чего произошло зарастание земельных участков деревьями и кустарниками (береза, ива, ольха, закустаренность составляет 70%), чем нарушены требования ст. 12, п.п. 1 и 2 ст. 13, и ст. 42 ЗК РФ, ст.8 ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»;

- протокол об административном правонарушении от 15.05.2018г. № ОЗН-01/18-108, составленный в отношении директора ОАО «Новый Мир» Т.В.Т.. по ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ, из которого следует, что директор ОАО «Новый Мир» Т.В.Т. в результате ненадлежащего исполнения должностных обязанностей не организовал и не обеспечил организацию и выполнение установленных требований и обязательных агротехнических, фитосанитарных, агрохимических и иных мероприятий, направленных на улучшение, защиту и воспроизводство плодородия почв земельных участков, в результате чего допустил зарастание сельскохозяйственных угодий сорной и древесно-кустарниковой растительностью, не обеспечил использование земельных участков сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственном обороте.

В соответствии с частью второй ст. 13 ЗК РФ «В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации».

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ «Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

- своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

- выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами».

Согласно ст. 8 ФЗ РФ № 101-ФЗ от 16.07.1998г. «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» «Собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны:

осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду;

соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов;

содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения;

информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании;

выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления»

Постановлением и.о. заместителя начальника отдела земельного надзора Управления по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской обл. Россельхознадзора Г.О.В. № ОЗН-01/18-87 от 07 мая 2018г. ОАО «Новый Мир» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200000 руб.

Данное постановление решением судьи Лужского городского суда от 04 июня 2018г. отменено с прекращением производства по делу в связи с признанием указанного административного правонарушения малозначительным.

Согласно ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ «Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.»

Таким образом, должностное лицо - директор ОАО «Новый Мир» Т.В.Т.. также может быть привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, совершенное юридическим лицом, руководителем которого он является.

Суд признаёт, что в его действиях также формально содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ.

Доводы заявителя Т.В.Т. и и его защитника А.И.Ю.. о том, что проверка была проведена с нарушением требований ст. 14 Федерального закона «О защите юридических лиц…» судом приняты во внимание и оценены, как нарушения, которые не являются грубыми, влекущими в соответствии с п.2 ст. 20.1 федерального закона «О защите прав юридических лиц…», в безусловном порядке признание доказательств, полученных в ходе проверки, недопустимыми.

В то же время, суд считает необходимым учесть следующее:

Статьями 4-6 ФЗ РФ № 101-ФЗ от 16.07.1998г. «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» установлены полномочия органов государственной власти Российской Федерации, государственной власти субъектов Российской Федерации. органов местного самоуправления в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, к которым относятся разработка, утверждение и реализация федеральных целевых программ обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, контроль за выполнением таких программ, разработка и принятие законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Из смысла данных норм следует, что органы государственной власти и местного самоуправления, разрабатывая целевые программы в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, вовлекая в реализацию указанных программ собственников и владельцев земель, должны оказывать им всяческое содействие, а не только осуществлять контроль за надлежащим использованием земель сельскохозяйственного назначения

Из фототаблиц, приложенных к акту проверки, видно, что большая часть земельных участков, которые были обследованы 29 марта 2018г., из оборота земель сельхозугодий изъята давно, в то же время, как следует из представленных документов, Т.В.Т. исполняет обязанности директора ОАО «Новый мир» с 05.05.2016г., за указанный период времени исходя из финансовых возможностей погасил все имеющиеся долги по налогам и иным обязательным платежам, после смены собственника юридическим лицом с 2014г. предприняты реальные шаги по возвращению земельных угодий для использования их по целевому назначению, в настоящее время разработан и утвержден план по вводу в оборот земельных участков сельскохозяйственного назначения до 2028г.

Таким образом, оценив характер и степень общественной опасности административного правонарушения, допущенного директором ОАО «Новый Мир», суд считает, что своими действиями заявитель не создал существенную угрозу общественным отношениям и не причинил вред интересам граждан, общества и государства. Кроме того, суд также учитывает, что ранее Т.В.Т.., как должностное лицо к административной ответственности не привлекался, при этом с 2014г. общество принимает реальные меры к устранению выявленных нарушений, административное правонарушение с субъективной стороны совершено в форме неосторожности, что свидетельствует об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и пренебрежительного отношения должностного лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, а потому суд пришёл к выводам о том, что в рассматриваемом случае возбуждением дела об административном правонарушении, установлением вины лица, его совершившего, достигнуты предупредительные цели административного производства, установленные частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Учитывая, что хотя действия должностного лица – директора ОАО «Новый Мир» формально содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.27 КоАП РФ, но с учётом изложенного выше суд оценивает указанное административное правонарушение, как малозначительное, как, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ «При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.»

В соответствии со ст. 30.7 КоААП РФ «1. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;»

На основании изложенного суд считает жалобу заявителя –директора ОАО «Новый Мир» Т.В.Т. подлежащей удовлетворению частично, постановление подлежащим отмене с прекращением производства в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 2.9, п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу должностного лица – директора ОАО «Новый Мир» Т.В.Т. удовлетворить частично.

Постановление и.о. заместителя начальника отдела земельного надзора Управления по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской обл. Россельхознадзора Г.О.В. № ОЗН-01/18-108 от 29 мая 2018г. отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения или со дня получения копии решения.

Судья (Пехтелева З.Н.)