Решение № 2А-689/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2А-689/2020

К делу №2а-689/20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Геленджик 24 сентября 2020 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края

в составе

председательствующего Дрепа М.В.

при секретаре Козмовой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу-курорту Геленджику Краснодарского края, Управлению Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю о признании незаконным решения налогового органа, понуждении вернуть взысканные денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском (уточненным в порядке ст.46 КАС РФ) к Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Геленджику Краснодарского края (далее – Инспекция, ИФНС по г.Геленджику), Управлению Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю (далее - УФНС по Краснодарскому краю) в котором просит признать неправомерным акт №1762 камеральной налоговой проверки от 19.07.2017г, и обязать вернуть взысканные с него: налог в размере 3221,8 рублей, пени в размере 3749,18 рублей, а также взыскать судебные издержки по уплате госпошлины в размере 400 рублей.

В обоснование требований указал, что в 2016 году продал дом с земельным участком в СНТ <адрес>, которые находились в его собственности менее 5-ти лет. В декларации по налогу на доходы физических лиц он определил категорию дома как дачу и, в соответствии с подп.2 п.1 ст.220 НК РФ применил имущественный налоговый вычет в сумме 1 000 000 рублей.

Однако в ходе камеральной налоговой проверки Инспекция применила имущественный налоговый вычет в размере 250 000 рублей, в связи с чем, произошло доначисление налога, пени и штрафа по п.1 ст.122 НК РФ. Считает, что определение «иное недвижимое имущество» для данного случая не актуально, так как дом, находящийся на землях сельхозназначения не может быть жилым.

В судебном заседании ФИО1 поддержал административный иск по указанным в нем основаниям.

Представители ИФНС по г.Геленджику и УФНС по Краснодарскому краю иск не признали по тем основаниям, что истцом пропущен установленный законом срок для оспаривания решения налогового органа, а примененный истцом налоговый вычет является неправомерным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги.

Налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации (пунктом 1 статьи 207 НК РФ).

В соответствии с положениями подп.5 п.1 ст.208 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации.

При определении размера налоговой базы в соответствии с п.3 ст.210 НК РФ налогоплательщик, согласно п.2 ст.220 НК РФ, имеет право на получение имущественного налогового вычета в размере доходов, полученных им в налоговом периоде от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков или доли (долей) в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика менее минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества, установленного в соответствии со ст.217.1 НК РФ, не превышающем в целом 1 000 000 рублей;

в размере доходов, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи иного недвижимого имущества, находившегося в собственности налогоплательщика менее минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества, установленного в соответствии со ст.217.1 НК РФ, не превышающем в целом 250 000 рублей.

Положениями ст.228 НК РФ установлено, что физические лица, получившие доход от продажи имущества, принадлежащего им на праве собственности, за исключением случаев, предусмотренных п.17.1 ст.217 НК РФ, когда такие доходы не подлежат налогообложению, самостоятельно исчисляют суммы налога на доходы физических лиц, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, путем представления в налоговый орган по месту жительства налоговой декларации. Общая сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. При этом указанные физические лица, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учёта налоговую декларацию в срок не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.3 ст.228 НК РФ и п.1 ст.229 НК РФ).

Положениями ст.23 НК РФ установлены обязанности налогоплательщика, к которым относится обязанность уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учёта налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями п.1 ст.122 НК РФ установлено, что неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных ст.129.3 и 129.5 НК РФ, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога.

Как установлено камеральной проверкой, ФИО1 по договору купли-продажи недвижимости от 13.08.2016г. продал Б. принадлежащий ему на праве собственности дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: Саратовская область, Энгельский район, <адрес>.

Отчуждаемые дом и земельный участок принадлежали ФИО1 на праве собственности на основании договора купли-продажи от 14.05.2016г, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.05.2016г. были сделаны запись регистрации за № 64-64/017-64/017/059/2016-424/2 и № 64-64/017-64/017/059/2016-427/2, то есть на момент продажи недвижимое имущество находилось в собственности административного истца менее 5-ти лет.

Как следует из договора купли-продажи, цена продаваемого недвижимого имущества определена в общей сумме 650 000 рублей, в том числе дома - в сумме 450 000 рублей, земельного участка - в сумме 200 000 рублей.

Полученный от продажи недвижимого имущества доход в сумме 650 000 руб. задекларирован ФИО1 07.04.2017г. В представленной декларации по налогу на доходы физических лиц за 2016 год истцом заявлен имущественный налоговый вычет в сумме 1 000 000 рублей. Сумма, подлежащая уплате в бюджет, по данным истца, составила ноль рублей.

В ходе камеральной налоговой проверки декларации установлено, что ФИО1 неправомерно применен имущественный налоговый вычет в сумме 1 000 000 рублей в отношении дохода, полученного им от продажи дома с кадастровым номером №.

Так, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 04.07.2017г. № 23-00-4001/5005/2017-2023, ФИО1 на праве собственности принадлежит здание площадью 52 кв.м. с кадастровым номером №, назначение – нежилое здание, расположенное по адресу: Саратовская область, Энгельский район, <адрес>.

Согласно позиции Министерства финансов Российской Федерации (письма от 23.12.2013г. №), нежилое помещение и нежилое здание являются «иным имуществом» и, в случаях, когда объектом гражданско-правового договора купли-продажи является нежилое помещение, налогоплательщик имеет право на имущественный налоговый вычет в размере 250 000 рублей.

Таким образом, поскольку в соответствии с договором купли-продажи недвижимости от 13.08.2016г. ФИО1 продан дом, который является нежилым зданием, находящимся в собственности менее 5-ти лет, Инспекцией правомерно принято решение о предоставлении имущественного вычета истцу в сумме 250 000 рублей, в отношении дохода, полученного им от продажи дома с кадастровым номером №, что соответствует положениям НК РФ.

Решением УФНС по Краснодарскому краю от 09.10.2017г. №22-14-1588 апелляционная жалоба ФИО1 на решение ИФНС по г.Геленджику от 30.08.2017г. № 201 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, оставлена без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ, рассматривая дело об оспаривании решения органа государственной власти, суд удовлетворяет заявленный иск только в том случае, если установит, что оспариваемое решение не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорное правоотношение и при этом нарушает права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1).

Вместе с тем, вышеуказанной совокупности судом не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ срок на обращение в суд составляет три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов дела, жалоба, поданная ФИО1 в вышестоящий налоговый орган, была рассмотрена и решение по ней принято 09.10.2017г. Вместе с тем, исковое заявление поступило в суд 29.11.2019г, то есть более двух лет спустя. Доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд ФИО1 не представлено, что на основании положений части 8 статьи 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья