Решение № 12-303/2026 от 28 апреля 2026 г. по делу № 12-303/2026

Дело № 12-303/2026 (5-383/2023)

Мировой судья Лебедева Т.И.

УИД 12MS0002-01-2026-000484-27


Р Е Ш Е Н И Е

424028

г.Йошкар-Ола 29 апреля 2026 года

ул.Баумана, 91А

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Сабирьянов Р.Я.,

с участием защитника ФИО1 – Добровольской Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Йошкар-Олинского судебного района от 11 марта 2026 года, которым

ФИО1, <иные данные>,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Йошкар-Олинского судебного района от 11 марта 2026 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.4.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила отменить постановление.

Поскольку ФИО1, надлежаще извещенная, не явилась, считаю возможным рассмотреть деле без ее участия.

В судебном заседании защитник Добровольская Т.М., доводы и требования, изложенные в жалобе поддержала.

Выслушав защитника Добровольскую Т.М., исследовав материалы дела об административном правонарушении, дополнительные материалы, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно части 3 статьи 14.4.1 КоАП РФ оформление диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр или при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Правоотношения в сфере технического осмотра транспортных средств регламентированы Федеральным законом от 01 июля 2011 года N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 года N 1434 "Об утверждении Правил проведения технического осмотра транспортных средств, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

В силу статьи 4 Федерального закона от 01 июля 2011 года N 170-ФЗ основной целью проведения технического осмотра является оценка соответствия транспортных средств обязательным требованиям безопасности транспортных средств в порядке, установленном правилами проведения технического осмотра.

В соответствии с пунктом 3 Правил проведения технического осмотра транспортных средств, обязательные требования безопасности транспортных средств, предъявляемые при проведении технического осмотра к транспортным средствам отдельных категорий, приведены в приложении N 1.

Согласно пункту 12 Правил, техническое диагностирование осуществляется техническими экспертами, отвечающими квалификационным требованиям, установленным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, которые уполномочены оператором технического осмотра на проведение такого диагностирования в соответствующем пункте технического осмотра или на соответствующей передвижной диагностической линии и сведения о которых внесены в реестр операторов технического осмотра.

В соответствии с пунктом 13 названных Правил техническое диагностирование проводится с помощью средств технического диагностирования и методов органолептического контроля на пунктах технического осмотра или с использованием передвижных диагностических линий, обеспечивающих выполнение в полном объеме процедуры технического осмотра в соответствии с требованиями к производственно - технической базе, фотографическому изображению транспортного средства, точности определения координат места проведения технического диагностирования и требованиями документов, содержащихся в перечне документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2017 года № 2438-р.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ у <адрес>, ФИО1 являясь должностным лицом, экспертом по техническому контролю и диагностированию транспортных средств <иные данные> вопреки требованию пункта 13 Правил проведения технического осмотра транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1434 «Об утверждении Правил проведения технического осмотра транспортных средств, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», осуществила оформление диагностических карт, подтверждающие допуск к участию в дорожном движении транспортных средств, в <иные данные> на автомашину <иные данные> государственный регистрационный знак № и в <иные данные> на автомашину <иные данные>, государственный регистрационный знак №, в отношении которых технический осмотр, не проведен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, оформила диагностическую карту № на транспортное средство <иные данные> государственный регистрационный знак №, и диагностическую карту № на транспортное средство <иные данные> государственный регистрационный знак № (л.д.10, 11).

Согласно Акта инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка <иные данные> (л.д.12-14).

Вышеуказанное административное правонарушение зафиксировано на фото и видеозаписи.

Анализ фото (л.д. 26) и фото приобщенных к делу других транспортных средств, и видеозаписи (файл 20260203_113256 11:34:43 и файл 20260203_141256 14:14:24 позволяет прийти к выводу о том, что транспортные средства <иные данные> государственный регистрационный знак № и в <иные данные>, государственный регистрационный знак №, не заезжали на эстакаду (платформу) с роликами для проверки средствами технического диагностирования, что свидетельствует о не обеспечении выполнения процедуры технического осмотра.

Имеющий в деле протокол об административном правонарушении, соответствуют требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые сведения, в том числе, о событии, времени и месте совершения правонарушения, о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Следовательно, с учетом части2 статьи 26.2 КоАП РФ является допустимыми доказательствами по делу.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Пунктом 2 Примечания к статье 14.4.1 КоАП РФ определено, что технические эксперты в области технического осмотра транспортных средств, совершившие административные правонарушения, предусмотренные указанной статьей, несут административную ответственность как должностные лица.

Приказом <иные данные> ФИО1 принята на должность <иные данные> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

В соответствии с пунктом 8 должностной инструкцией технического эксперта <иные данные>, диагностическая карта заполняется на основании анализа результатов проверки технического состояния транспортных средств.

Таким образом, ФИО1 по адресу: <адрес> указанное в протоколе об административном правонарушении время, являлась должностным лицом в соответствии с пунктом 2 Примечания к статье 14.4.1 КоАП РФ и, наделенная организационно-распорядительными функциями в соответствии с положениями статьи 2.4 КоАП РФ, не исполнила надлежащим образом свои служебные обязанности, совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.4.1 КоАП РФ, что соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Вывод о доказанности вины ФИО1 основан на выше исследованных доказательствах, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Довод заявителя, что мировой судья рассмотрел дело с нарушением правил подсудности, принять нельзя.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 указанной статьи и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи29.4 КоАП РФ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 9).

Однако из представленных материалов следует, что в рамках производства по настоящему делу экспертиза не проводилась, и не осуществлялись иные процессуальные действия, свидетельствующие о проведении административного расследования в смысле, придаваемом этому понятию вышеназванной статьей 28.7 КоАП РФ.

Следовательно, административное расследование по делу фактически не проводилось.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Местом совершения административного правонарушения является: <адрес>

Согласно Закона Республики Марий Эл от 05.12.2022 N 42-З «Об упразднении и создании должности мирового судьи и судебного участка и о внесении изменений в Закон Республики Марий Эл «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Республике Марий Эл», указанное место совершения административного правонарушения относится к юрисдикции мирового судьи судебного участка № 2 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл.

В связи с вышеизложенным мировым судьей правомерно рассмотрено дело.

Таким образом, доводы заявителя принять нельзя, поскольку направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, основаны на неправильном толковании норм права и противоречат вышеизложенному.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ФИО1, по делу не усматривается.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим нарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания мировым судьей были учтены требования статьи 4.1 КоАП РФ и наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения и других заслуживающих внимание обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 11 марта 2026 года о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.4.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение в законную силу вступает со дня вынесения.

Судья - Р.Я. Сабирьянов.