Решение № 12-140/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 12-140/2019

№12-140/2019


РЕШЕНИЕ

город Серов

Свердловской области «19» июля 2019 года

Судья Серовского районного суда Свердловской области Е.Г.Богородская, рассмотрев материал № 12-140/2019 с жалобой защитника ИП ФИО1 о- Силантьева М.Н. на постановление главного специалиста отдела регионального государственного экологического надзора по Северному управленческому округу по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1 о

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного специалиста отдела регионального государственного экологического надзора по Северному управленческому округу от 29.04.2019 ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вышеназванным постановлением защитник ФИО1 о –Силантьев М.Н. подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по административному делу прекратить в виду отсутствия события административного правонарушения, поскольку в своей деятельности он не использует объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду.

Заслушав участвующих в рассмотрении жалобы лиц- защитника Силантьева М.Н., должностное лицо ФИО2, исследовав жалобу и приложенные к ней документы, а также представленное дело об административном правонарушении прихожу к выводу об оставлении постановления без изменения.

В соответствии со статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 69.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ) установлено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Согласно пункту 2 указанной статьи постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

В силу части 3 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в течение двух лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (с ДД.ММ.ГГГГ) юридические лица, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, обязаны поставить на государственный учет принадлежащие им на установленном законом праве объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном статьей 69.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона).

Из материалов дела усматривается, что при осуществлении внеплановой выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по соблюдению требований в области охраны окружающей среды в отношении ИП ФИО1 о, адрес фактического осуществления деятельности: <адрес>Г,строение 3,строение 11, строение 12, установлено, что производственная площадка ИП ФИО1о не поставлена на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую вреду, категория негативного воздействия на окружающую среду не присвоена, что является нарушением ч.1 ст.69.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об охране окружающей среды».

Фактически на момент проведения проверки у ИП ФИО1 о выявлены следующие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух:

-металлическая печь, используемая для отопления бытового помещения-организованный источник (выброс организован в трубу).В качестве топлива используется горбыль, обрезь и опил.

-участок открытого сжигания отходов деревообработки ( 30 кв.метров)-неорганизованный источник.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: актом проверки №, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, которые соответствуют требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод должностного лица о наличии в деянии индивидуального предпринимателя ФИО1 о объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние индивидуального предпринимателя ФИО1 о, не выполнившего обязанность по подаче заявки на постановку на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, квалифицировано по статье 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и законодательства в области охраны окружающей среды.

Для квалификации деяния по статье 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не требуется установление конкретных веществ, выброс которых производится в окружающую среду, превышение их количества и концентрации предусмотренным законом допустимым нормативам.

Административное наказание назначено индивидуальному предпринимателю ФИО1 о в пределах санкции статьи 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно примечанию к указанной статье за административное правонарушение, предусмотренное этой статьей, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несет административную ответственность как юридическое лицо.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не пропущен.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Руководствуясь статьёй 30.6, пунктом 1 части первой статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного специалиста отдела регионального государственного экологического надзора по Северному управленческому округу по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1 о оставить без изменения, жалобу защитника Силантьева М.Н. -без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения с подачей жалобы через суд, его постановивший.

Судья Е.Г. Богородская