Решение № 12-281/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 12-281/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ленинского районного суда г. Санкт-Петербурга Тропанова М.Е.,

с участием: представителя Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России – Д.О.М., участвующей в деле на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в Ленинском районном суде Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в открытом судебном заседании материалы об административного правонарушении по жалобе законного представителя Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России (далее ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России) /<данные изъяты> - Ю.Е.В., на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Санкт-Петербурга Х.Е.Д. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России в виде административного штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Санкт-Петербурга ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее КоАП РФ) с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя начальника государственной административно-технической инспекцией П.М.А. № от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России привлечено к административной ответственности за совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей. Постановление было обжаловано в Тринадцатый Арбитражный апелляционный суд, решением суда в удовлетворении требований ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России отказано, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, отсрочка по оплате штрафа не предоставлялась. Однако, в нарушение ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России, <адрес> административный штраф в срок не позднее 00 часов 01 минуты ДД.ММ.ГГГГ не оплатило, в связи с чем в отношении ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Санкт-Петербурга Х.Е.Д. от 08.08..2018, представитель ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России Ю.Е.В., действующая, на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга с апелляционной жалобой.

В судебное заседания явился представитель ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России Д.О.М.., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, процессуальные права, предусмотренные ст. 25.4 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ ей разъяснены, отводов не имеет. В судебном заседании представитель ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России Д.О.М. поддержала доводы жалобы в полном объеме, а также дополнила их, считая необходимым отменить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу по следующим основаниям:

- ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России является казенным учреждением и исполняет обязательства в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. У Учреждения осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России приостановлены. ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России не имеет счетов в кредитных организациях, не имеет доходов, все денежные средства от осуществления приносящей доход деятельности поступают в федеральный бюджет. В связи с чем ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России была лишена возможности исполнения наказания по постановлению в добровольном порядке, что исключает наличие вины ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России.

Выслушав в ходе судебного разбирательства объяснения представителя ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России поддержавшую апелляционную жалобу, исследовав в полном объеме административный материал в отношении ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России, в том числе протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копию постановления заместителя начальника государственной административно-технической инспекцией Г.А.И. № от ДД.ММ.ГГГГ, копию справки от ДД.ММ.ГГГГ о том, что штраф по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ не уплачен, копию постановления Тринадцатого Арбитражного Апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ, выписку из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Санкт-Петербурга Х.Е.Д. от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционную жалобу и дополнения к ней, то есть все материалы дела в их совокупности, проверив доводы апелляционной жалобы, а также представленные к ней материалы, на которые ссылается сторона защиты, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 5 Санкт-Петербурга Х.Е.Д. от ДД.ММ.ГГГГ является законным, обоснованным, мотивированным, оснований для его отмены, изменения, не имеется.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления. В соответствии с п.п. 2, 3, 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене, если суд придет к выводу о существовании нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; постановление подлежит изменению, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Суд считает, что мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России всесторонне, полно и объективно исследованы все обстоятельства дела в их совокупности, данным доказательствам дана соответствующая правовая оценка, переоценку которым суд апелляционной инстанции не производит, соглашаясь с выводами мирового судьи. Постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, было вынесено мировым судьей после проверки всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Дело рассмотрено мировым судьей без нарушения срока привлечения ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России к административной ответственности, а также по правилам подсудности – по месту совершения правонарушения.

Представленные суду Государственной административно-технической инспекцией письменные доказательства по делу являются допустимыми, достоверными, добытыми с соблюдением норм действующего законодательства РФ, регулирующего возникшие правоотношения, которые в том числе не опровергаются и не вступают между собой в противоречие, устанавливающими вину ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России в совершении правонарушения.

Суд не усматривает нарушений КоАП РФ при проведении должностным лицом процедуры составления в отношении ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России имеющихся в деле протоколов и документов. При оформлении материала об административном правонарушении законному представителю ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России М.Ю.А. были разъяснены ее права и обязанности в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ, о чем имеются собственноручные подписи М.Ю.А. Ю.А., также при составлении протокола об административном правонарушении законному представителю М.Ю.А. Ю.А. было предоставлено право давать объяснения, данным правом законный представитель М.Ю.А. Ю.А. воспользовалась.

При таких обстоятельствах, представленные в суд доказательства подтверждают вину ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России в совершении нарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Таким образом, суд, исследовав материалы дела, считает, что мировым судьей правильно дана оценка представленным доказательствам с учетом имеющихся материалов.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что мировым судьей действия ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России верно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, обжалуемое постановление вынесено мировым судьей в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.

Существенных процессуальных нарушений норм действующего законодательства, влекущих отмену либо изменение состоявшегося обжалуемого постановления, мировым судьей не допущено.

Санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При назначении наказания мировой судья подробно мотивировал принятое решение, учтены все обстоятельства в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ – характер совершенного правонарушения, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде минимального.

Судом не установлено малозначительности совершенного административного правонарушения в связи с чем, оснований, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Довод представителя ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России о том, что у Учреждения отсутствовала реальная возможность оплаты штрафа в установленный срок, поскольку все операции по расходованию средств на лицевых счетах Учреждения приостановлены суд относится критически.

Следует отметить, что действующее законодательство не ставит в зависимость привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ юридических лиц от их источника финансирования и возможности уплатить штраф.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о том, что ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России не исполнило обязанность по добровольной уплате административного штрафа в установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ следует признать правильным.

Оснований к отмене или изменению постановления мирового судьи, направления материалов на новое рассмотрение и прекращения производства по делу, в том числе по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Санкт-Петербурга Х.Е.Д. от ДД.ММ.ГГГГ о признании Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей оставить без изменения, жалобу ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения.

Судья: