Постановление № 5-535/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 5-535/2017

№ 5-535/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Извлечение для размещения на интернет-сайте суда

Санкт-Петербург 24 августа 2017 года

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко Ольга Владимировна, в зале № 106 Калининского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4,

с участием: Абдельвахаба А.А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Абдельвахаба А.А.И. «,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,»

ФИО1 И. в судебное заседание доставлен, права и обязанности разъяснены. Ходатайств не поступило.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 И. являясь иностранным гражданином, нарушил правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а также в уклонении от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

24.08.2017 г. в 09 час. 30 мин. по адресу: г. Санкт-Петербург, ул... Х… д. 15 сотрудниками отдела по Калининскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской выявлен гражданин Египта ФИО1 И., который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении срока пребывания, а именно: прибыл на территорию Российской Федераций 24.09.2013 г. через КПП «..Х…» на основании однократной визы (срок действия с 02.09.2013 г. до 01.10.2013 г.), прибыл в Санкт-Петербург, и по истечении срока действия визы, с 02.10.2013 г. (по настоящее время) от выезда уклонился. Кроме того, у ФИО1 И отсутствуют документы (виза, паспорт, миграционная карта), подтверждающие законность пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, которые он утратил, и в трехдневный срок не заявил об этом в территориальный орган исполнительной власти, чем нарушил Постановление Правительства РФ от 16.08.2004 года № 413 «О миграционной карте», ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», таким образом, является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 И. по существу правонарушения фактически вину не отрицал. Вместе с тем, пояснил, что прибыл на территорию РФ 24.09.2013 г. через КПП «..Х…» на основании однократной визы (срок действия с 02.09.2013 г. до 01.10.2013 г.). Проживал в Санкт-Петербурге, где работал в шаверме. Близкие родственники являются гр-нами Египта, проживают в Египте. С заявлением о получении визы на основании приглашения в Консульство не обращался. Документы на свое имя: паспорт, миграционную карту утратил в месте, где проживал ранее. По факту утраты паспорта, миграционной карты никуда: ни в полицию, ни в УФМС (УВМ), ни в Консульство не обращался.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что, вина Абдельвахаба А.А.И. в совершении инкриминируемого деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:

- протоколом об административном правонарушении от 24.08.2017г., составленным инспектором отдела по Калининскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО в отношении иностранного гражданина по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ

- объяснениями Абдельвахаба А.А.И. данными в ходе рассмотрения дела об АП, а также при составлении протокола об АП, в том числе об отсутствии документов, дающих право на пребывание на территории РФ,

- рапортом о выявлении иностранного гражданина и обстоятельствах совершенного правонарушения;

- справкой об установлении личности гр-на Египта, согласно которой ФИО1 И. является гражданином Р.Египта;

- справкой учета и регистрации иностранных граждан УФМС Санкт-Петербурга, в которой отсутствуют сведения о таком гр-не Египта как ФИО1 И.Н., а также отсутствуют сведения о подаче им каких-либо заявлений об утрате документов и легализации своего положения на территории РФ; срок визы с 02.09.2013 г. по 01.10.2013 года, цель въезда – туризм.

В силу положений ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее –Закон № 115), иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

На основании ч.1 ст.10 ФЗ № 115, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

При этом, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 10.1 ФЗ № 115, установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности.

При этом, иностранный гражданин в заявлении об установлении личности, оформленном на бланке, указывает свои персональные данные а также цель, обстоятельства и дату въезда в Российскую Федерацию. В целях проведения процедуры установления личности вместе с указанным заявлением представляются имеющиеся у иностранного гражданина подлинники документов, содержащих его персональные данные, и (или) их копии (часть 2 ст.10.1).

О принятии к рассмотрению заявления иностранного гражданина об установлении личности иностранному гражданину выдается справка установленной (часть 3 ст.10.1).

Такая же обязанность возложена на иностранного гр-на Постановлением Правительства РФ № 413 «О миграционной карте».

Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 16.08.2004 N 413 (ред. от 06.05.2006) "О миграционной карте", Миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Постановления № 413, в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.

Указанный орган при предъявлении иностранным гражданином документов, на основании которых он въехал в Российскую Федерацию, выдает ему бесплатно дубликат миграционной карты в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел.

Тем самым, на гр-не Египта как на иностранном гражданине лежала обязанность подать заявление об утрате паспорта и миграционной карты в течение трех дней с момента утраты, чего им сделано не было.

Следовательно, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Кроме того, на основании ч.2 ст.5 Закона № 115, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Следовательно, по истечении срока действия визы иностранный гражданин обязан был выехать с территории РФ, однако не выполнил установленную Законом обязанность, чем нарушил правила пребывания (проживания) на территории РФ, продолжая их нарушать до момента своего задержания сотрудниками полиции, тем самым его действия также образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Суд не может принять во внимание сведения, указанные в информационной системе ФМС: АС ЦБДУИГ и Территории, из которых усматривается, что принимающей стороной было получено Приглашение в отношении Абдельвахаба А.А.И. с 15.03.2017 года по 13.07.2017 года для учебы, поскольку сам Абдельвахаба А.А.И. на основании Приглашения не обращался в консульский отдел за получением визы для легализации своего положения на территории РФ, продолжая незаконно пребывать на территории РФ с 02.10.2013 года до момента своего задержания.

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом лицом, привлекаемым к административной ответственности, никаких замечаний и заявлений на действия должностных лиц полиции не принесено.

Суд принимает протокол об АП в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку, он полностью соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Как усматривается из протокола об АП, правонарушитель с протоколом ознакомлен, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ему разъяснены, право на представление пояснений по делу им реализовано, объяснения в протоколе об АП написаны собственноручно.

Оснований для применения норм Международной Конвенции суд не усматривает, поскольку у Абдельвахаба А.А.И. близких родственников, которые являются гражданами РФ, не имеется.

Суд учитывает при назначении наказания характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также смягчающие и отягчающие обстоятельства. Принимает во внимание, что вину не отрицал.

Вместе с тем учитывает, что он пребывает на территории РФ незаконно длительное время (около 4 лет), при этом, в отсутствие документов (паспорта и миграционной карты), не принимал никаких мер для восстановления документов, и убытия с территории РФ самостоятельно, что суд расценивает как стойкое противоправное поведение.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым применить к ней административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.18.8 ч.3.1, 29.10, 29.11 КРФобАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Абдельвахаба А.А.И. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 Кодека РФ Об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Для исполнения постановления о выдворении Абдельвахаба А.А.И. поместить в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской Области (с местом дислокации <...> лит.А,Б г.).

Штраф зачислить на счет УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербурге и Ленинградской области; получатель – УФК по Санкт-Петербургу и ЛО (ГУ МВД России по СПб и ЛО) ИНН <***> КПП 784201001, БИК 044030001, ОКТМО 40911000, КБК – 18811640000 01 6020 140 р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу. УИН 18811789990299473746

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: