Решение № 2-398/2018 2-398/2018 ~ М-205/2018 М-205/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-398/2018

Дело № 2–398/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 21 февраля 2018 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Аксеновой Е.Г.,

при секретаре Синюк Д.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика – по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в *** районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в *** районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что истец <дата> обратилась в ГУ-УПФ РФ в *** районе Кировской области (межрайонное) – с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением комиссии № *** от <дата> истцу было отказано, в связи с тем, что её педагогический стаж на момент обращения составлял 24 года 07 месяцев 10 дней. Комиссия в специальный стаж не зачла периоды учебных отпусков во время заочного обучения, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения истца на семинарах, на конференциях, во время которых за истцом сохранялась средняя заработная плата. Истец ФИО1 не согласна с решением комиссии в данной части. Просит суд, обязать ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) включить в стаж, требуемый для назначения страховой пенсии по старости: периоды ученических отпусков во время заочного обучения: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения истца на семинарах, на конференциях, во время которых сохранялась средняя заработная плата: <дата> С учетом указанных периодов признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать ответчика назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с <дата>, а также взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме. Уточнив требования в судебном заседании, просила назначить пенсию с момента возникновения права, то есть с <дата>

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях по делу.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства по материалам дела, приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст.7, ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39, ч.1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с разделом II Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при этом данный правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с пунктом 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Судом установлено, что <дата> ответчик своим решением об отказе в установлении пенсии № *** отказал включить ФИО1 в специальный стаж работы, в том числе, ученические отпуска во время заочного обучения.

<дата> ФИО3 и ФИО4 заключили брак, после чего жене присвоена фамилия «Белозерцева», что подтверждается копией свидетельства о заключении брака серии ***.

Из копии трудовой книжки истца видно, что:

- <дата> истец принята на работу учителем начальных классов в Кирово-Чепецкую Гимназию (приказ № ***);

- <дата> Кирово-Чепецкая Гимназия переименована в Гимназию № 1 города Кирово-Чепецка;

- <дата> присвоена первая квалификационная категория сроком на 5 лет, учителя (приказ № ***);

- <дата> присвоена высшая квалификационная категория учителя сроком на пять лет (приказ № ***);

- <дата> Муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия № 1 г. Кирово-Чепецка Кировской области» переименована в Государственное общеобразовательное учреждение «Гимназия № 1 г. Кирово-Чепецка Кировской области» (приказ № ***);

- <дата> присвоена высшая квалификационная категория учителя сроком на пять лет (приказ № ***);

- <дата> Государственное общеобразовательное учреждение «Гимназия № 1 г. Кирово-Чепецка Кировской области» переименовано в «Кировское областное государственное общеобразовательное казенное учреждение «Гимназия № 1 г. Кирово-Чепецка» (приказ ***);

- <дата> «Кировское областное государственное общеобразовательное казенное учреждение «Гимназия № 1 г. Кирово-Чепецка» переименовано в «Кировское областное государственное общеобразовательное автономное учреждение «Гимназия № 1 г. Кирово-Чепецка» (приказ № ***);

- <дата> истцу установлена высшая квалификационная категория учителя с <дата> сроком на пять лет (приказ № ***);

- по состоянию на <дата> ФИО1 работает в Кировском областном государственном общеобразовательном автономном учреждении «Гимназия № 1 г. Кирово-Чепецка».

Согласно справке, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии, предоставленной МБОУ «Лицей г. Кирово-Чепецка Кировской области» от <дата>, ФИО5 работала в качестве учителя начальных классов с <дата> по <дата>, а с <дата> по <дата> в качестве воспитателя группы продленного дня.

Согласно справке, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии, предоставленной КОГОАУ «Гимназия №1» г. Кирово-Чепецка, ФИО1 с <дата> по настоящее время работает в качестве учителя, выполняет норму рабочего времени педагогической и учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

Судом установлено, что с *** года по настоящее время ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Также судом установлено, что истец в период работы обучалась в образовательном учреждении высшего профессионального образования - Вятском государственном педагогическом университете по заочной форме обучения и в период обучения ФИО1 работодателем предоставлялись дополнительные ученические отпуска без оплаты, а именно:

- с <дата> по <дата>, что подтверждается выпиской из приказа по средней школе № 3 «Об ученическом отпуске» за № *** от <дата> и копией приказа № *** от <дата>

- с <дата> по <дата>, что подтверждается выпиской из приказа по средней школе № 3 «Об ученическом отпуске» № *** от <дата> и копией приказа № *** от <дата>

- с <дата> по <дата>, что подтверждается выпиской из приказа по средней школе № 3 «Об ученических отпусках» за № *** от <дата> и копией приказа № *** <дата>

Факт того, что вышеуказанные периоды ученических отпусков предоставлялись работодателем истцу без оплаты (без сохранения средней заработной платы) также подтверждается справкой, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии, предоставленной МБОУ «Лицей г. Кирово-Чепецка Кировской области» от <дата>

Суд приходит к выводу, что ученические отпуска без сохранения заработной платы в *** годах не подлежат зачету в специальный стаж истца, т.к. в это время истец не осуществляла педагогическую деятельность в течение полного дня (п. 4 Правил № 516). Факт сохранения за истцом места работы в период таких отпусков не дает права на зачет периодов в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, т.к. пенсионным законодательством такая возможность не предусмотрена, а досрочная пенсия назначается именно с учетом фактического выполнения педагогической деятельности.

Учитывая, что в вышеуказанные периоды ученических отпусков за истцом сохранялось место работы, но не сохранялась средняя заработная плата, суд признает необоснованными доводы истца о включении в специальный трудовой стаж вышеуказанных периодов ученических отпусков.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации и на конкурсах, семинарах, конференциях подтверждается следующими доказательствами:

- с <дата> по <дата> – истец направлена на курсы в г. Москва в Академию повышения квалификации, что подтверждается выпиской из приказа (л.д. 22);

- с <дата> по <дата>- истец направлена на курсы в г. Москва в Академию повышения квалификации, что подтверждается копией приказа № *** от <дата> (л.д. 23);

- с <дата> по <дата> - ФИО1 направлена в ИУУ г. Кирова на авторские хозрасчетные курсы учителей и руководителей образовательных учреждений (копия приказа № *** от <дата>);

- с <дата> по <дата> – направлена на курсы творческих работающих учителей всех типов общеобразовательных учреждений «Организация и содержание самоподготовки к конкурсу «Учитель года» (копия приказа № *** от <дата>);

- с <дата> по <дата> – направлена на курсы педагогов всех типов общеобразовательных учреждений «Организация и содержание самоподготовки к конкурсу «Учитель года» (копия приказа № *** от <дата>);

- с <дата> по <дата> – истец отправлена на курсы творчески работающих педагогов «Организация и содержание самоподготовки к конкурсу «Учитель года» (копия приказа № *** от <дата>);

- с <дата> по <дата> – направлена на курсы учителей начальных классов «Реализация ФГОС НОО» (копия приказа № *** от <дата>);

- <дата> – направлена на семинар «Влияние условий организации учебно-воспитательного процесса на формирование личности учащихся классов с углубленным изучением физико-математического профиля» (копия приказа № *** от <дата>);

- <дата> – направлена на семинар в среднюю школу № *** (копия приказа № *** от 19.11.2003);

- <дата> – направлена на консультацию для претендентов на участие в конкурсе «Учитель года» (копия приказа № *** от <дата>);

- <дата> – истец направлена на консультацию для педагогов разных категорий по подготовке к конкурсу «Учитель года - 2005» (копия приказа № *** от <дата>);

- с <дата> по <дата> – участие ФИО1 в городском конкурсе «Учитель года города Кирово-Чепецка - 2005» (копия приказа № *** <дата>);

- <дата> – отправлена на консультацию для педагогов – претендентов на участие в конкурсе «Учитель года - 2006» (копия приказа № *** от <дата>);

- <дата> – отправлена на консультацию для педагогов – претендентов на участие в конкурсе «Учитель года - 2006» (копия приказа № *** от <дата>));

- <дата> – отправлена на консультацию для педагогов – претендентов на участие в конкурсе «Учитель года - 2006» (копия приказа № *** <дата>));

- <дата> – истец направлена на консультацию для участников конкурса «Учитель года» (копия приказа № *** от <дата>);

- <дата> – истец направлена на консультацию для участников конкурса «Учитель года» (копия приказа № *** от <дата>);

- с <дата> по <дата> – направлена на областной образовательный Форум – 2007 на тему «Открытость. Качество. Развитие» (копия приказа № *** от <дата>);

- <дата> – истец направлена на научно-практическую конференцию «Библиотека – информационный центр школы» (копия приказа № *** от <дата>);

- <дата> – направлена в г. Киров в МОУ СОШ № 16 на слёт участников конкурса «Учитель года» (копия приказа № *** от <дата>);

- <дата> – участие в Форуме -2008 «Открытость. Качество. Развитие» (копия приказа № *** от <дата>);

- <дата> – участие в областном конкурсе «Учитель года - 2008» (копия приказа № *** от <дата>);

- <дата> – участие в областном конкурсе «Учитель года - 2008» (копия приказа № *** от <дата>);

- <дата> – участи в областном образовательном форуме – 2009 «Открытость. Качество. Развитие» (копия приказа № *** от <дата>);

- <дата> – участие в областном этапе Всероссийского конкурса «Учитель года Кировской области -2010» (копия приказа № *** от <дата>);

- <дата> – участие в областном этапе Всероссийского конкурса «Учитель года Кировской области -2010» (копия приказа № *** от <дата>);

- <дата> – участие в качестве члена жюри в городской олимпиаде младших школьников по русскому языку (копия приказа № *** от <дата>);

- <дата> – участие в семинаре на базе КОГОКУ СОШ с УИОП г. Зуевка по вопросам внедрения ФГОС НОО (копия приказа № *** от <дата>);

- с <дата> по <дата> –участие во Всероссийском образовательном форуме в г. Москва (копия приказа № *** от <дата>);

- <дата> – направлена на слет участников конкурса «Учитель года Кировской области» (копия приказа № *** от <дата>);

- <дата> – истец направлена на церемонию вручения премии (копия приказа № *** от <дата>

Факт того, что в вышеуказанные периоды прохождения истцом курсов с отрывом от производства и в периоды участия в семинарах, конференциях, форумах, конкурсах, консультациях за истцом сохранялась средняя заработная плата, подтверждается справкой, уточняющей условия труда, предоставленной КОГОАУ «Гимназия №1» г. Кирово-Чепецка, а также копиями расчетных листков за <дата>

Таким образом, вышеуказанные периоды являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, кроме того, на курсы повышения квалификации, семинары, конкурсы, форумы и конференции истца направлял работодатель, в эти периоды за истцом сохранялась занимаемая должность, следовательно, вышеуказанные спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании вышеизложенного, на дату обращения истца в ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) – <дата> с учетом включенных судом периодов, у ФИО1 отсутствует необходимый специальный стаж – 25 лет.

Таким образом, учитывая включенные судом периоды, ФИО1 имеет право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права, то есть с <дата>

Согласно чеку-ордеру от <дата> истцом при предъявлении иска произведена уплата государственной пошлины в размере 300 руб.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ взысканию с ответчика подлежит уплаченная истцом государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Обязать ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный трудовой стаж следующие периоды:

- периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с <дата>

- периоды нахождения на семинарах, форумах, конкурсах, конференциях, консультациях <дата>

Обязать ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию в соответствии с п. п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с <дата>

Взыскать с ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий судья Е.Г. Аксенова

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2018.