Постановление № 5-131/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 5-131/2018

Дело № 5-131/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 26 июня 2018 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Котлярова Е.А.,

при секретаре Фроловой А.А.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Центрального районного суда г.Челябинска по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, не работающего, находящегося в академическом отпуске по состоянию здоровья, холостого, детей не имеющего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

05 мая 2018 года в период времени с 15 часов 00 минут до 16 часов 30 минут, ФИО1, находясь * в <адрес>, принимал участие в публичном мероприятии - несанкционированном митинге в нарушение требований Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В судебном заседании ФИО1, оспаривал участие в публичном мероприятии 05 мая 2018 года в * вину в совершении административного правонарушения не признал, показал, что оказался в толпе митингующих случайно, участвовать в митинге не желал и не планировал.

Несмотря на отрицание ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, его виновность нашла свое подтверждение в судебном заседании совокупностью исследованных судом доказательств, а также письменными материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2);

- рапортом мл. о/у ОУР УМВД России по г.Челябинску ФИО2 о том, что *, расположенном на пересечении <адрес> и <адрес> в <адрес>, где проводился несогласованный митинг, задержан одним из активных участников ФИО1, который доставлен в отдел полиции (л.д. 3).

- видеозаписью, на которой запечатлен ФИО1, участвующий в мероприятии (л.д. 20);

- объяснениями свидетель - очевидца проведения несанкционированного митинга, согласно которых * ранее незнакомый ФИО1 являлся активным участником митинга;

- объяснениями свидетель - очевидца проведения несанкционированного митинга, согласно которых * ранее незнакомый ФИО1 являлся активным участником митинга, подтвердившего свои показания в судебном заседании;

- уведомлением от 20 апреля 2018 года о проведении публичного мероприятия в форме шествия и митинга: маршрут и место проведения публичного мероприятия: Сбор на площадке у памятника *, шествие по проспекту Ленина до площадки у памятника * * с митингом * площадка у памятника *, предполагаемое количество участников публичного мероприятия – 1 000 человек, поданном организаторами публичного мероприятия ФИО8, ФИО9, ФИО10 (л.д. 14);

- ответом администрации г. Челябинска на уведомление о проведении публичного мероприятия от 20 апреля 2018 года, согласно которому проведение заявленного публичного мероприятия 05 мая 2018 года не представляется возможным, в связи с занятостью указанных площадок по ранее поданным инициативными группами граждан уведомлениям. Предложено для поведения заявленного публичного мероприятия в форме шествия и митинга, предполагаемым количеством 1 000 человек изменить место и (или) время проведения публичного мероприятия или выбрать с администрацией города Челябинска иную приспособленную для проведения мероприятий площадку на территории г. Челябинска (л.д. 15-16);

- заявлением организатора мероприятия ФИО8 в администрацию г. Челябинска о том, что на уведомление о проведении 05 мая 2018 года публичного мероприятия им получен ответ администрации г.Челябинска, поскольку уполномоченным органом не было предложено выбрать альтернативное место и время проведения публичного мероприятия, то считает, что мероприятие согласовано в установленном порядке в месте и во время указанные в первоначальному уведомлении (л.д. 18).

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Перечисленные выше доказательства являются последовательными, непротиворечивыми, полностью согласуются между собой, в связи с чем, расцениваются судом как достоверные, допустимые и в своей совокупности подтверждающие виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Сомнений в том, что правонарушение состоялось 05 мая 2018 года в период с 15 часов до 16 часов 30 минут в * не вызывает у суда, подтверждается вышеприведенными доказательствами.

Согласно Федерального Закона № 54-ФЗ, митинг – это массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера; шествие – это массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

Уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

В соответствии с ч.1 ст. 7 Федерального Закона № 54-ФЗ необходимо предварительно уведомлять орган исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления о проведении публичного мероприятия, в том числе о месте и времени его проведения и предполагаемой численности его участников.

Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 12 Федерального Закона № 54-ФЗ орган исполнительной власти обязан довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами, организаторами мероприятия 20 апреля 2018 года выполнены лишь часть установленного порядка, а именно подано уведомление в соответствующий орган о проведении мероприятия. Согласно ответа первого заместителя главы города Челябинска ФИО3 от 20 апреля 2018 года, организаторам фактически в проведении мероприятия в указанную им дату было отказано в связи с проведением иных мероприятий в этот же период, о котором заявлено ранее. Кроме мотивированного отказа, организаторам было предложено согласовать иное место и время проведения мероприятия, в соответствии нормами вышеуказанного закона. Вместе с тем, организаторы, а также участники публичного мероприятия, вопреки не согласованности мероприятия, вышли для его проведения, осуществив его проведение.

Вместе с тем ФИО1 являлся активным участником несогласованного с органом местного самоуправления г.Челябинска публичного мероприятия «за право быть гражданином РФ», предварительно не убедился в законности его проведения, на требования прекратить участие в нем, не реагировал, что свидетельствует о наличии у него умысла на совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Участие ФИО1 в несанкционированном публичном мероприятии следует из объяснений очевидцев тех событий свидетель (л.д. 5), свидетель (л.д. 6), видеозаписи, а так же иных письменных материалов исследованных в суде.

Не доверять данным доказательствам оснований не имеется, поскольку изложенные в объяснениях обстоятельства согласуются со сведениями изложенным в протоколе об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении отражены все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, указанный протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и согласуется с другими доказательствами по делу.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ наступает за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 данной статьи.

Исходя из вышеизложенного судья пришел к убеждению, что 05 мая 2018 года в период с 15 часов 00 минут до 16 часов 30 минут, находясь *» в <адрес> ФИО1 принимал участие в несанкционированном с органами местного самоуправления г.Челябинска митинге и шествии, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия не реагировал, чем нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия, предусмотренный Федеральным Законом № 54-ФЗ.

Исследовав материалы дела, судья считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела судьей не установлено.

При назначении ФИО1 административного наказания в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, судья учел характер и высокую общественную опасность совершенного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность; личность виновного; его состояние здоровья и имущественное положение; влияние назначенного наказания на условия жизни семьи ФИО1; отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств; считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, и полагает, что данное наказание будет соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ, оснований для назначения иного вида наказания, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, судья не усматривает с учетом личности ФИО1 и конкретных обстоятельств дела.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что ФИО1 не работает, находится в академическом отпуске по состоянию здоровья, данные обстоятельства суд признает исключительными и на основании п.п. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ приходит к выводу о возможности снижения судом размера административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10-29.12 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес> л/с *); БИК *; ИНН *; КПП *; р/с 40№; КБК 18№; код ОКТМО *; наименование платежа – административный штраф.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. На основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья п/п Котлярова Е.А.

Копия верна. Постановление не вступило в законную силу.

Судья Котлярова Е.А.

Секретарь Фролова А.А.