Решение № 7-309/2025 от 22 апреля 2025 г. по делу № 7-309/2025

Дело № 7–309/2025


РЕШЕНИЕ

23 апреля 2025 года город Благовещенск

Судья Амурского областного суда Крук А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Компас» – Олейникова К.А. на постановление государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО № 4366-4367-4368-4369/Ц от 9 декабря 2024 года, решение судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 29 января 2025 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 2, 3, 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «Компас»,

установил:

постановлением государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО № 4366-4367-4368-4369/Ц от 9 декабря 2024 года юридическое лицо – ООО «Компас» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 2, 3, 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 29 января 2025 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными по делу актами, защитник ООО «Компас» – Олейников К.А. обратился в Амурский областной суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица, решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В обоснование доводов жалобы указал, что постановление должностного лица, решение судьи незаконны и необоснованны; юридическое лицо не было надлежащим образом извещено о дате и времени составления протоколов об административных правонарушениях, поскольку направленные извещения представителю общества вручены не были; отметка на официальной сайте АО «Почты России» о вручении извещений не соответствует действительности, поскольку доставить извещения ООО «Компас» через 10 минут после поступления корреспонденции в почтовое отделение, с учетом значительного расстояния между ними, не представляется возможным; доказательства, свидетельствующие о том, что ООО «Компас» обратилось в почтовое отделение с заявлением на подключение сервиса электронного способа получения извещений о поступлении почтовых отправлений и на отказ о получения извещения на бумажном носителе, в материалах дела отсутствуют, соответствующий запрос в АО «Почта России» судьей сделан не был; извещения получены защитником в его личном кабинете АО «Почта России», тогда как сотрудником ООО «Компас» он не является; вопрос, на какой адрес электронной почты ООО «Компас» направлялись электронные извещения, судьей не выяснялся; право общества на защиту при производстве по делу об административных правонарушениях нарушено.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела законный представитель ООО «Компас», защитник ООО «Компас» – Олейник К.А., представитель ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, в связи с чем дело рассмотрено при состоявшейся явке.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – ста тысяч рублей (здесь и далее в редакции, действующей на момент событий административных правонарушений).

В соответствии с частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц – пяти тысяч рублей; на юридических лиц – тридцати тысяч рублей.

В силу части 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц – пяти тысяч рублей; на юридических лиц – тридцати тысяч рублей.

Согласно части 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 – 5 настоящей статьи, статьями 11.15.1, 11.23, 12.21.1 и 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на водителей в размере одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – десяти тысяч рублей; на юридических лиц – двадцати пяти тысяч рублей.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации установлены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ).

В соответствии со статьей 20 Федерального закона № 196-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, в том числе, организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ) проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (пункт 1); указанные в пункте 1 настоящей статьи юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того, обязаны: соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, и соответствовать указанным требованиям при осуществлении перевозок индивидуальным предпринимателем самостоятельно; организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта (пункт 2).

Профессиональные и квалификационные требования, предъявляемые при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона № 196-ФЗ, утверждены приказом Минтранса России от 31 июля 2020 года № 282 (далее – Требования).

В силу пункта 5.1 Требований водитель грузового автомобиля дополнительно к требованиям, предъявляемым к водителям легковых автомобилей, должен знать: назначение, устройство, взаимодействие и принцип работы основных механизмов, приборов и деталей грузового автомобиля (грузового автомобиля с прицепом (прицепами), включая полуприцепы и прицепы-роспуски); правила использования тахографов.

Согласно пункту 5.2 Требований водитель грузового автомобиля дополнительно к требованиям, предъявляемым к водителям легковых автомобилей, должен уметь, в том числе, использовать в работе различные типы тахографов.

Подпунктом 4 пункта 11 Правил использования тахографов, устанавливаемых на транспортные средства, утвержденных приказом Минтранса России от 28 октября 2020 года № 440, водители транспортных средств обязаны, в частности, по требованию представителей контрольных органов предоставлять доступ к тахографу и карте водителя, а также осуществлять по их требованию вывод на печать информации в виде соответствующих распечаток, а также вывод данных из памяти блока СКЗИ тахографа и карты водителя на внешний носитель после ввода карты контролера во второй слот.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, среди прочего, обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры, медицинские осмотры в течение рабочего дня (смены).

Порядки и периодичность проведения предварительных, периодических, предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены), необходимость проведения которых установлена другими федеральными законами в отношении отдельных категорий работников, и перечень включаемых в них исследований утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (часть 8 статьи 46 Федерального закона № 323-ФЗ).

В силу пункта 10 Порядка и периодичности проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) и перечня включаемых в них исследований, утвержденного приказом Минздрава России от 30 мая 2023 года № 266н, организация проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) возлагается на работодателя или на индивидуальных предпринимателей или физических лиц, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

Согласно пункту 25 вышеуказанного Порядка по результатам прохождения медицинского осмотра при вынесении медицинских заключений, предусмотренных подпунктом 2 пункта 18 и пункта 19 настоящего Порядка, в путевом листе медицинским работником, проводившим соответствующий медицинский осмотр, проставляются дата, время и результат проведения медицинского осмотра в виде отметки «прошел предсменный (предрейсовый) медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен», «прошел послесменный (послерейсовый) медицинский осмотр» или «прошел послесменный (послерейсовый) медицинский осмотр, выявлены признаки» с указанием воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды и трудового процесса на состояние здоровья работника, острого профессионального заболевания или отравления, признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и заверяются его собственноручной подписью на бумажном носителе либо усиленной квалифицированной электронной подписью в случае формирования электронного путевого листа с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) медицинского работника, наименования медицинской организации (если медицинский работник состоит в штате медицинской организации).

В случае оформления путевого листа на бумажном носителе и проведения соответствующего медицинского осмотра с использованием медицинских изделий, указанная информация проставляется в путевом листе на бумажном носителе работодателем или индивидуальным предпринимателем или физическим лицом, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) медицинского работника, наименования медицинской организации и уникального номера квалифицированного сертификата медицинского работника, проводившего соответствующий медицинский осмотр, даты начала и окончания его действия.

Порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств утвержден приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2021 года № 9 (далее – Порядок № 9) и обязателен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями) (пункт 2 Порядка).

В силу пункта 3 Порядка контроль проводится во время подготовки транспортного средства к выполнению водителем или группой водителей одного или нескольких рейсов в течение одного или нескольких рабочих дней с оформлением одного путевого листа.

Согласно пункту 6 Порядка контроль осуществляется работником субъекта транспортной деятельности либо работником сторонней организации или привлекаемым для проведения контроля индивидуальным предпринимателем.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 сентября 2022 года № 390 утверждены состав сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядок оформления или формирования путевого листа (далее – Приказ).

В соответствии с пунктом 1 Приказа путевой лист должен содержать следующие сведения о: сроке действия путевого листа; лице, оформившем путевой лист; транспортном средстве; водителе (водителях) транспортного средства; виде перевозки; виде сообщения.

Приказом установлено, что путевой лист должен быть оформлен на бумажном носителе или сформирован в виде электронного путевого листа (пункт 9). Путевой лист должен быть оформлен или сформирован собственником (владельцем) транспортного средства на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке пассажиров и багажа, грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях. В случае если транспортное средство предоставлено во временное владение и пользование за плату по договору аренды транспортного средства с экипажем, путевой лист должен быть оформлен арендодателем (пункт 10). Путевой лист должен быть оформлен или сформирован до выпуска транспортного средства на линию (пункт 11).

В силу пункта 12 Приказа результатами проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров являются медицинские заключения, подтверждаемые отметками, проставляемыми медицинскими работниками в путевых листах, согласно порядку и периодичности проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) и перечню включаемых в них исследований, утвержденным Минздравом России в соответствии с частями 7 и 8 статьи 46 Федерального закона № 323-ФЗ.

Согласно пункту 13 Приказа результатом проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства является отметка «выпуск на линию разрешен», проставляемая лицом, ответственным за выпуск транспортного средства на линию в путевом листе в случае, если при контроле не выявлены несоответствия требованиям, перечисленным в порядке организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утверждаемом Минтрансом России в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона № 196-ФЗ, на основании соответствующей записи, внесенной в журнал регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств, либо «выпуск на линию не разрешен» – если при контроле выявлены указанные несоответствия.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона № 196-ФЗ нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность.

Как следует из материалов дела, 17 октября 2024 года в 12 часов 5 минут на передвижном пункте весового и габаритного контроля, расположенном на 111 км федеральной автомобильной дороги (ФАД) Р-297 «Подъезд к г. Благовещенск» Амурской области, ООО «Компас» осуществляло перевозку грузов автомобильным транспортом (грузовой самосвал «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком «<номер>»):

с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемым к работникам, а именно допустило перевозку груза (ПГС) водителем грузового автомобиля Ф.И.О.3, не умеющим использовать в работе тахограф (осуществлять вывод на печать информации);

с нарушением требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, а именно без прохождения водителем Ф.И.О.5 предрейсового медицинского осмотра;

с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, а именно без проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства;

с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, выразившихся в не оборудовании кузова средством укрытия при осуществлении перевозки груза навалом и насыпью.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении юридического лица – ООО «Компас» дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 2, 3, 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Фактические обстоятельства дела и виновность юридического лица в совершении вменяемых административных правонарушений подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 4369/Ц от 5 декабря 2024 года (л.д. 41); протоколом об административном правонарушении № 4368/Ц от 5 декабря 2024 года (л.д. 42); протоколом об административном правонарушении № 4367/Ц от 5 декабря 2024 года (л.д. 43); протоколом об административном правонарушении № 4366/Ц от 5 декабря 2024 года (л.д. 44); актом постоянного рейда № 988 от 17 октября 2024 года (л.д. 71–72); протоколом опроса Ф.И.О.3 от 17 октября 2024 года (л.д. 73); протоколом осмотра от 17 октября 2024 года (л.д. 74) и иными материалами дела, которые правильно оценены судьей городского суда в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административных правонарушениях на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных должностным лицом и судьей городского суда обстоятельств дела свидетельствует о том, что события административных правонарушений, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Оснований для признания собранных по делу доказательств недопустимыми, не имеется.

Таким образом, юридическое лицо – ООО «Компас» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частями 1, 2, 3, 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

Административный материал составлен должностными лицами ТОГАДН по Амурской области МТУ Ространснадзора по ДФО в пределах их компетенции и в соответствии с действующим законодательством, процессуальных нарушений допущено не было.

Административное наказание юридическому лицу – ООО «Компас» назначено с учетом требований, предусмотренных статьями 3.1, 4.1, 4.4 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушены.

Доводы жалобы о том, что юридическое лицо не было надлежащим образом извещено о дате и времени составления протоколов об административных правонарушениях, поскольку направленные извещения представителю общества вручены не были; отметка на официальной сайте АО «Почты России» о вручении извещений не соответствует действительности, поскольку доставить извещения ООО «Компас» через 10 минут после поступления корреспонденции в почтовое отделение, с учетом значительного расстояния между ними, не представляется возможным; доказательства, свидетельствующие о том, что ООО «Компас» обратилось в почтовое отделение с заявлением на подключение сервиса электронного способа получения извещений о поступлении почтовых отправлений и на отказ о получения извещения на бумажном носителе, в материалах дела отсутствуют, соответствующий запрос в АО «Почта России» судьей сделан не был; вопрос, на какой адрес электронной почты ООО «Компас» направлялись электронные извещения, судьей не выяснялся; право общества на защиту при производстве по делу об административных правонарушениях нарушено, не влекут отмену вынесенных по делу актов в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, извещения о месте и времени составления протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 2, 3 и 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ, а также об их рассмотрении направлены в адрес ООО «Компас» почтовыми отправлениями, которые были приняты в отделении связи 30 октября 2024 года, 31 октября 2024 года в 10 часов 54 минут прибыли в место вручения, в 11 часов 00 минут адресату направлены извещения, в 11 часов 10 минут извещения вручены адресату, 9 ноября 2024 года истек срок хранения отправлений, 10 ноября 2024 года они были возвращены отправителю, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений <номер> от <дата>, а также отчетами об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами <номер>, <номер>, <номер>, <номер>.

Согласно пункту 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17 апреля 2023 года № 382, почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее – почтовые отправления разряда «административное») при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

В соответствии с пунктом 8.1.20 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом от 16 августа 2024 года № 249-п (действующего на момент доставки почтовых отправление с извещениями, далее – Порядок), на каждое поступившее регистрируемое почтовое отправление (далее – РПО) (заказное уведомление о вручении), за исключением комбинированных почтовых отправлений и отправлений, адресаты которых оформили электронный способ извещения (пункт 8.1.20.11 Порядка), почтовым работником с использованием информационной системы (далее – ИС) формируется извещение о поступлении отправления: извещение ф. 22 (приложение № 33 к Порядку) при поступлении одного заказного уведомления о вручении ф. 119 или РПО (пункт 8.1.20.1.); извещение ф. 22-о (приложение № 34 к Порядку) при поступлении в адрес одного адресата более одного РПО, в том числе РПО, пересылаемых в группе ММО, отправлений «Бандероль-комплект», заказного уведомления о вручении.

В силу пункта 8.1.20.10 сформированные в ИС извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) на входящие отправления: направляются сообщением в ЛК ЕПГУ и (или) ИС ЭПС (после доработки ИС Общества) – при наличии у адресата личного кабинета в Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее – ЛК ЕПГУ) и (или) электронной почтовой системы (далее – ИС ЭПС). При отсутствии у адресата ЛК ЕПГУ и (или) ИС ЭПС или при отсутствии иной технической возможности доставить извещение в ЛК ЕПГУ и (или) ИС ЭПС ИС автоматически осуществляют попытку доставки электронного извещения (пункт 8.1.20.11 Порядка), если сервис электронных извещений подключен у адресата. При отсутствии подключенного сервиса электронных извещений осуществляется печать и доставка бумажного извещения ф. 22/ф. 22-о/ф. 22/119; адресованные на абонентский ящик – подлежат распечатке по итогу обработки входящей почты в ИС и дальнейшей закладке в соответствующую ячейку; адресованные на адрес местонахождения получателя – подлежат распечатке при формировании задания почтальона.

Направление извещений в Ж ЕПГУ и (или) ИС ЭПС осуществляется при условии предоставления пользователем услуг почтовой связи своего волеизъявления или при условии внесения изменений в соответствующие нормативно-правовые акты.

Согласно пункту 8.1.20.11 Порядка пользователь услугами почтовой связи вправе отказаться от направления в его адрес извещений о поступлении почтового отправления на бумажном носителе, заменив их на электронное извещение. Сервис электронного способа извещения о поступлении почтовых отправлений предоставляется в ОПС с режимом «онлайн»: адресатам – юридическим лицам, подавшим заявление в ОПС обслуживания на подключение сервиса электронного способа извещения о поступлении почтовых отправлений, – с отказом от получения извещений о поступлении почтового отправления на бумажном носителе. Электронный способ извещения о поступлении почтовых отправлений адресатов – юридических лиц представляет собой извещение о поступлении однозначно идентифицированных почтовых отправлений, направленное по e-mail.

Электронный способ извещения о поступлении почтовых отправлений осуществляется в соответствии с действующим Порядком предоставления сервиса электронного способа извещения пользователей услугами почтовой связи о поступлении почтовых отправлений. При успешной доставке электронного извещения одним из вышеуказанных способов формирование и печать бумажного извещения ф. 22/ф. 22-о/ф. 22/119 не осуществляется.

Из вышеуказанных норм, а также материалов дела следует, что после неудачных попыток вручения ООО «Компас» почтовых отправлений с почтовыми идентификаторами <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, обществу были направлены электронные извещения о поступлении корреспонденции.

Таким образом, правила оказания услуг почтовой связи, а также порядок доставления и вручения ООО «Компас» почтовых отправлений с извещениями о месте и времени составления протоколов об административных правонарушениях нарушен не был, доказательств обратного материалы дела не содержат, в связи с чем оснований полагать, что право ООО «Компас» на защиту было нарушено, не имеется.

Довод жалобы о том, что извещения получены защитником в его личном кабинете АО «Почта России», тогда как сотрудником ООО «Компас» он не является, не свидетельствует о ненадлежащем извещении юридического лица о времени и месте составлении протоколов об административных правонарушениях, поскольку в случае, если электронные извещения поступили на электронную почту Олейникова К.А., то данное обстоятельство обусловлено волеизъявлением законного представителя ООО «Компас». Кроме того, из материалов дела усматривается, что доверенность, в соответствии с которой Олейников К.А. уполномочен представлять интересы ООО «Компас» во всех административных органах в качестве защитника, выдана генеральным директором общества 25 марта 2024 года, то есть до событий административных правонарушений, в связи с чем на момент возбуждения дел об административных правонарушениях и направления юридическому лицу извещений о времени и месте составления протоколов Олейников К.А. являлся уполномоченным защитником ООО «Компас» (л.д. 25).

Настоящее дело судьей городского суда, вопреки доводам жалобы, рассмотрено в соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ, все представленные в дело доказательства исследованы надлежащим образом, доводам жалобы в решении дана полная и объективная оценка.

Несогласие защитника ООО «Компас» – Олейникова К.А. с выводами судьи, оценкой фактических обстоятельств дела и собранных доказательств, не свидетельствует об отсутствии вины юридического лица в совершении административных правонарушений и о незаконности постановления.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также норм материального права, допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО № 4366-4367-4368-4369/Ц от 9 декабря 2024 года, решение судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 29 января 2025 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 2, 3, 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «Компас» оставить без изменения, а жалобу его защитника Олейникова К.А. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12 – 30.19 КоАП РФ, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).

Судья Амурского

областного суда А.В. Крук