Решение № 2-181/2020 2-181/2020~М-58/2020 М-58/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-181/2020

УИД №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2020 года <адрес>

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в окончательной форме составлено судом ДД.ММ.ГГГГ.

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гиниятуллина Т.Б., при секретаре Шумилиной Л.Р., при участии истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РБ о признании незаконным отказа о переводе со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РБ, в котором просит признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика осуществить перевод со страховой пенсии по старости на пенсию по случаю потери кормильца – супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 мотивирует иск тем, что она является получательницей трудовой пенсии по старости начиная с 2018 года, постоянно зарегистрирована и проживает в д. <адрес> РБ. ДД.ММ.ГГГГ умер ее супруг –ФИО2, что подтверждается свидетельством о смерти. ФИО1 обратилась к ответчику о переводе со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по потери кормильца. Однако, решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в удовлетворении заявления, мотивировав тем, что отсутствует факт нахождения на иждивении и факта прекращения трудовой деятельности. Истец является получателем пенсии по старости, умерший супруг также получал страховую пенсию по старости и продолжал работать. ФИО1 считает принятое решение незаконным, поскольку супруга умершего кормильца имеет право на пенсию по случаю потери кормильца независимо от нахождения его на иждивении, а также вне зависимости от возраста и нетрудоспособности.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала, просила удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело без их участия. В возражении на исковое заявление просили в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать по тем основаниям, что в соответствии с ч. 1 ст. 10 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи кормильца, состоявшие у него на иждивении. Ч. 2 ст. 10 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определен перечень членов семьи умершего кормильца, которые признаются нетрудоспособными, а именно к ним относятся супруги умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами. Для определения права на пенсию по случаю потери кормильца указанной категории должны быть соблюдены условия: заявитель должен являться супругом умершего кормильца; заявитель должен достичь возраста 55 лет или являться инвалидом; заявитель на момент смерти кормильца находился на его иждивении. В соответствии с ч. 3 ст. 10 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. При этом при установлении факта полного содержания во внимание принимаются действия одного из супругов, направленные на обеспечение другого супруга всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости), отсутствие материальной поддержки от других лиц. При установлении факта постоянного и основного источника средств существованию учитывается помощь супруга, осуществляемая систематически в течение определенного периода времени. Постоянный характер помощи означает, что она не является случайной, единовременной, а оказывается систематически, и что кормилец взял на себя заботу о содержании данного члена семьи. Состав документов, необходимых для подтверждения факта нахождения лица на иждивении в целях установления пенсии, определен пунктом 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсий от 28.11.2014 № 958н. Согласно названному пункту нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством РФ. Справками жилищных органов может подтверждаться совместное проживание членов семьи в одной квартире. Это обстоятельство может косвенно свидетельствовать о нахождении на иждивении умершего кормильца соответствующего нетрудоспособного члена семьи, но такая справка не может быть единственным доказательством факта иждивения. Поскольку факт иждивения зависит от того, является ли для члена семьи постоянным и основным источником средств к существованию собственный доход или помощь умершего гражданина, что совместное его проживание с членом семьи на одной жилой площади или то обстоятельство, что доход этого гражданина превышает имеющийся доход члена его семьи, не могут однозначно подтверждать факт иждивения. При назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца супруге умершего кормильца, который на момент смерти являлся получателем страховой пенсии по старости, подтверждение факта нахождения заявителя на иждивении умершего кормильца является обязательным. Из изложенного следует, что в случае осуществления пенсионером трудовой деятельности либо установления к его пенсии социальной доплаты, он не может быть признан состоящим на иждивении своего супруга пенсионера, и соответственно в этом случае не может устанавливаться страховая пенсия по случаю потери кормильца за своего супруга - пенсионера. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости и работающим пенсионером.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным провести судебное заседание в отсутствие указанных лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39 часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в досудебном порядке).

В части 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (пункт 3 части 2 статьи 10 этого Федерального закона).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Таким образом, законодателем установлен круг лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию в связи с потерей кормильца, перечень которых является исчерпывающим, не подлежащим расширенному толкованию.

Из материалов дела следует, что брак между ФИО2 и ФИО1 заключен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт регистрации и проживания ФИО2 и ФИО1 по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, на дату смерти ФИО2

Согласно свидетельству о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о переводе со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по случаю потери кормильца в связи с отсутствием факта нахождения на иждивении и факта прекращения трудовой деятельности.

Из положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" следует, что нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Согласно справке ГУ УПФР в <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 получает страховую пенсию по старости в размере 11 986 рублей 41 копеек, при этом ФИО2 получал страховую пенсию по старости в размере 20 222 рублей 41 копеек. В соответствии со справкой о заработной плате и других расходах за 2019 год, ФИО2 работал в ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» ТПП «Когалымнефтегаз» и его общая сумма дохода за 9 месяцев 2019 года составила 1005702 рублей 01 копеек (или 100 570 руб. 20 коп. в месяц). Следовательно, среднемесячный доход ФИО3 составлял 120 792 рублей 61 копеек.

В соответствии со справкой о заработной плате и других расходах № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работает в МБУК «<адрес>» МР <адрес> РБ и ее общая сумма дохода за 12 месяцев составила 226 605 рублей 80 копеек (или 18 883 руб. 82 коп. в месяц). Следовательно, среднемесячный доход истца ФИО1 составляет 30 870 рублей 23 копеек.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 30.09.2010 г. N 1260-О-О, факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Из выше приведенных норм права следует, что для вывода о нахождении на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособность лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

При обращении в пенсионный орган истцом было приложено свидетельство о смерти, не было представлено доказательств факта нахождения на иждивении своего супруга, то есть, нахождения на его полном содержании или получения от него помощи, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно пункту 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Однако, доказательств, которые бы с достоверностью свидетельствовали о наличии указанных обстоятельств, истцом представлено не было. Истцом не был достоверно доказано, что к моменту смерти супруга она находилась на его полном содержании или получаемая ею от супруга помощь была для нее основным источником средств к существованию и предоставлялась ей ФИО2 регулярно. Каких-либо доказательств, бесспорно свидетельствующих об объеме оказываемой истцу супругом материальной помощи, ее нуждаемости в такой помощи, материалы дела не содержат. Само по себе превышение доходов члена семьи не является бесспорным фактом иждивенства его родственников, поскольку юридически значимым обстоятельством является доказанность факта оказания им постоянной материальной помощи в объеме, свидетельствующим о том, что он взял на себя заботу о содержании члена семьи.

Таких доказательств суду не представлено.

Исковые требования истца направлены на оспаривание решения пенсионного фонда о признании незаконным отказа о переводе со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по потери кормильца, между тем с заявлением об установлении факта нахождении на иждивении в суд не обращалась.

Давая оценку всей совокупности представленных истцом доказательств, учитывая наличие у ФИО1 собственного дохода в виде заработной платы, страховой пенсии по старости, являющихся для нее основным источником средств существования на момент смерти супруга, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для перевода со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по потери кормильца.

Таким образом, бесспорных и допустимых доказательств, подтверждающих факт того, что денежные средства ФИО2 были для истца основным источником средств к существованию, истец суду не представила.

Доводы истца о том, что одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца, своего подтверждения на судебном заседании не нашли и не подтверждаются материалами дела.

В связи с чем, у суда не имеется оснований для признания решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании осуществить перевод со страховой пенсии по старости на пенсию по случаю потери кормильца.

В соответствии с ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Потому оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РБ о признании незаконным отказа о переводе со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по потери кормильца отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Б. Гиниятуллин