Решение № 12-140/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 12-140/2024

Дело № 12-140/2024 копия

№

РЕШЕНИЕ

г. Лысьва 13 февраля 2024 года

Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Войтко Н.Р. при секретаре Яубатуровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Лысьвенского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установила:

постановлением мирового судьи судебного участка № Лысьвенского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – управляющий общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЛысьваКоммунКомфорт №» (далее - ООО «УК ЛКК №»)ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование требований в жалобе указано, что при вынесении постановления, мировым судьей не учтено, что размер платы за содержание жилого помещения, установленный органами местного самоуправления в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, применяется управляющими организациями при непринятии собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе способа управления или решения об установлении размера платы за содержание жилого помещения. Вместе с тем, органами местного самоуправления Лысьвенского городского округа такой размер платы не установлен. Применение решения Думы Лысьвенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № к отношениями по управлению многоквартирным домом по <адрес> невозможно, поскольку указанным решением установлен размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом или если такое решение о выборе способа управление этим домом не реализовано. Вместе с тем, собственниками помещений многоквартирного дома по <адрес> в <адрес> края выбран способ управления многоквартирным домом, решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер платы за содержание жилого помещения на плановый период 2022 год в размере 31,40 руб. за кв.м., в том числе за управление и содержание общего имущества – 24,50 руб за кв.м., за текущий ремонт – 6,90 руб. за кв.м.

Дополнительными соглашениями к договору управления предусмотрен порядок определения платы, согласованный с собственниками на весь период действия договора управления, предусмотрено ежегодное индексирование платы по договору на величину прогнозного индекса инфляции на услуги ЖКХ, определенного Министерством экономического развития Российской Федерации на текущий год, с 1 января текущего года, при этом решения общего собрания собственников не требуется.

Не смотря на то, что собственниками помещений многоквартирного дома по <адрес> в <адрес> края не было принято решение о размере платы за содержание жилого помещения на 2023 год, управляющая организация при предъявлении платы использовала утвержденные ранее общим собранием и проиндексированные в соответствии с условиями договора управления.

В судебное заседание ФИО1 не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его защитника ФИО4

Защитник ФИО4 в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в жалобе, дополнила, что по результатам проверки Инспекцией государственного жилищного надзора <адрес> (далее – ИГЖН) ООО «УК ЛКК №» было выдано предписание о перерасчете платы за содержание жилого помещения многоквартирного дома по <адрес> в <адрес> за период с января по май 2023 года в соответствии с размером платы за содержание жилого помещения, установленного органом местного самоуправления, которое оспаривалось ООО «УК ЛКК №» в Арбитражном суде <адрес>. При рассмотрении дела ООО «УК ЛКК №» и ИГЖН достигли соглашения о том, что перерасчет платы будет произведен исходя из размера платы, утвержденной собранием собственников помещений многоквартирного дома на 2021 год, при этом размер платы, установленные решением Думы Лысьвенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № применен быть не может, в связи с чем от иска ООО «УК ЛКК №» отказалось. Также ООО «УК ЛКК №» обращалось с заявлением к органам местного самоуправления по вопросу установления платы за содержание жилого помещения в соответствии с частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе и для случаев, когда собственники помещений выбрали способ управления многоквартирным домом, но не утвердили размер платы за содержание жилого помещения. Указанный вопрос был предметом рассмотрения комитета Думы по жилищно-коммунальному хозяйству, были выданы рекомендации разработать проект решения.

Полагает, что поскольку решение Думы Лысьвенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № не могло применяться при начислении платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме по <адрес> в <адрес>, то отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ. Просила постановление мирового судьи судебного участка № Лысьвенского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела, приходу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, является лицензионным требованием.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии со статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, которое определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В силу части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

На основании части 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления с учетом методических рекомендаций, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Из материалов дела следует, что ООО «УК ЛКК №», имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляет управление многоквартирным домом по адресу <адрес>.

Общим собранием собственников помещений многоквартирного дома по <адрес> в <адрес> края (протокол от ДД.ММ.ГГГГ) принято решение об утверждении перечня работ, услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества с многоквартирном доме и утверждении размера платы за содержание жилого помещения в размере 31,40 руб. за кв.м. на плановый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В последствии решений об утверждении или изменении размера за содержание жилого помещения собственниками помещений многоквартирного дома по <адрес> в г, Лысьве не принималось.

Из материалов дела следует, что в квитанциях собственникам за содержание жилых помещений в <адрес> в <адрес> управляющая компания начисляла плату за январь 2023 года в размере 31,40 руб. за 1 кв.м, за период с февраля по май 2023 года – размере 34,0 руб. за 1 кв.м., в отсутствие соответствующего решения общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме, и в нарушение положений части 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждены достаточной совокупностью, собранных по делу доказательств, которые были исследованы при рассмотрении дела мировым судьей.

Полученные доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому мировой судья районного суда, с учетом требований статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пришел к обоснованному выводу о виновности должностного лица - управляющего ООО «УК ЛКК №» ФИО1, правильно квалифицировав его действия по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях руководителя управляющей компании состава административного правонарушения аналогичны доводам, приведенным в ходе рассмотрения дела мировым судьей, им дана надлежащая оценка в судебном постановлении, по сути, они сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств, основания для которой отсутствуют.

Наказание ФИО1 назначено с учетом положений части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенного нарушения процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление мирового судьи судебного участка № Лысьвенского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья Н.Р. Войтко