Постановление № 5-126/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 5-126/2025

<данные изъяты>

№5-126/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 29 августа 2025 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Ильина А.С., с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5,

защитника – адвоката ФИО3,

старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Тюменской таможни ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.21 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Тюменский научно-производственный центр авиации общего назначения» (<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Тюменской таможни ФИО4 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Тюменский научно-производственный центр авиации общего назначения» (далее ООО «ТНПЦ АОН», Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.21 КоАП РФ, по факту того, что Общество допустило хранение иностранных товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Евразийского экономического союза, в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги.

В судебном заседании законный представитель Общества ФИО5 с фактом административного правонарушения не согласился, поскольку в ходе таможенного декларирования № авиационных двигателей, производителем которых является <данные изъяты> компания, данные в декларацию вносились таможенным брокером на основании документов, имеющихся в наличии у Общества, данные о серийных номерах содержатся в паспортах, формулярах на авиационные двигатели, которые во время таможенного декларирования находились в транспортной упаковке, доступ к ним отсутствовал. Какие-либо иные двигатели иностранного производства Обществом не ввозились. По результатам декларирования уплачены таможенные платежи. Произошла ошибка исключительно при внесении данных в декларацию на товары в части серийных номеров и модели двигателей, обусловленная неверными данными, представленными производителем.

Защитник Общества ФИО3 также не согласился с фактом административного правонарушения, полагал, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения.

Представитель Тюменской таможни ФИО4 в судебном заседании полагал, что Общество должно было выполнить таможенную обязанность по соблюдению порядка хранения иностранных товаров, перемещенных через таможенную границу ЕАЭС, вина Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ подтверждается материалами дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участвующих лиц, судья считает установленным факт совершения ООО «ТНПЦ АОН» административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ, зафиксированного в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно акту таможенного осмотра помещений и территорий ООО «ТНПЦ АОН» от ДД.ММ.ГГГГ № отделом контроля за ввозом и оборотом товаров <данные изъяты> проведен таможенный осмотр помещений и территорий, используемых ООО «ТНПЦ АОН», по результатам которого установлено наличие № авиационных двигателей с маркировкой: <данные изъяты>. Наличие двигателей, заявленных в декларации на товар № №, №, в ходе проведения осмотра не установлено.

Согласно объяснению ФИО6 – менеджера по персоналу ООО «ТНПЦ АОН» от ДД.ММ.ГГГГ Обществом было закуплено в целях импортозамещения № двигателя для ремонта установки на воздушные суда, находящиеся в эксплуатации ООО «ТНПЦ АОН», из них № двигателя были закуплены на территории РФ, а № двигателя приобретены самостоятельно у китайского поставщика и привезены в РФ по ДТ №. № двигателя, находящиеся в складском помещении имеют серийные номера №, №. № двигателя были установлены на воздушное судно, доступа к которому на момент проведения осмотра не имелось, документация на авиационные двигатели находится у директора, который находится в отпуске до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем предоставит двигатели для осмотра и документы, содержащие сведения о серийных номерах не представилось возможным.

ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 333 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза заместителем начальника Тюменской таможни принято решение о проведении внеплановой выездной таможенной проверки в отношении ООО «ТНПЦ АОН».

Согласно акту таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе таможенного осмотра помещений и территорий по адресу: <адрес>, сотрудником ООО «ТНПЦ АОН» предъявлены товары – авиационные запчасти, в том числе авиационный двигатель <данные изъяты>, авиационный двигатель <данные изъяты> с запасными частями. Двигатели, ввезенные по ДТ № с серийными номерами №, № на территории указанного помещения не обнаружено.

В рамках выездной таможенной проверки на основании постановления Тюменской таможни о наложении ареста на товары от ДД.ММ.ГГГГ на товар – авиационный двигатель <данные изъяты>, авиационный двигатель <данные изъяты> наложен арест.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТНПЦ АОН» представило документы: договор купли-продажи ангара от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс, договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, бухгалтерские документы.

Согласно договору купли-продажи, заключенному между ООО «ТНПЦ АОН» и <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № продавец соглашается продать товар - авиационные двигатели <данные изъяты>. Сведения о серийных номерах в договоре отсутствуют.

Согласно карточке счета 01 за ДД.ММ.ГГГГ поступил товар – Двигатель авиационный <данные изъяты> количество № единицы.

Согласно актам о принятии к учету основных средств от ДД.ММ.ГГГГ №, №, приняты товары – двигатель авиационный <данные изъяты> (инв.№), двигатель авиационный <данные изъяты>. (инв. №).

Согласно пояснениям ООО «ТНПЦ АОН» представить документы, подтверждающие таможенное декларирование авиационных двигателей с маркировкой <данные изъяты>, не представляется возможным, так как при передаче информации от поставщиков в <данные изъяты> были указаны двигатели с серийными номерами №, №, которые и были внесены в таможенную декларацию №.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение по результатам таможенного контроля № о признании незаконно перемещенными авиационные двигатели <данные изъяты>; <данные изъяты>

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость представленного на экспертизу товара: № авиационных двигателя с маркировкой: <данные изъяты>, на рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей.

Согласно пп. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно п. 12 ст. 2 ТК ЕАЭС иностранные товары - товары, не являющиеся товарами Союза, в том числе утратившие статус товаров Союза в соответствии с настоящим Кодексом, а также товары, которые приобрели статус иностранных товаров (признаны иностранными товарами) в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.3 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС под ввозом товаров на таможенную территорию ЕАЭС понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно требованиям, ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС.

Согласно ч.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Союза.

Согласно ч. 1,2 ст. 318 Федерального закона от 03 августа 2018 года №289 – ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» подлежат изъятию таможенными органами, если они не были изъяты и на них не был наложен арест в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, следующие товары, обнаруженные по результатам таможенного контроля таможенными органами у лиц, приобретших товары на таможенной территории Союза: 1) товары, которые незаконно перемещены через таможенную границу Союза либо выпуск которых не произведен таможенными органами в соответствии с Кодексом Союза; 2) выпущенные на территории Российской Федерации товары, в отношении которых нарушены условия применения таможенных процедур или ограничения по пользованию и (или) распоряжению товарами, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, что повлекло за собой неуплату таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений. Указанные товары для таможенных целей рассматриваются как находящиеся под таможенным контролем.

Пунктом 8 ст.318 ФЗ №289-ФЗ от 03 августа 2018 года установлено право лица, у которого обнаружены, в рамках таможенного контроля таможенными органами товары, незаконно ввезенные в РФ, уплатить таможенные пошлины, налоги в соответствии со ст. 56 ТК ЕАЭС и ч. 1 ст. 30 ФЗ №289-ФЗ, представить документы, подтверждающие соблюдение ограничений и осуществлять декларирование товаров в соответствии со ст. 104 ФЗ № 289-ФЗ.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 16.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

Согласно возражениям на протокол об административном правонарушении Общество не признало факт совершения административного правонарушения, поскольку в ходе таможенного декларирования № авиационных двигателей <данные изъяты> производителем которых является компания <данные изъяты>, данные в декларацию вносились ООО <данные изъяты>» (таможенный представитель) на основании документов, имеющихся в наличии у ООО «ТНПЦ АОН». Кроме того, во время декларирования потребовались серийные номера авиационных двигателей, которые в имеющихся документах отсутствовали. Данные о серийных номерах содержатся в паспортах, формулярах на авиационные двигатели №, которые во время таможенного декларирования находились в транспортной упаковке, доступ к ним отсутствовал (авиационные двигатели находились в пути). Информация о серийных номерах авиационных двигателей для внесения в таможенную декларацию представлена ООО «ТНПЦ АОН» представителем <данные изъяты> по электронной почте. Производителем в адрес Общества поставлены авиационные двигатели с иными серийными номерами. Кроме того, производителем фактически поставлен авиационный двигатель № с индексом «<данные изъяты>» (в декларацию на товары внесена модель двигателя № без индекса, так как в имеющихся на момент таможенного оформления иная информация о модели двигателя отсутствовала). При этом технические характеристики авиационного двигателя № и № идентичны. Какие-либо иные двигатели или товары иностранного производства Обществом на территорию РФ не ввозились. По результатам декларирования Обществом уплачены таможенные платежи в размере <данные изъяты> рублей. Согласно объяснительному письму <данные изъяты> в договоре купли-продажи на № авиационных двигателя № указана марка двигателя без указания модификации <данные изъяты>. Это связано с тем, что в процессе производства отдельные компоненты авиационного двигателя могут быть модернизированы без изменения мощности. В этом случае присваивается новое буквенное обозначение. Серийные номера № направлены ошибочно, авиационные двигатели с данными серийными номерами отгружены другому покупателю. Фактически было отгружено только № авиационных двигателя <данные изъяты> с серийными номерами №. Таким образом ООО «ТНПЦ АОН» незаконное перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС не осуществляло, таможенные платеж уплачены, авиационные двигатели ввезены того же производителя с такими же техническими характеристиками. Произошла ошибка исключительно при внесении данных в декларацию на товары в части серийных номеров и модели двигателей, обусловленная неверными данными, представленными производителем двигателей. Кроме того, представителем ООО «ТНПЦ АОН» по таможенному декларированию ООО «<данные изъяты>» направлялись корректировочные данные в <данные изъяты> электронную таможню для влечения изменений в сведения, заявленные в декларации на товары.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц (выписка № № от ДД.ММ.ГГГГ) ООО «ТНПЦ АОН» зарегистрировано в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности – деятельность грузового воздушного транспорта.

Согласно сведениям, представленным <данные изъяты> электронной таможней по результатам рассмотрения обращения ООО «ТНПЦ АОН» о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в № после выпуска товаров, на основании подпункта б пункта 18 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение об отказе о внесении изменений по следующим основаниям: не предоставлены документы, подтверждающие вносимые изменения по запросу таможенного органа в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации применительно к таможенным правоотношениям, при исполнении субъектом этих правоотношений своих публично-правовых обязанностей на нем лежит забота о выборе контрагента и обеспечение последним принятых обязательств любыми законными способами, при этом он отвечает за неисполнение публичных обязанностей, связанных в том числе с действиями (бездействием) контрагентов, что не исключает в дальнейшем возможность восстановления имущественных прав привлеченного к ответственности субъекта таможенных правоотношений путем предъявления иска к контрагенту, действия (бездействие) которого повлекли наложение взыскания (Постановление от 27.04.2001 № 7-П).

В ходе производства по делу установлено, что ООО «ТНПЦ АОН», имея сведения об иностранном происхождении товаров, не убедилось в достоверности сведений о приобретаемых товарах, свидетельствующих о том, что продукция прошла все установленные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза таможенные процедуры на территории любого из государств - членов Евразийского экономического союза, проигнорировало иные внешние признаки, свидетельствующие о незаконности перемещения товаров. Общество нереализовало право на истребование у лиц, у которых приобретались авиационные двигатели, являющиеся предметом административного правонарушения, документов, подтверждающих законность их ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза. У Общества имелась возможность после получения двигателей сверить номера двигателей, внести соответствующие коррективы в декларацию на товар.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2001 года № 202-О, если приобретатель не проявил в отношениях, связанных с приобретением имущества, заведомо происходящего из-за границы, ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях соблюдения таможенного законодательства, то это свидетельствует о его вине в форме умысла.

Таким образом, Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства Евразийского экономического союза, за нарушение которых названным кодексом предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, установлено, что ООО «ТНПЦ АОН» в нарушение требований ст. 56 ТК ЕАЭС, ч. 1 ст. 30 ФЗ № 289-ФЗ от 03 августа 2018 года допустило хранение иностранных товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу ЕАЭС, в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги.

Исследованные документы являются допустимыми доказательствами, у судьи сомнений не вызывают, поскольку нарушений при их составлении не обнаружено. Представленные доказательства в своей совокупности свидетельствуют, что ООО «ТНПЦ АОН» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.16.21 КоАП РФ.

Между тем, статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения.

В силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу положений ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. В этой связи, суд при рассмотрении дела, обязан установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

Санкцией ст. 16.21 КоАП РФ предусмотрено наказание на юридических лиц в виде - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составляет <данные изъяты> рублей. Таким образом, размер административного штрафа за данное правонарушение в рамках настоящего дела, с учетом размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, составляет от <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании установлено, что ООО «ТНПЦ АОН» фактически уплатило таможенные платежи за товар, которые также составляют значительные суммы. Общество впервые привлекается к административной ответственности. В настоящее время, негативные последствия от правонарушения устранены. В связи с чем, судья считает возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, освободив ООО «ТНПЦ АОН» от административной ответственности, объявив устное замечание. В данном случае, освобождение от наказания соотносится с характером и степенью общественной опасности административного правонарушения. Такое наказание обеспечивает адекватность применяемого административного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для индивидуализации ответственности и наказания за совершенное административное правонарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Тюменский научно-производственный центр авиации общего назначения» прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Освободить Общество с ограниченной ответственностью «Тюменский научно-производственный центр авиации общего назначения» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Арест, наложенный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, по вступлению постановления в законную силу – отменить.

Товар – <данные изъяты>, по вступлению постановления в законную силу – считать возвращенными директору ООО «Тюменский научно-производственный центр авиации общего назначения» ФИО5

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья А.С. Ильина