Решение № 2-756/2019 2-756/2019~М-645/2019 М-645/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-756/2019

Дело № 2-756/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2019 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Павловой Е.А., при секретаре Кибалиной С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Байкальского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании ФИО1 своими силами и за свой счёт освободить самовольно занятую часть земельного участка в 20-метровой береговой полосе общего пользования водного объекта озера Байкал в районе жилых построек по адресу <адрес> в пределах кадастрового квартала <адрес> от судна «Адмирал» с бортовым номером №.

УСТАНОВИЛ:

Байкальский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1

Свои требования мотивирует тем, что Байкальской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства в части незаконного отстоя (стоянки) судов на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в пределах границ г. Северобайкальск Республики Бурятия, в ходе которой установлено, что в границах кадастрового квартала с номером №, прилагающем к береговой полосе озера Байкал неподалеку от жилого дома по адресу: <адрес>, расположено судно - катер «Адмирал», принадлежащее ФИО1, данное судно расположено в 20 метровой береговой полосе общего пользования водного объекта озера Байкал. Собственником судна катера с бортовым номером № на основании судового билета № от 13.07.2010 г, является ФИО1, что подтверждается решением Северобайкальского городского суда от 10.06.2004 года, судовым билетом от № от 13.07.2010. Согласно письму № № от 11.12.2018 Северобайкальского инспекторского участка ФКУ «Центр государственной инспекции по Маломерным судам МЧС России по Республике Бурятия», в государственном реестре маломерных судов на имя ФИО1 зарегистрировано маломерное судно - катер «Адмирал» за № №, что подтверждается регистрационной карточкой на судно «Адмирал». Судно снято с регистрационного учета 23.06.2011 года в связи с продажей. Однако судно не продано, не эксплуатируется по настоящее время. Договоры водопользования, аренды земельного участка не заключались. Из ответов администраций МО «Северо-Байкальский район» от 13.05.2019 № №, МО « город Северобайкальск» от 19.04.2019 № №, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае от 22.05.2019 № № следует, что земельный участок на 20-метровой береговой полосе общего доступа в пределах кадастрового квартала №, в районе <адрес>, для стоянки судна не предоставлялся, договор аренды данного земельного участка с собственником судна не заключался. Документы, подтверждающие право на спорный земельный участок, ФИО1 не представлены. Таким образом, земельный участок занят судном самовольно. В соответствии с ч. 3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Водный кодекс РФ предусматривает ограничение прав пользователей земельных участков, находящихся в пределах 20-метровой береговой полосы водного объекта, в интересах неопределенного круга лиц. Статьёй 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём присуждения к исполнению обязанности в натуре. Перечисленные нарушения природоохранного и внутреннего водного законодательства нарушают интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, которые осуществляют использование водного объекта озера Байкал. Байкальский транспортный прокурор просит обязать ФИО1 своими силами и за свой счёт освободить самовольно занятую часть земельного участка в 20-метровой береговой полосе общего пользования водного объекта озера Байкал в районе жилых построек по адресу <адрес> пределах кадастрового квартала № от судна «Адмирал» с бортовым номером №.

В судебном заседании представитель Байкальского транспортного прокурора

ФИО2 поддержала исковые требования в полном объеме, просит иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, что подтверждается распиской от 10.08.2019, заявлений об отложении судебного заседания не предоставлял.

Суд с учетом мнения сторон, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования носят законный характер, подлежат удовлетворению и соответствуют статье 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), поскольку прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц

В соответствии со ст.ст. 1, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют свою деятельность в целях защиты интересов общества и государства, в т.ч. посредством обращения с заявлением в суды.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 6 Водного кодекса РФ, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 6, 8 ст. 6 Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Из системного толкования вышеуказанных норм следует, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, береговая полоса является общедоступной, как и сам водный объект, что означает право каждого пребывать на любой ее части, а следовательно, требовать от других освобождения береговой полосы.

Как установлено судом Байкальской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства в части незаконного отстоя (стоянки) судов на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в пределах границ г. Северобайкальск Республики Бурятия, в ходе которой установлено, что в границах кадастрового квартала с номером №, прилагающем к береговой полосе озера Байкал неподалеку от жилого дома по адресу: <адрес>, расположено судно - катер «Адмирал», принадлежащее ФИО1, данное судно расположено в 20 метровой береговой полосе общего пользования водного объекта озера Байкал.

Согласно решению Северобайкальского городского суда от 10.06.2004 года, судового билета от № от 13.07.2010, собственником судна катера с бортовым номером № является ФИО1

В соответствии с ответом № № от 11.12.2018 Северобайкальского инспекторского участка ФКУ «Центр государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Республике Бурятия», в государственном реестре маломерных судов на имя ФИО1 зарегистрировано маломерное судно - катер «Адмирал» за № №. Судно снято с регистрационного учета 23.06.2011 года.

Согласно предоставленному ответу администрации МО «Северо-Байкальский район» от 13.05.2019 № №, ответу администрации МО « город Северобайкальск» от 19.04.2019 № № Межрегионального территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае от 22.05.2019 № № - земельный участок на 20-метровой береговой полосе общего доступа в пределах кадастрового квартала №, в районе <адрес>, для стоянки судна не предоставлялся, договор аренды данного земельного участка с собственником судна не заключался. Доказательств иного стороной ответчика не предоставлено.

В соответствии с ч. 11 ст. 10 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ запрещается оставление на водных объектах и на береговой полосе безнадзорных судов, сооружений, оказывающих негативное влияние на состояние внутренних водных путей и береговой полосы и (или) затрудняющих их использование.

Согласно ч. 4 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается при условии обеспечения Свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

Документы, подтверждающие право на спорный земельный участок, ФИО1 не представлены.

В соответствии с ч. 3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой Их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Статьёй 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В силу изложенных выше требований законодательства Водный кодекс РФ предусматривает ограничение прав пользователей земельных участков, находящихся в пределах 20-метровой береговой полосы водного объекта, в интересах неопределенного круга лиц.

Таким образом, из установленных судом обстоятельств, норм закона земельный участок береговой полосы на оз.Байкал в границах кадастрового квартала с номером №, прилегающей к береговой полосе озера Байкал неподалеку от жилого дома по адресу: <адрес>, занят ответчиком ФИО1 самовольно. ФИО1 нарушены положения Водного кодекса РФ в части размещения спорного объекта в пределах береговой полосы. Перечисленные нарушения природоохранного и внутреннего водного законодательства нарушают интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, которые осуществляют использование водного объекта озера Байкал. В связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, подлежит взысканию с ответчика госпошлина в доход муниципального бюджета в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Байкальского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ФИО1 своими силами и за свой счёт освободить самовольно занятую часть земельного участка в 20-метровой береговой полосе общего пользования водного объекта озера Байкал в районе жилых построек по адресу <адрес> в пределах кадастрового квартала № от судна «Адмирал» с бортовым номером №.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 20.08.2019.

Судья Е.А. Павлова

04RS0020-01-2019-000890-03