Решение № 12-243/2020 7-243/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 12-243/2020

судья Сидорова Е.А. дело № 7-243/2020


РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 4 сентября 2020 года

Судья Астраханского областного суда Лаврова С.Е.,

при помощнике судьи Кондратьеве С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «КИП и А» на постановление Камызякского районного суда Астраханской области от 1 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «КИП и А»

у с т а н о в и л :

Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) с 10 по 14 февраля 2020 г. в результате проведенной проверки выявлены нарушения обязательных норм и правил, допущенных ООО «КИП и А» при эксплуатации опасного производственного объекта (рег. номер №) «Сеть газопотребления ООО «КИП и А» (ПЧ ГУ ОФПС-6 по АО), расположенного по адресу: <адрес>, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Камызякского районного суда Астраханской области от 1 июня 2020 года общество с ограниченной ответственностью «КИП и А» (ОГРН <***> ИНН<***> КПП 301801001 зарегистрировано в МИФНС №6 по Астраханской области 28.06.2007 года, адрес: <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

ООО «КИП и А» обратилось с жалобой, в которой просил постановление судьи отменить, поскольку отсутствует состав административного правонарушения.

Выслушав представителей ООО «КИП и А», поддержавших доводы жалобы, проверив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Признавая ООО «КИП и А» виновным в совершении указанного административного правонарушения, суд исходил из того, что объект «Система газопотребления предприятия (ПЧ ГУ ОФПС-6 по АО) регистрационный номер №, согласно свидетельству о регистрации № от 30 августа 2012 года эксплуатируется ООО «КИП и А», ООО «КИП и А» не обеспечило выполнение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта рег. № «Сеть газопотребления ООО «КИП и А» (ПЧГУ ОФПС-6 по АО)» III класса опасности по адресу: <адрес>

Вместе с тем такие выводы не находят объективного подтверждения в материалах дела.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

В ходе производства по данному делу об административном правонарушении, представителями неоднократно указывалось, на то, что ООО «КИП и А» не является собственником и пользователем указанного опасного объекта. Срок кратковременной аренды объекта истек и в установленном законом порядке не продлевался.

Данные доводы подтверждены представленными доказательствами: договором аренды от 11 января 2011 г., обращениями ООО «КИП и А» к собственнику имущества от 23 марта 2012 г. №.

Указанные обстоятельства в совокупности надлежащей правовой оценки судом при рассмотрении настоящего дела не получили.

В то же время согласно представленному акту приема-передачи от 17 июня 2020 г. Главное управление МЧС России по Астраханской области в связи с окончанием срока действия договора аренды без номера от 11 января 2011 г. принял имущество в состоянии, не требующим ремонта, «Сеть газопотребления ООО «КИП и А» (ПЧГУ ОФПС-6 по АО)» III класса опасности по адресу: <адрес>.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В материалах дела отсутствуют доказательства, безусловно свидетельствующие о совершении ООО «КИП и А» вменяемого административного правонарушения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Камызякского районного суда Астраханской области от 1 июня 2020 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «КИП и А» прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.