Решение № 12-611/2020 7-12/2021 7-1997/2020 от 11 января 2021 г. по делу № 12-611/2020

Дело № 7-12/21

(в районном суде № 12-611/20) Судья Абрамова М.М.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Зинич Н.В., рассмотрев 12 января 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 27 октября 2020 года в отношении

ФИО1, <дата> г.р., зарегистрированного: Санкт-Петербург, <адрес>, <...>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу <...> Е.И. № Ф78-00-03/24-0014/2020 от 13 января 2020 года, <...>» ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно данному постановлению, <дата><...>» ФИО1 по адресу: <адрес>, допущено нарушение ст. 8, ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», пп. «в», 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, выразившееся в не предоставлении в счетах на оплату за жилищно-коммунальные услуги необходимой и достоверной информации об услугах, а именно: информации о единицах измерения.

<дата> заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу <...> Е.И. внесено представление № 78-00-03/26-0014/2020 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Решением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 27 октября 2020 года, постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу <...> Е.И. № Ф78-00-03/24-0014/2020 от 13.01.2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, было отменено, производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

<...> А.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит отменить решение районного суда, постановление должностного лица оставить без изменения, поскольку на день судебного заседания каких-либо доказательств, подтверждающих полномочия защитника Ерназаровой Ю.А. не имелось.

ФИО1 в Санкт-Петербургский городской суд не явился, был уведомлен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы.

<...> А.А. в Санкт-Петербургский городской суд явился, поддержал доводы жалобы.

Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом; суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Кировским районным судом Санкт-Петербурга в ходе рассмотрения жалобы защитника ФИО1 – Ерназаровой Ю.А., действующей на основании нотариальной доверенности, на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу <...> Е.И. от <дата>, были проверены законность и обоснованность вынесенного постановления, исследованы материалы дела об административном правонарушении, проверены доводы жалобы, исследованы доказательства по делу, в результате чего суд пришел к верному выводу о необходимости отмены постановления заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу <...> Е.И. от 13 января 2020 года.

Нарушений требований КоАП РФ судом в ходе рассмотрения жалобы допущено не было.

Решение суда соответствует требованиям ст. 30.7 КоАП РФ.

Доводы жалобы не являются основанием к отмене решения Кировского районного суда Санкт-Петербурга.

В нарушение требований ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении неверно указано место совершения административного правонарушения.

Так, местом совершения правонарушения, выразившегося в оформлении счетов потребителям с недостоверной информацией, является юридический адрес ТСЖ, а не место жительства председателя ТСЖ. Место совершения правонарушения является элементом события правонарушения, подлежащим установлению и его отсутствие или неверное установление свидетельствует о неполном описании события правонарушения.

Кроме того, в постановлении должностного лица отсутствует перечень и оценка доказательств, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, что является существенным нарушением требований КоАП РФ.

Также является нарушением не уведомление потерпевших о составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 и о рассмотрении дела, что предусмотрено ст. 25.2 КоАП РФ.

Учитывая допущенные должностным лицом существенные нарушения требований КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга обоснованно прекращено производство по делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 27 октября 2020 года по жалобе защитника Ерназаровой Ю.А. об отмене постановления заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу <...> Е.И. № Ф78-00-03/24-0014/2020 от 13 января 2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, и прекращении производства по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу <...> А.А. – без удовлетворения.

Судья Калинина И.Е.