Постановление № 5-41/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 5-41/2019

№5-41/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 марта 2019 года г. Октябрьский, РБ

Судья Октябрьского городского суда РБ Давлетшин М.Р., с участием ФИО1, защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, Сергеева С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, гражданина <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

По результатам проведенной 25 февраля 2019 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан внеплановой проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 06 марта 2019 года ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в г. Октябрьский ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, согласно которого индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности по оказанию услуги общественного питания в кальянной «7.8.7.» в подвальном помещении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, были допущены нарушения требований п. 2.2 и 4.6 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", а именно: шахта вытяжной вентиляции выступает над коньком крыши на высоту менее 1 метра, выведена лишь на 1 метр над кровлей крыши, а не выше конька крыши.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, подтвердив обстоятельства, отражённые в протоколе об административном правонарушении.

Защитник Сергеев С.В. в судебном заседании пояснил, что подзащитный вину в совершении правонарушения признает, привлекается к административной ответственности впервые, в настоящее время принимает меры к устранению выявленных нарушений.

Изучив материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства прихожу к выводу о виновности индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями), несоблюдение обязательных санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Кроме того, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлено, что последствия потребления табака - причинение вреда жизни или здоровью человека, вреда среде его обитания вследствие потребления табака и воздействия окружающего табачного дыма, а также связанные с этим медицинские, демографические, социально-экономические последствия.

Согласно п.3 ст. 4 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. №15-ФЗ основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака является ответственность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

В соответствии с "ГОСТ 31984-2012. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Общие требования" п. 4.1 и п. 4.6 услуги общественного питания подразделяют на услуги по организации досуга, в том числе развлекательные, которые включают в себя услуги для организации процесса курения (кальяны, сигары, сигареты, спички, зажигалки, пепельницы).

Таким образом, деятельность ИП ФИО1 классифицируется как услуги по предоставлению общественного питания. Следовательно, в своей деятельности индивидуальный предприниматель обязан руководствоваться требования санитарного законодательства.

В силу п. 4.9 "СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Согласно п. 2.2 и п. 4.6 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" при размещении организаций общественного питания в встроенно-пристроенных к жилым зданиям должны соблюдаться предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест, при этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей, устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий, шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Вина в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д. 4-6); копией распоряжения от 20 февраля 2019 года № 630 о проведении в отношении ИП ФИО1 внеплановой выездной проверки (л.д. 7-8); копией мотивированного представления от 19 февраля 2019 года (л.д. 15-17); решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (л.д. 18); протоколом осмотра принадлежащих индивидуальном предпринимателю помещений и находящихся там вещей, согласно которого установлено, что шахта вытяжной вентиляционной системы кальянной выведена на высоту 1 метр от края крыши <адрес> (л.д. 19); объяснениями ИП ФИО1 от 25.02.2019 года, согласно которого следует, что он осуществляет деятельность в закрытом клубе «7.8.7» по <адрес>, где предоставляет услуги по аренде посадочного места с предоставлением кальяна, шахта вентиляции выведена на высоту 1 метр от края крыши (л.д. 20); актом проверки № 10 от 06 марта 2019 года ИП ФИО1, согласно которого в общем зале кальянной расположено 9 сьтолов на 36 посадочных места, а также 3 отдельных помещения для посетителей, в зале за барной стойкой имеется 10 кальянов, электрический чайник, многоразовая посуда, чай в одноразовых пакетиках (л.д. 21-23); предписанием № 02.27.43.08 от 06.03.2019 года об устранении выявленных нарушений (л.д. 25); фототаблицей (л.д. 29-32); выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1 (л.д. 34-36).

Таким образом, судом достоверно установлено, что шахта вытяжной вентиляции кальянной «7.8.7» выступает над коньком крыши на высоту менее 1 метра, выведена лишь на 1 метр над кровлей крыши, а не выше конька крыши, что является нарушением санитарно-эпидемиологических требований и образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по ст. 6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, привлечение его к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих наказание, не установлено.

При таких обстоятельствах, индивидуальному предпринимателю ФИО1 следует назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата регистрации: 16.05.2018 года) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и привлечь его к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по Республике Башкортостан (У Роспотребнадзора по РБ) счет получателя: 40101810100000010001, ИНН <***>, КПП 027601001, Банк ГРКЦ НБ РБ г. Уфа, БИК 048073001, ОКТМО 80735000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа - штраф).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Р. Давлетшин