Решение № 2-655/2020 2-655/2020~М-416/2020 М-416/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2-655/2020

УИД 89RS0004-01-2020-000589-33

Дело № 2-655/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новый Уренгой 18 мая 2020 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

Председательствующего судьи Литвинова В.Е.,

при секретаре Ушаковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в страховой стаж, признании решения незаконным, возложении обязанности назначить страховую пенсию,

стороны в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа с требованием о включении в общий и специальный страховой стаж периодов работы с 01 октября 2001 года по 29 октября 2003 года в ПСФ ПСКМ ОАО «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>, монтажника <данные изъяты>, за исключением июня-августа 2002 года; с 23 января 2007 года по 09 сентября 2016 года в ООО «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>, за исключением марта 2010 года, августа 2010 года, отпуска без сохранения заработной платы с 07.09.2010 года и 17.09.2010 года, периода с 04.04.2011 года по 03.08.2011 года. Кроме того, ФИО1 просит признать отказ в установлении пенсии незаконным, обязать Пенсионный фонд назначить пенсию с даты обращения, а именно с 21 ноября 2019 года.

В обоснование требований указал, что решением УПФР в г. Новом Уренгое ЯНАО ему отказано в установлении пенсии в связи с тем, что на дату обращения по имеющимся документам в деле общий страховой стаж с учетом постановления Конституционного Суда РФ № 2-П составил 29 лет 11 месяцев 24 дня, стаж работы в РКС 11 лет 2 месяца 8 дней. Вышеуказанные периоды Пенсионный фонд не засчитывает в общий и специальный страховой стаж.

В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований ввиду отсутствия для этого оснований. В обоснование указала, что стаж работы в ПСФ ПКСМ ОАО «<данные изъяты>» включен в стаж работы в РКС частично, период работы с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г. отсутствует в выписке ИЛС, период с 01.01.2003 г. по 09.05.2003 г. включен в стаж работы в РКС, с 10.05.2003 г. по 31.12.2003 г. включен в общий страховой стаж на основании выписки, так как отсутствует территориальная принадлежность к районам Крайнего Севера. Период работы с 23.01.2007 г. по 09.09.2016 г. в ООО «<данные изъяты>» также включен в специальный страховой стаж в РКС частично, согласно выписке застрахованного лица. Период с 01.01.2010 г. по 31.12.2011 г. полностью отсутствует в выписке ИЛС. Включить спорные периоды работы в полном объеме не представляется возможным ввиду отсутствия сведений на лицевом счете застрахованного лица. Право выхода на пенсию за 11 лет РКС наступает в 56 лет 10 месяцев, то есть с 22.03.2020 года.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсии, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельным категориям граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, ч.2 ст.16, ч.4 ст.15, ст.18, ст.19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательство право будет реализовано.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Статьей 66 ТК РФ закреплено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Аналогичные положения о трудовой книжке содержались в ст. 39 КЗоТ РСФСР.

В соответствии с п. 35 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225, при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью организации (кадровой службы) и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в пункте 36 настоящих Правил).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11 Правил № 1015).

Стаж работы, не подтвержденный записями в трудовой книжке, может быть установлен на основании надлежаще оформленных справок за подписью руководителей соответствующих учреждений, скрепленных печатью, выданных на основании документов, подтверждающих стаж работы по специальности (приказы, послужные и тарификационные списки, книги учета личного состава, табельные книги, архивные описи и т.д.).

Судом установлено, что решением [суммы изъяты] УПФР в г. Новом Уренгое ЯНАО ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с тем, что на дату обращения 21.11.2019 года по имеющимся документам в деле общий страховой стаж составил 29 лет 11 месяцев 24 дня, стаж работы в РКС – 11 лет 2 месяца 8 дней. В специальный страховой стаж не включены периоды работы с 01.01.2002 г. по 08.12.2002 г., с 01.01.2010 г. по 31.12.2011 г., так как данные отсутствуют в выписке ИЛС (л.д. 26).

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно ст.17 названного Федерального закона страхователи, уклоняющиеся от предоставления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 2).

Таким образом, работник не может быть ограничен в пенсионных правах в случае неисполнения работодателем такой обязанности.

Исходя из записей в трудовой книжке ФИО1, истец на основании приказа [суммы изъяты]-к от 01.10.2001 г. с этой же даты принят <данные изъяты> в ПСФ ПСКМ ОАО «<данные изъяты> 19.05.2003 г. переведен <данные изъяты> (приказ № [суммы изъяты] от 19.05.2003 г.). 29.10.2003г. истец уволен по собственному желанию на основании ст. 80 ТК РФ (приказ № 676-к от 29.10.2003 г.). 23.01.2007 ФИО1 принят в ООО «<данные изъяты>» <данные изъяты> вахтовым методом работы (приказ от 24.01.2007 г. № 10-к), 18.11.2009 г. уволен в связи с истечением срока действия разрешения на работу (запись № 38). 18.11.2009 г. в трудовую книжку внесена запись о том, что запись за № 38 сделана ошибочно. 04.04.2011 г. истец переведен в строительное управление № 7, местонахождение: <данные изъяты> (приказ № 172 от 05.04.2011), 03.08.2011 г. переведен в обособленное подразделение Тазовский район (приказ № 321 от 03.08.2011 г.). 09.09.2016 г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ № 895-У от 09.09.2016г.) (л.д. 15-16).

Сведения о документах, на основании которых внесены записи о приеме истца на работу и увольнении в указанные периоды, с указанием даты и номера документов, отражены в соответствующем разделе трудовой книжки. Записи заверены печатью предприятий, в которых ФИО1 осуществлял трудовую деятельность. Выше записи о приеме на работу имеются сведения о выполнении работы в районе Крайнего Севера.

Из архивной справки от 19.03.2019 г., выданной ГБУ ТО «<данные изъяты>», следует, что в документах объединенного архивного фонда открытое акционерное общество «<данные изъяты>», его предшественники и подведомственные организации» (г. Тюмень) за 2001-2003 годы имеются следующие сведения о работе ФИО1: в приказах по личному составу филиала ОАО «<данные изъяты>» Производственно-строительная фирма «<данные изъяты>» (г. Новый Уренгой) за 2001 год, личной карточке (ф. Т-2) сведений о работе в августе-сентябре 2001 года не имеется, в лицевых счетах по заработной плате за 2001 год значится: СМУ-3/Рабочие/Монтажник (так в документе), в августе (компенс. за ВМ – 07 дней, сдельно – 07 дней/77 часов), в сентябре (компенс. за ВМ – 30 дней, сдельно – 26 дней/286 часов) 2001 года (так в документе).

Приказом производственно-строительной фирмы «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>» (так в документе) от 01 октября 2001 года № 281к принят по трудовому контракту вахтовым методом на должность <данные изъяты> в СМУ-3 (так в документе) с 01 октября 2001 года. Базовый город Валуйки (Украина) (так в документе). В приказах по личному составу за 2003 год приказа об изменении профессии на <данные изъяты> не имеется, в личной карточке (ф.Т-2) значится: 19.05.2003, строительно-монтажный участок № 3, монтажник технологических трубопроводов 5 разряда, приказ от 19.05.2003 № 246.

Приказом филиала ОАО «<данные изъяты>» производственно-строительная фирма «<данные изъяты>» от 29 октября 2003 № 676к уволен с должности <данные изъяты> строительно-монтажного участка № 3 по собственному желанию, ст. 80 ТК РФ, с 29 октября 2003 года. За периоды работы начислялись: районный коэффициент – 80 %, северная надбавка – 10 % (с ноября 2002), 20% (с июня 2003), ПХР (дорога), компенс. за ВМ (так в документах, лицевые счета по заработной плате за 2001-2003 годы). Сведений о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, прохождении курсов повышения квалификации, об удержаниях в пенсионный фонд из заработной платы, реорганизации предприятия за период работы не имеется. Размер заработной платы, учитываемый при исчислении пенсии, составляет: 2002 год – июнь 75 945, 50 рублей, сентябрь – лицевой счет не поступал, декабрь – 86 630 рублей. Начисления заработной платы в 2001 году указаны в сентябре, декабре, в 2002 году – июне, декабре, 2003 году – декабре (л.д. 29-30).

Из справки, уточняющей особый характер работы и условия труда, выданной директором, гл.бухгалтером, начальником ОК производственно-строительной фирмы «<данные изъяты>», следует, что ФИО1 действительно работал в Производственно-строительной фирме «<данные изъяты>» филиал ОАО «<данные изъяты>» полный рабочий день с 01 октября 2001 года (приказ № 281-к от 01.10.2001 года) по 29 октября 2003 года (приказ № 676-к от 29.10.2003 г.) в производстве строительно-монтажных работ в районе Крайнего Севера ЯНАО, г. Новый Уренгой. Фактически отработано: 2001 год – 109 дней – 1023 часа – 5 дней дорога; 2002 год – 210 дней – 1949 часов – 15 дней дорога; 2003 год – 168 дней – 1606 часов – 15 дней дорога. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с пп.6 п. 1 ст. 28 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по состоянию на 29 октября 2003 года составляет 1 год 3 месяца 6 дней.

Согласно архивной справке от 25.01.2019 года, выданной отделом по делам архивов администрации г. Новый Уренгой, в документах общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», в приказах по личному составу, личной карточке формы Т-2 значился ФИО1 Принят с 23.01.2007 (приказ от 24.01.2007 № 10-к) монтажником технологических трубопроводов 6 разряда; переведен с 04.04.2011 (приказ от 05.04.2011 № 172) в СУ № 7 ОП Выборгский р-н, Лен. обл. (так в документе); переведен с 03.08.2011 (приказ от 03.08.2011 № 321) в СУ № 1 ОП Тазовский р-н, тер. ЗНГКМ (так в документе); уволен с 09.09.2016 (приказ от 09.09.2016 № 895-у). На основании приказа от 06.05.2009 № 167-к ФИО1 предоставлен отпуск за свой счет (долгосрочный) с 06.05.2009 по 30.05.2009 г. На основании приказа от 01.07.2009 № 206-к ФИО1 предоставлен отпуск за свой счет (краткосрочный) с 01.07.2009 по 05.07.2009. На основании приказа от 22.10.2009 № 289-к ФИО1 предоставлен отпуск за свой счет (краткосрочный) с 22.10.2009 по 24.10.2009. На основании приказа от 06.11.2009 № 304-к ФИО1 предоставлен отпуск за свой счет (краткосрочный) 05.11.2009. В личной карточке формы Т-2 значатся записи: отпуск без сохр. з/платы с 07.09.2010 (пр. № 1046); отпуск без сохр. з/платы с 17.09.2010 (пр. № 1087). Приказы о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы за 2010 год на хранение не поступали. Согласно трудовому договору работа выполнялась вахтовым методом работы. Предприятие находилось на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (л.д. 31-31-оборот).

Из архивной справки от 29.07.2019 года, выданной отделом по делам архивов администрации г. Новый Уренгой, следует, что в документах ООО «<данные изъяты>», расчетных ведомостях начисления заработной платы, личной карточке формы Т-2 значится ФИО1 Начисления заработной платы отсутствуют за июль, октябрь 2007 года, май 2008 года, январь, сентябрь 2009 года, март, август 2010 года, июль 2011 года, январь-март, май-июнь, декабрь 2015 года. ФИО1 предоставлялся отпуск в августе 2008 года, мае 2012 года. Заработная плата начислялась с учетом районного коэффициента и северных надбавок. Предприятие находилось на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (л.д. 32-33).

Из архивной справки от 29.07.2019 года, выданной отделом по делам архивов администрации г. Новый Уренгой, следует, что ООО «<данные изъяты>» создано на основании решения учредителя от 06.11.2001 года, зарегистрировано 26.11.2001 года регистрационным отделом администрации муниципального образования г. Новый Уренгой. Местонахождение Общества – Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой. Основными направлениями деятельности Общества являлись: строительство и проектирование зданий и сооружений I и II уровней ответственности; инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений I и II уровней; оптовая торговля эксплуатационными материалами и принадлежностями машин и оборудования; общестроительные работы; пусконаладочные работы; сервисное обслуживание и поддержка оборудования для строительства нефтегазопроводов; выполнение строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, включая реконструкцию и реставрацию зданий и объектов. На основании решения Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.03.2017 г. ООО «Уренгойгорстроймонтаж» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство (л.д. 34).

Поскольку вышеуказанные справки, выданные отделом по делам архивов администрации г. Новый Уренгой, соответствуют требованиям, предъявляемым к официальным документам, содержат все необходимые реквизиты, сомневаться в их достоверности у суда не имеется.

Из данных о стаже ФИО1 следует, что в страховой стаж истца в РКС включены следующие периоды работы: с 01.10.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2003 г. по 09.05.2003 г., с 31.01.2007 г. по 16.11.2009 г., с 01.01.2012 г. по 13.06.2012 г., с 15.06.2012 г. по 22.07.2013 г., с 23.07.2013 г. по 04.09.2013 г., с 07.09.2013 г. по 21.10.2013 г., с 23.10.2013 г. по 23.01.2014 г., с 29.01.2014 г. по 04.02.2014 г., с 06.02.2014 г. по 20.02.2014 г., с 22.02.2014 г. по 03.03.2014 г., с 05.03.2014 г. по 06.03.2014 г., с 07.03.2014 г. по 14.04.2014 г. (для отпуска РКС), с 15.04.2014 г. по 19.04.2014 г., с 22.04.2014 г. по 06.11.2014 г., с 08.11.2014 г. по 31.12.2014 г., с 01.07.2015 г. по 01.09.2015 г., с 11.09.2015 г. по 27.09.2015 г., с 29.09.2015 г. по 09.12.2015 г., с 01.02.2016 г. по 25.04.2016 г., с 27.04.2016 г. по 12.05.2016 г., с 13.05.2016 г. по 10.06.2016 г. (для отпуска РКС), с 12.06.2016 г. по 31.07.2016 г., с 01.09.2016 г. по 09.09.2016 г.

Кроме того, в общий страховой стаж истца включены отпуска без сохранения содержания, а именно с 14.06.2012 г. по 14.06.2012 г., с 05.09.2013 г. по 06.09.2013 г., с 22.10.2013 г. по 22.10.2013 г., с 04.03.2014 г. по 04.03.2014 г., с 07.11.2014 г. по 07.11.2014 г., с 01.01.2015 г. по 30.06.2015 г., с 02.09.2015 г. по 10.09.2015 г., с 28.09.2015 г. по 28.09.2015 г., с 10.12.2015 г. по 31.01.2016 г., с 26.04.2016 г. по 26.04.2016 г., с 11.06.2016 г. по 11.06.2016 г., с 01.08.2016 г. по 31.08.2016 г. Также в общий страховой стаж включен период работы с 10.05.2003 г. по 15.12.2003 г.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата – исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами – должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Аналогичные положения содержатся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией судами прав граждан на трудовые пенсии», из которого следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Истец просит обязать ответчика включить общий и специальный страховой стаж его работы периоды с 01 октября 2001 года по 29 октября 2003 года в ПСФ ПСКМ ОАО «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>, за исключением июня-августа 2002 года.

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности и взаимосвязи, в частности, архивных справок, позволяет сделать вывод о работе истца в период с 01 октября 2001 года по 29 октября 2003 года в ПСФ ПКСМ ОАО «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, период работы истца в ПСФ ПКСМ ОАО «<данные изъяты>» с 01.10.2001 года по 31.12.2001 года, а также с 01.01.2003 г. по 09.05.2003 г. включен ответчиком в специальный страховой стаж истца, период работы с 10.05.2003 г. по 29.10.2003 г. включен в общий страховой стаж.

Поскольку период работы истца с 01.10.2001 года по 31.12.2001 года, а также с 01.01.2003 г. по 09.05.2003 г. в ПСФ ПКСМ ОАО «<данные изъяты>» включен Пенсионным фондом в подсчет специального страхового стажа истца, оснований для удовлетворения требований истца в данной части.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным включить период работы истца с 01.01.2002 года по 31.12.2002 года, за исключением июня-августа 2002 года, а также период работы с 10.05.2003 года по 29.10.2003 года в ПСФ ПКСМ ОАО «<данные изъяты>» в общий и специальный страховой стаж работы ФИО1

Рассматривая требования истца о включении в общий и специальный страховой стаж его работы периода с 23 января 2007 года по 09 сентября 2016 года в ООО «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>, за исключением марта 2010 года, августа 2010 года, отпуска без сохранения заработной платы 07.09.2010 года и 17.09.2010 года, периода с 04.04.2011 года по 03.08.2011 года, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, период работы ФИО1 в ООО «<данные изъяты>» с 31.01.2007 г. по 16.11.2009 г., с 01.01.2012 г. по 13.06.2012 г., с 15.06.2012 г. по 22.07.2013 г., с 23.07.2013 г. по 04.09.2013 г., с 07.09.2013 г. по 21.10.2013 г., с 23.10.2013 г. по 23.01.2014 г., с 29.01.2014 г. по 04.02.2014 г., с 06.02.2014 г. по 20.02.2014 г., с 22.02.2014 г. по 03.03.2014 г., с 05.03.2014 г. по 06.03.2014 г., с 07.03.2014 г. по 14.04.2014 г. (для отпуска РКС), с 15.04.2014 г. по 19.04.2014 г., с 22.04.2014 г. по 06.11.2014 г., с 08.11.2014 г. по 31.12.2014 г., с 01.07.2015 г. по 01.09.2015 г., с 11.09.2015 г. по 27.09.2015 г., с 29.09.2015 г. по 09.12.2015 г., с 01.02.2016 г. по 25.04.2016 г., с 27.04.2016 г. по 12.05.2016 г., с 13.05.2016 г. по 10.06.2016 г. (для отпуска РКС), с 12.06.2016 г. по 31.07.2016 г., с 01.09.2016 г. по 09.09.2016 г. включен в специальный страховой стаж в РКС.

В периоды с 14.06.2012 г. по 14.06.2012 г., с 05.09.2013 г. по 06.09.2013 г., с 22.10.2013 г. по 22.10.2013 г., с 04.03.2014 г. по 04.03.2014 г., с 07.11.2014 г. по 07.11.2014 г., с 01.01.2015 г. по 30.06.2015 г., с 02.09.2015 г. по 10.09.2015 г., с 28.09.2015 г. по 28.09.2015 г., с 10.12.2015 г. по 31.01.2016 г., с 26.04.2016 г. по 26.04.2016 г., с 11.06.2016 г. по 11.06.2016 г., с 01.08.2016 г. по 31.08.2016 г., а также 07.09.2010 года, 17.09.2010 года истец находился в отпусках без сохранения заработной платы. Указанные периоды работы включены Пенсионным фондом в подсчет общего страхового стажа истца.

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности и взаимосвязи, в частности, архивных справок, позволяет сделать вывод о работе истца в период с 23 января 2007 года по 09 сентября 2016 года в ООО «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Нахождение работника в отпуске без сохранения заработной платы не подпадает под основания, предусмотренные вышеназванными Правилами.

Таким образом, периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в указанные периоды истец не осуществлял трудовую деятельность, за ним не сохранялась заработная плата и, соответственно, не производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку периоды работы истца с 31.01.2007 г. по 16.11.2009 г., с 01.01.2012 г. по 13.06.2012 г., с 15.06.2012 г. по 22.07.2013 г., с 23.07.2013 г. по 04.09.2013 г., с 07.09.2013 г. по 21.10.2013 г., с 23.10.2013 г. по 23.01.2014 г., с 29.01.2014 г. по 04.02.2014 г., с 06.02.2014 г. по 20.02.2014 г., с 22.02.2014 г. по 03.03.2014 г., с 05.03.2014 г. по 06.03.2014 г., с 07.03.2014 г. по 14.04.2014 г. (для отпуска РКС), с 15.04.2014 г. по 19.04.2014 г., с 22.04.2014 г. по 06.11.2014 г., с 08.11.2014 г. по 31.12.2014 г., с 01.07.2015 г. по 01.09.2015 г., с 11.09.2015 г. по 27.09.2015 г., с 29.09.2015 г. по 09.12.2015 г., с 01.02.2016 г. по 25.04.2016 г., с 27.04.2016 г. по 12.05.2016 г., с 13.05.2016 г. по 10.06.2016 г. (для отпуска РКС), с 12.06.2016 г. по 31.07.2016 г., с 01.09.2016 г. по 09.09.2016 г. в ООО «<данные изъяты>» включены Пенсионным фондом в подсчет специального страхового стажа истца, оснований для удовлетворения требований истца в данной части не имеется.

В периоды с 14.06.2012 г. по 14.06.2012 г., с 05.09.2013 г. по 06.09.2013 г., с 22.10.2013 г. по 22.10.2013 г., с 04.03.2014 г. по 04.03.2014 г., с 07.11.2014 г. по 07.11.2014 г., с 01.01.2015 г. по 30.06.2015 г., с 02.09.2015 г. по 10.09.2015 г., с 28.09.2015 г. по 28.09.2015 г., с 10.12.2015 г. по 31.01.2016 г., с 26.04.2016 г. по 26.04.2016 г., с 11.06.2016 г. по 11.06.2016 г., с 01.08.2016 г. по 31.08.2016 г., а также 07.09.2010 года, 17.09.2010 года истец находился в отпусках без сохранения заработной платы.

Периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы, а именно с 14.06.2012 г. по 14.06.2012 г., с 05.09.2013 г. по 06.09.2013 г., с 22.10.2013 г. по 22.10.2013 г., с 04.03.2014 г. по 04.03.2014 г., с 07.11.2014 г. по 07.11.2014 г., с 01.01.2015 г. по 30.06.2015 г., с 02.09.2015 г. по 10.09.2015 г., с 28.09.2015 г. по 28.09.2015 г., с 10.12.2015 г. по 31.01.2016 г., с 26.04.2016 г. по 26.04.2016 г., с 11.06.2016 г. по 11.06.2016 г., с 01.08.2016 г. по 31.08.2016 г., а также 07.09.2010 года, 17.09.2010 года не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку в указанные периоды истец не осуществлял трудовую деятельность, за ним не сохранялась заработная плата. Кроме того, указанные периоды работы не подлежат включению в общий страховой стаж истца, поскольку были включены Пенсионным фондом в указанный стаж при подсчете страхового стажа.

Учитывая изложенное, в общий и специальный страховой стаж работы ФИО1, как не вызывающий сомнения, подлежит включению период работы с 23 января 2007 года по 30 января 2007 года, а также с 17 ноября 2009 года по 31 декабря 2011 года, за исключением марта 2010 года, августа 2010 года, 07.09.2010 года, 17.09.2010 года, а также периода с 04.04.2011 года по 03.08.2011 года в ООО «<данные изъяты>» в должности монтажника технологических трубопроводов 6 разряда.

В соответствии со ст. 28 Закона о страховых пенсиях физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Руководствуясь приведенными нормами, суд приходит к выводу о том, что на истца не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по предоставлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Не предоставление работодателем в пенсионный орган документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, не может служить основанием для лишения истца права на пенсионное обеспечение в полном объеме.

Факт работы ФИО1 в спорный период в производственно-строительной фирме «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» документально подтвержден истцом, отсутствие сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд не может умалять прав истца как работника данной организаций на включение данного периода работы в страховой стаж.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца о его работе в указанные периоды в производственно-строительной фирме «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», представителем ответчика не представлено.

Частью 1 ст.22 Закона о страховых пенсиях регламентировано, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, на дату обращения 21.11.2019 года по имеющимся документам в деле общий страховой стаж ФИО1 составил 29 лет 11 месяцев 24 дня, стаж работы в РКС – 11 лет 2 месяца 8 дней.

Судом установлено, что с учетом спорного стажа, подлежащего включению в страховой стаж, истец на момент первого обращения к ответчику 21 ноября 2019 года имел право на досрочное назначение пенсии по старости, что подтверждается материалами дела.

Исходя из положений, содержащихся в ст.22 Закона № 400-ФЗ, а также общего и специального стажа истца с учетом спорного периода, суд считает возможным возложить на пенсионный орган обязанность назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 21 ноября 2019 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа [суммы изъяты] об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа включить в общий и специальный страховой стаж ФИО1 следующие периоды работы:

- с 01.01.2002 года по 31.12.2002 года, за исключением июня-августа 2002 года, а также с 10.05.2003 года по 29.10.2003 года в должности <данные изъяты> в производственно-строительной фирме «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>», расположенном в г.Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа, т.е. в районе Крайнего Севера;

- с 23 января 2007 года по 30 января 2007 года, а также с 17 ноября 2009 года по 31 декабря 2011 года, за исключением марта 2010 года, августа 2010 года, 07.09.2010 года, 17.09.2010 года, а также периода с 04.04.2011 года по 03.08.2011 года в должности <данные изъяты> в ООО «<данные изъяты>», расположенном в г.Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа, т.е. в районе Крайнего Севера.

Обязать государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 21 ноября 2019 года, то есть с даты обращения за ее назначением.

В удовлетворении требований ФИО1 к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новом Уренгое ЯНАО в остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья В.Е. Литвинов

СПРАВКА:

Мотивированное решение составлено 18 мая 2020 года.

Судья В.Е. Литвинов