Решение № 71-198/2026 от 9 апреля 2026 г. по делу № 71-198/2026

судья Анищенко Т.В.

дело № 71 -198/2026

УИД 59RS0007-01-2025-010759-70


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 10 апреля 2026 года

Судья Пермского краевого суда Спиридонов Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Фадеева С.В.на постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 16.01.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Р1.,

у с т а н о в и л :

постановлением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 16.01.2026 Р1. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник Фадеев С.В. просит отменить постановление как незаконное и необоснованное.

В судебном заседании Р1., защитник Фадеев С.В., извещенные надлежащим образом, участия не принимали.

Представители Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю ФИО1, ФИО2 просили оставить жалобу без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.

Под видами деятельности, указанными в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ).

Под политической деятельностью понимается деятельность в сфере государственного строительства, защиты основ конституционного строя Российской Федерации, федеративного устройства Российской Федерации, защиты суверенитета и обеспечения территориальной целостности Российской Федерации, обеспечения законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны, внешней политики, социально-экономического и национального развития Российской Федерации, развития политической системы, деятельности органов публичной власти, законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина в целях оказания влияния на выработку и реализацию государственной политики, формирование органов публичной власти, их решения и действия (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр. Порядок подачи и форма такого заявления устанавливаются уполномоченным органом.

В соответствии с частью 7 статьи 7 названного Федерального закона в случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление о включении в реестр иностранных агентов, Минюст России принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня выявления.

Как следует из положений части 3 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ, материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

Согласно материалам дела, 03.07.2025 должностным лицом Управления Минюста России по Пермскому краю на основании сведений, поступивших из Роскомнадзора, выявлено нарушение Р1. требований части 1, 7 статьи 7 Федерального закона от 14 июля 2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", а именно: будучи лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, осуществлял деятельность в качестве иностранного агента (в период с февраля 2024 г. по февраль 2025 г. распространял сообщения и материалы для неограниченного круга лиц на ресурсах "№1" https*** - около 112 тыс. подписчиков; "№2" https*** - около 6 тыс. подписчиков; "№2" https*** - около 15,3 тыс. подписчиков; "№2" https*** - около 1,3 тыс. подписчиков; "№2" https*** - около 6,8; "№3" https***, ID -**, около 5,9 тыс. подписчиков; "№3" https***, ID -**, около 170 подписчиков, контент не обновляется c 30.08.2024; №1" https*** - около 6,2 тыс. подписчиков; Дзен https*** - около 860 подписчиков; принимал участие в создании и распространении для неограниченного круга лиц сообщений и материалов иностранных агентов (В., С., Р2., К.. З. и др.), иностранной международной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации *** осуществлял политическую деятельность в форме распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике (публикация интервью Р1. на ютуб-канале К. 30.04.2025.

Заявление о включении в реестр иностранных агентов Р1. не представил.

В соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ Р1. включен в реестра иностранных агентов распоряжением Минюста России от 11.07.2025 № 914-р.

Таким образом, Р1. осуществлял политическую деятельность, распространяя сообщения и материалы, предназначенные для неограниченного круга лиц, а также принимал участие в их создании, находясь под иностранным влиянием, без подачи заявления о его включении в реестр иностранных агентов.

Действия Р1. квалифицированы судьей районного суда по части 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт административного правонарушения и вина Р1. в его совершении подтверждаются исследованными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 17.11.2025 № **; распоряжением о включении в реестр иностранных агентов от 11.07.2025 № **, справкой должностного лица Управления Минюста России от 03.07.2025 о фактах деятельности Р1., скриншотами информационных материалов в сети Интернет с участием Р1., видеоматериалом и другими материалами дела.

При разрешении данного дела об административном правонарушении судья районного суда правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основе полного, всестороннего и объективного исследования представленных доказательств, оцененных в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Р1. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении в отношении Р1. составлен с его участием уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в нем подробно описано событие вмененного административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что на территории России интернет-ресурс "№1" с 2024 г. фактически не работает, что исключает возможность просмотра видеозаписей, отклоняется.

Приложенные к материалам дела скриншоты информационных материалов с участием Р1. на платформе "№1" позволяют сделать вывод о распространении указанных материалов, что исключает факт их блокировки на данной платформе. Информация о блокировке как интернет-платформы "№1", так и канала Р1. в материалы дела не представлена. Действующее законодательство не запрещает использование данной интернет-платформы для просмотра видеоконтента.

Помимо платформы "№1" Р1., как следует из материалов дела, использовались иные ресурсы: №2", "№3" Дзен, что свидетельствует о их доступности для неограниченного круга лиц.

Довод жалобы о не установлении круга лиц, которые просмотрели видеоконтент Р1., также не влекут отмену постановления.

Как следует из пункта 2 части 6 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ, к видам деятельности, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, относятся: распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов.

Таким образом, установление круга (числа) лиц, для которого предназначены информационные материалы, не является необходимым условием, наличие которого образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы заявителя жалобы о том, что не установлено место совершения административного правонарушения, также подлежат отклонению.

В постановлении судьи районного суда по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, доказательства, исследованные в судебном заседании, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе место совершения административного правонарушения, которое верно определено в соответствии с регистрацией Р1. по месту его жительства.

При назначении Р1. административного наказания требования статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены, наказание, назначено в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела не установлено.

Постановление о привлечении Р1. к административной ответственности вынесено судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений гарантированных Конституцией РФ и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе права на защиту, из представленных материалов не усматривается.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 16.01.2026 оставить без изменения, жалобу защитника Фадеева С.В. - без удовлетворения.

Судья - подпись