Постановление № 5-289/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 5-289/2018

Дело № 5-289/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Прокопьевск 14 мая 2018 года

Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Фурс Э.В.,

с участием представителя юридического лица – Общество с ограниченной ответственностью «Разрез «Березовский», ФИО1, действующего на основании доверенности <...> от ДД.ММ.ГГГГ (сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ),

помощника прокурора Беловской транспортной прокуратуры Бордокина А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области (<...>) дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью «Разрез «Березовский», юридический адрес и место осуществления деятельности: <...>, ранее привлекавшееся в административной ответственности:

- постановлением Государственного инспектора труда в Кемеровской области № 05-14-66-35 от 24.04.2017 по ч. 4 ст. 5.27.1 КРФобАП к административному штрафу в размере 140 000 рублей, штраф оплачен 21.06.2017,

- постановлением судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 19.03.2018 по ч. 5 ст. 5.27.1 КРФобАП к административному штрафу в размере 100 000 рублей,

которому инкриминируется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КРФобАП,

установил:

Юридическому лицу - Обществу с ограниченной ответственностью «Разрез «Березовский», инкриминируется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КРФобАП.

Беловской транспортной прокуратурой во исполнение п. 7 приказа Западно-Сибирской транспортной прокуратуры № 20 от 01.04.2014 «Об определении предметов ведения, границ деятельности и объектов надзора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры и подчиненных транспортных прокуратур (на правах районных)» 25.01.2018 в адрес руководителя ООО «Разрез «Березовский» направлено требование о предоставлении учредительных документов в связи с обязанностью проведения ежегодной сверки перечня поднадзорных органов, предприятий, учреждений и организаций с данными органов государственного контроля (надзора) на транспорте и другими уполномоченными органами, при этом срок предоставления документов установлен не позднее 19.02.2018.

К указанному сроку требование от 25.01.2018 о предоставлении учредительных документов юридическим лицом – ООО «Разрез «Березовский», исполнено не было, в связи с чем, 28.02.2018 Беловским транспортным прокурором составлено постановление об административном правонарушении в отношении последнего.

Помощник прокурора Беловской транспортной прокуратуры Бордокин А.Б. пояснил, что руководство ООО «Разрез «Березовский», зная о необходимости исполнения требования Беловского транспортного прокурора, изложенном в запросе от 25.01.2018 (исх. <...>), его проигнорировало, в установленный срок необходимые документы предоставлены не были, в связи с чем, в действиях юридического лица ООО «Разрез «Березовский» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КРФобАП, при этом, просил назначить последнему наказание на усмотрение суда.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании не оспаривая факта не исполнения юридическим лицом – ООО «Разрез Березовский», требования Беловского транспортного прокурора, заявил об отсутствии в действиях юридического лица – ООО «Разрез «Березовский», прямого умысла на не исполнении данного требования и его игнорирования, поскольку пакет учредительных документов был подготовлен 19.02.2018 и направлен Беловскому транспортному прокурору 20.02.2018 по почте, но не получен адресатом в установленный в требовании прокурора срок.

Выслушав помощника прокурора Беловской транспортной прокуратуры Бордокина А.Б., представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 17.7 КРФобАП умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного ФЗ, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с пунктом 2 ст. 6 вышеуказанного ФЗ статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством РФ), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, предоставляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), в требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления (абзац 2 п. 2 ст. 6 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»).

Согласно ст. 22 данного ФЗ № 2202-1 прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона, требовать от руководителей и других должностных лиц организаций представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены п.п. 2.2.1,2.3,2.4,2.5 ст. 6 ФЗ № 2202-1 от 17.01.1992.

Как следует из материалов административного дела, во исполнение п. 7 приказа Западно-Сибирской транспортной прокуратуры № 20 от 01.04.2014 «Об определении предметов ведения, границ деятельности и объектов надзора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры и подчиненных транспортных прокуратур (на правах районных)» прокурором Беловской транспортной прокуратуры в адрес руководителя - директора ООО «Разрез «Березовский» 25.01.2018 направлено требование о предоставлении необходимых документов ООО «Разрез «Березовский», а именно: выписки из ЕГРЮЛ, копий учредительных документов, копий свидетельств о государственной регистрации юридического лица и постановке на налоговый учет, копии штатного расписания, копий договоров (с приложениями), заключенных с предприятиями ОАО «РЖД» и предприятиями железнодорожного транспорта, доля в установленном капитале которых находится в собственности РФ, копий всех имеющихся лицензий (с приложениями) на осуществление отдельных видов хозяйственной деятельности применительно к железнодорожному транспорту, а также схемы железнодорожных путей, находящихся в собственности (пользовании) с указанием технических параметров пути (длина, количество стрелочных переводов, переездов и т.д.) в Беловскую транспортную прокуратуру в срок до 19.02.2018 года (исх. <...>).

Указанное требование о предоставлении сведений согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <...> на сайте почты России получено представителем юридического лица ДД.ММ.ГГГГ. К установленному сроку – ДД.ММ.ГГГГ, требование о предоставлении документации, информации (сведений) исполнено не было, уведомление в письменной форме с изложением объективных причин невозможности предоставления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок не предоставлено.

28.02.2018 по факту выявленных нарушений Беловским транспортным прокурором Г. А.В. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Разрез «Березовский».

Судьей установлено, что основанием для привлечения юридического лица ООО «Разрез «Березовский» к административной ответственности по ст. 17.7 КРФобАП послужило неисполнение руководителем предприятия, направленного прокурором Беловской транспортной прокуратуры 25.01.2018, и полученного 06.02.2018, требования о необходимости предоставления документации, информации (сведений).

Факт совершения ООО «Разрез Березовский» данного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждения дела об административном правонарушении от 28.02.2018(л.д. 2-4), рапортом помощника Беловского транспортного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), требованием транспортного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ <...> (л.д. 12), реестром <...> заказных писем от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), отчетом об отслеживании отправлений (л.д. 14), свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 16), свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д. 17), приказом Западно-Сибирской транспортной прокуратуры № 20 от 01.04.2014 «Об определении предметов ведения, границ деятельности и объектов надзора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры и подчиненных транспортных прокуратур (на правах районных)» (л.д. 18-23).

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы административного дела свидетельствуют о том, что ООО «Разрез «Березовский» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства, нарушение которых влечет административную ответственность по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку к назначенной дате и времени требования прокурора Беловской транспортной прокуратуры юридическом лицом не исполнены, что подтверждается материалами дела.

Сведений о наличии объективных препятствий для исполнения требований прокурора в деле не имеется.

Оценив все доказательства, судья приходит к выводу о виновности ООО «Разрез «Березовский», и квалифицирует его действия по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания юридическому лицу ООО «Разрез «Березовский» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судьей не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, судья считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «Разрез «Березовский» наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания позволяет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КРФобАП,

постановил:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Разрез «Березовский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Указанная сумма штрафа подлежит зачислению на счет получателя <...>.

Копию настоящего постановления вручить законному представителю юридического лица ООО «Разрез «Березовский», направить прокурору Беловской транспортной прокуратуры.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Э.В. Фурс