Решение № 12-58/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 12-58/2019

Дело № 12-58/2019

(16RS0041-01-2019-000969-02)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июня 2019 г г.Лениногорск РТ

Лениногорский городской суд РТ в составе:

председательствующего судьи Шайдуллина Э.А.,

при секретаре Арзютовой М.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Лениногорского муниципального района РТ по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с жалобой на постановление административной комиссии Лениногорского муниципального района РТ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Лениногорского муниципального района РТ в отношении неё было вынесено постановление о наложение административного штраф в размере 2 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Как указал автор жалобы, согласно постановлению ДД.ММ.ГГГГ в 9часов 55 минут при проверке по адресу: <адрес>, ею было размещено транспортное средство FORD FIESTA, госномер Н 320 ЕО/102, двумя правыми колесами на тротуаре, рядом с подъездом №, чем не обеспечила беспрепятственное передвижение людей.

С нарушением автор жалобы частично согласилась, кроме одного, в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что она не обеспечила беспрепятственное передвижение людей, на фотографиях не было видно полной картины с обеих сторон ее транспортного средства. На ее фото хорошо видно, что с обеих сторон транспортного средства можно было передвигаться как транспортным средствам, так и людям с колясками, и прочим. Автомобиль ей пришлось так поставить, так как она обнаружила, что на приборной панели высветилась ошибка - неисправна АКПП, она побоялась эксплуатировать неисправный автомобиль, решила оставить автомобиль до обеда следующего дня, мест во дворе других не было, и она наехала на место, где предполагается бордюр, которого там давно нет, а утром она ушла с детьми пешком в детский сад и на работу.

В связи с изложенным, просит принять во внимание смягчающие обстоятельства, а именно; она сама явилась в пункт охраны порядка ДД.ММ.ГГГГ для составления протокола, а ДД.ММ.ГГГГ к указанному времени в 14 часов явилась на заседание административной комиссии Лениногорского муниципального района на рассмотрение дела, наличие двоих несовершеннолетних детей, ипотеки, факт того, что это первое правонарушение.

Часть 1 стастьи 3.6 КоАП РТ предполагает два вида наказания: предупреждение и штраф, в связи с чем просит отменить постановление административной комиссии, заново рассмотреть данное дело с возможностью применить наказание в виде предупреждения. Обязуется в дальнейшем не нарушать правила благоустройства города Лениногорска.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании требования жалобы поддержала и дала пояснение, согласно поданной жалобы.

Представитель административной комиссии Лениногорского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, в своем заявлении просит жалобу ФИО1 рассмотреть в их отсутствии, постановление административной комиссии оставить без изменения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Суд, выслушав заявителя ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Суд, выслушав заявителя, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, приходит к следующему.

На основании частей 1,3 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

-об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

-об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с положениями частей 1,2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что ведущим специалистом общественного пункта охраны порядка № 5 ИК МО «Лениногорский муниципальный район» РТ Г проведена проверка, которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 55 минут ФИО1 разместила транспортное средство <данные изъяты>, двумя колесами на тротуаре во дворе возле подъезда <адрес>, чем не обеспечила беспрепятственное передвижение людей, нарушив пункт 210 Правил Благоустройства города Лениногорска РТ. На основании проведенной проверки в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении.

На основании данного протокола об административном правонарушении административная комиссия Лениногорского муниципального района, установив, что ФИО1 допущены нарушения правил благоустройства, назначила наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами.

Согласно пункту 210 Правил благоустройства города Лениногорска, утвержденных решением Лениногорского городского Совета муниципального образования города Лениногорск № 38 от 18.11.2015 (с изменениями от 17.05.2018 № 156) размещение транспортных средств на внутриквартальных территориях должно обеспечить беспрепятственное передвижение людей, а также уборочной и специальной техники.

Постановлением административной комиссии Лениногорского муниципального района РТ ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ за нарушение правил благоустройства за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 55 минут ФИО1 допустила размещение транспортного средства <данные изъяты>, двумя колесами на тротуаре внутриквартальной территории рядом с <адрес>.

С данными выводами административной комиссии суд согласиться не может.

В силу статьи 1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление:

3) административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» применению подлежат только те законы субъектов Российской Федерации, которые приняты с учетом положений статьи 1.3 КоАП РФ, определяющих предметы ведения и исключительную компетенцию Российской Федерации, а также статьи 1.3.1 КоАП РФ, определяющих предметы ведения субъектов Российской Федерации. В частности, законом субъекта Российской Федерации не может быть установлена административная ответственность за нарушение правил и норм, предусмотренных законами и другими нормативными актами Российской Федерации.

Правила остановки или стоянки на тротуаре установлены Правилами дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, за нарушение этих установлений предусмотрена административная ответственность по части 3 статьи 12.19 КоАП РФ.

Согласно указанным Правилам дорожного движения РФ тротуаром является элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном. Проезжей частью - элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.

По изложенным причинам ФИО1 не мог быть привлечена за свои действия к административной ответственности по закону субъекта Российской Федерации, в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Лениногорского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, производство по делу - прекращению по пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, частью 1 статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Лениногорского муниципального района РТ удовлетворить.

Постановление административной комиссии исполнительного комитета «Лениногорский муниципальный район» РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья

Согласовано:

Судья Шайдуллин Э.А.