Постановление № 5-33/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 5-15/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 апреля 2024 г. с. Аргаяш Челябинской области

Судья Аргаяшского районного суда Челябинской области Сиражитдинова Ю.С., при секретаре судебного заседания Хамидуллиной Л.Ш.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, её защитника Букиной А.Т., представителя административного органа ФИО2,

рассмотрев в помещении суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей в <данные изъяты> в должности оператора птицефабрик и механизированных ферм, разведенной, имеющей однного несовершеннолетнего ребенка, привлекавшейся к административной ответственности 07.02.2024 по ч. 1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) к штрафу в размере 2000 рублей,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

21 марта 2024 г. около 12-20 часов по адресу: <...> «а» выявлена гражданка <адрес> ФИО1 , которая, будучи иностранным гражданином, повторно в течение одного года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно в нарушение статей 7, 20-22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", с 5 февраля 2024 г. по настоящее время фактически проживала по адресу: <адрес>, без постановки на учет по месту пребывания (проживания), чем нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 совершение правонарушения не признала, пояснила, что она находилась в заблуждении относительно постановки на учет, поскольку необходимые документы должен был подготовить работодатель. Она полагала, что все необходимые документы были оформлены. После въезда 05.02.2024 на территорию Российской Федерации долгое время не могла оформить документы, так как сотрудники миграционной службы препятствовали в оформлении документов.

Защитник Букина А.Т. в судебном заседании пояснила, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушении не доказана, протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями, срок привлечения к административной ответственности истек. Имело место препятствие со стороны сотрудников миграционной службы при оформлении документов. Просила не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения, поскольку в Российской Федерации проживает отец ФИО1, являющийся гражданином Российской Федерации.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, её защитника, представителя административного органа, исследовав материалы дела, суд полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в том числе: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 21.03.2024, письменными объяснениями ФИО1, сведениями, содержащимися в электронной базе ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 109-ФЗ) при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания (ч. 2). Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания (ч. 3).

В силу части 1 статьи 20 Федерального закона № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 20 Федерального закона № 109-ФЗ в орган миграционного учета представляется уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

В соответствии с частью 1 статьи 22 названного Закона постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (подпункт "а" пункта 1 части 2 статьи 22 Федерального закона № 109-ФЗ).

В силу п. 20 постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. № 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона № 109-ФЗ. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь гражданкой <адрес>, 5 февраля 2024 г. въехала на территорию Российской Федерации и проживает с указанного времени по адресу: <адрес> без постановки на учет по месту пребывания (проживания), чем нарушила режим пребывания в Российской Федерации.

На основании постановления по делу об административном правонарушении от 07.02.2024 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации по факту того, что ФИО1 в нарушение ст.ст. 7, 20, 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» с 22.01.2024 по 01.02.2024 проживала по адресу: <адрес>, без постановки на учет по месту пребывания (проживания) Постановление вступило в законную силу 20.02.2024, штраф уплачен 20.02.2024.

Учитывая, что ФИО1 повторно в течение одного года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы защитника об истечении срока привлечения к административной ответственности являются необоснованными, поскольку в соответствии с частями 1, 2 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства, составляет один год со дня обнаружения административного правонарушения.

Таким образом, действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ – как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер административного правонарушения, личность виновной и другие обстоятельства дела.

Доказательств, подтверждающих наличие у ФИО1 супруга и детей, являющихся гражданами Российской Федерации, при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании не представлено. ФИО1 в судебном заседании пояснила, что несовершеннолетний ребенок, являющийся гражданкой Республики Казахстан, находится на территории Республики Казахстан.

Согласно примечанию к статье 18.8 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 данной статьи.

С учетом установленных обстоятельств, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Доводы ФИО1 о проживании на территории Российской Федерации отца, который является гражданином Российской Федерации, несостоятельны.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку <адрес>, содержать в ЦВСИГ ГУ МВД России по Челябинской области, расположенном по адресу: <...> П.

В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Получатель штрафа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД по Челябинской области) Банковские реквизиты получателя платежа: ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75606000, номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) 40102810645370000062, расчетный счет <***> номер счета получателя (казначейского счета), БИК 017501500 (административный штраф), КБК 18811601181019000140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Судья <данные изъяты> Ю.С. Сиражитдинова

<данные изъяты>