Решение № 12-429/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 12-429/2019

66MS0063-01-2019-001720-63

№ 12-429/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Екатеринбург 12 августа 2019 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Тараненко Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя Благотворительного фонда «<данные изъяты>» ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Чкаловского судебного района г.Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ, которым Благотворительный фонд «<данные изъяты>» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ Благотворительный фонд «<данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.

В настоящей жалобе президент Благотворительного фонда «<данные изъяты>» ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить, считая его незаконным, производство по делу прекратить.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, настаивал на ее удовлетворении.

Должностное лицо ФИО2 по доводам жалобы возражала, указывая на их безосновательность.

Заслушав участвующих лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения принятого по делу судебного постановления не нахожу.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от 10000 до 20000 рублей.

Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Согласно материалам дела, Благотворительным фондом «<данные изъяты>» не было выполнено письменное предупреждение ГУ Министерства юстиции РФ по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости устранения нарушений законодательства, а именно, не были устранены нарушения п. 3 ст. 123.17 Гражданского кодекса РФ, п. 3 ст. 29 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в установленный Главным управлением срок по ДД.ММ.ГГГГ информация об устранении нарушений законодательства не была предоставлена.

Также в предупреждении сообщено, что в случае непредставления информации о мерах, принимаемых для устранения нарушений, либо письменного мотивированного объяснения о причинах невозможности исполнения предупреждения по ДД.ММ.ГГГГ, руководителю организации необходимо явиться в ГУ Министерства юстиции РФ по Свердловской области к 10:00 ДД.ММ.ГГГГ для дачи пояснений и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Названное предупреждение получено юридическим лицом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении государственного надзора (контроля) за исполнением Благотворительным фондом «<данные изъяты>» предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ Министерства юстиции РФ по Свердловской области было установлено, что указанное предупреждение в срок по ДД.ММ.ГГГГ исполнено не было, в связи с чем в отношении БФ «<данные изъяты>» должностным лицом ГУ Министерства юстиции РФ по Свердловской области был составлен протокол по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Благотворительного фонда «<данные изъяты>» мировым судьей к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что юридическое лицо – Благотворительный фонд «<данные изъяты>» предпринимало все меры для выполнения предписания, в том числе уведомило ГУ Министерства юстиции РФ по Свердловской области о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок, обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалах дела не имеется.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что Благотворительным фондом «<данные изъяты>» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предписания по устранению выявленных нарушений.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении (л.д.3-5), предупреждением ГУ Министерства юстиции РФ по Свердловской области (л.д.7), которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия юридического лица квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса и законодательством о некоммерческих организациях, а доводы настоящей жалобы, имеющие правовое значение для дела, аналогичны по существу доводам, которые являлись предметом проверки и оценки, установленные обстоятельства и выводы о виновности БФ «<данные изъяты>» в совершении указанного административного правонарушения не опровергают.

Доводы жалобы заявителя о том, что мировой судья не проверил и не дал оценки вынесенному ГУ Министерства юстиции РФ по Свердловской области предупреждению об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ, не может служить основанием для отмены состоявшегося по делу судебного постановления, поскольку заявителем указанные предупреждение и требования в установленном законодательством порядке не обжаловались, судом незаконными признаны не были.

Доводы жалобы об отсутствии состава вмененного административного правонарушения ввиду принятия ДД.ММ.ГГГГ решения о ликвидации благотворительного фонда, являлись предметом рассмотрения мировым судей, обоснованно отвергнуты по мотивам, изложенным в судебном акте.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела; в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Протокол об административном правонарушении в отношении Благотворительного фонда «<данные изъяты>» составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей законный представитель юридического лица принимал участие в судебном заседании, обосновывал позицию по делу. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании. Выводы мирового судьи, изложенные в постановлении, мотивированы.

Постановление о назначении юридическому лицу административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Дело рассмотрено мировым судьей с соблюдением правил подсудности, в соответствии с требованиями ст. 29.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 8 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Благотворительного фонда «<данные изъяты>» оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Н.О. Тараненко