Решение № 21-733/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 21-733/2025

Судья Сорокина Е.Б. Дело № 21-733/2025 (№ 12(ж)-374/2025)

64RS0019-01-2025-000746-54


РЕШЕНИЕ

22 декабря 2025 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Дарьина Т.В.,

при секретаре судебного заседания Хафизове И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Центр Трак Логистик» ФИО1 на решение судьи Кировского районного суда города Саратова от <дата>, постановление государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Межрегионального территориального управления Ространснадзора по Приволжскому Федеральному округу ФИО4 № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Центр Трак Логистик»,

установил:

постановлением государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Межрегионального территориального управления Ространснадзора по Приволжскому Федеральному округу ФИО4 № от <дата>, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда города Саратова от <дата>, общество с ограниченной ответственностью «Центр Трак Логистик» (далее - ООО «Центр Трак Логистик») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

В жалобе и дополнениях к ней, поданных в Саратовский областной суд, защитник ООО «Центр Трак Логистик» ФИО1 просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения, снизить назначенное наказание. Указывает, что смещение тента, которое явилось основанием для фиксации правонарушения, не может трактоваться как изменение габаритов транспортного средства, поскольку тент не является конструктивной неотделимой частью транспортного средства и подвержен изменениям от воздействия внешних обстоятельств. Кроме того, постановление должностного лица подлежит отмене в связи с признанием утратившим силу закона, устанавливающего административную ответственность по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, оснований для самостоятельной переквалификации правонарушения не имелось. В случае оставления постановления без изменений, просит снизить размер назначенного административного штрафа. Также просит восстановить срок на подачу указанной жалобы.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения судьи и постановления должностного лица в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы настоящего дела, административный материал, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу положений статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления (часть 1).

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

Из материалов дела следует, что решение судьи Кировского районного суда города Саратова вынесено <дата>, жалоба подана защитником ООО «Центр Трак Логистик» <дата>, т.е. процессуальный срок на обращение с указанной жалобой заявителем не пропущен, в связи с чем оснований для его восстановления не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действующей на дату совершения административного правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей.

Согласно части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действующей с <дата>) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ).

Положения пункта 18 статьи 3 Закона № 257-ФЗ определяют крупногабаритное транспортное средство как транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации.

Движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи (часть 1 статьи 31 Закона № 257-ФЗ).

Пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента (пункт 4 части 1 статьи 29 Закона № 257-ФЗ).

В соответствии с положениями Приложения № к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2023 года № 2060, допустимые габариты транспортного средства в части его ширины составляют 2,60 м.

Как следует из материалов дела, <дата> в <данные изъяты> минут на <данные изъяты> в ходе весогабаритного контроля было выявлено превышение допустимых габаритов транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, с полуприцепом государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО «Центр Трак Логистик», под управлением водителя ФИО5, – превышение габаритов по ширине составило 15 см: фактическая ширина транспортного средства 275 см при допустимой 260 см.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Центр Трак Логистик» к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра транспортного средства, актом № от <дата> о превышении транспортным средством установленных ограничений по габаритам, протоколом инструментального обследования, актом результатов постоянного рейда, свидетельством о регистрации транспортного средства, иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Из акта установлено, что измерения проводились с использованием рейки нивелирной телескопической <данные изъяты>, регистрационный №, заводской №, свидетельство о поверке № № действительно до <дата>, рулеткой измерительной металлической <данные изъяты>, регистрационный №, заводской №, свидетельство о поверке № №, действительно до <дата>.

Достоверность показаний средств измерения, которыми было зафиксировано превышение ширины транспортного средства, сомнений не вызывает. Факт поверки средств измерения подтверждает их соответствие всем необходимым характеристикам и пригодность к применению.

При таких обстоятельствах должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Данные выводы правильно основаны на доказательствах, всесторонне, полно и объективно исследованных в их совокупности и свидетельствующих о допущенном правонарушении. Всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Оснований для переоценки доказательств не имеется.

Наличие существенных противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов должностного лица и судьи районного суда о доказанности вины ООО «Центр Трак Логистик» в совершении административного правонарушения не усматривается.

Доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения, ввиду того, что смещение тента не может трактоваться как измерение габаритов транспортного средства, поскольку тент не является конструктивно неотделимой частью и подвержен изменениям от воздействия внешних обстоятельств (ветра, дождя и пр.), что водителем принято решение следовать к месту стоянки для приведения тента в надлежащее состояние, а фиксация нарушения произведена в момент следования на стоянку, не являются основанием для освобождения ООО «Центр Трак Логистик» от административной ответственности.

В целях соблюдения требований законодательства в области безопасности дорожного движения ООО «Центр Трак Логистик», являясь пользователем автомобильных дорог, обязано обеспечить надлежащий контроль за соблюдением этих требований, в том числе принять меры для натяжения тента и его технического состояния таким образом, чтобы исключить его колебания при движении транспортного средства на габариты, превышающие предельно допустимые, что безусловно создает угрозу безопасности дорожного движения, либо отказаться от использования указанного транспортного средства для использования при осуществлении своей предпринимательской деятельности, либо от дальнейшего движения транспортного средства в сложившихся погодных условиях.

При этом в силу пункта 4 части 2 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения.

Оснований для отмены обжалуемых актов по доводам жалобы о признании закона утратившим силу не имеется.

Федеральным законом от 7 июля 2025 года № 209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушения» часть 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ признана утратившей силу с <дата>.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Между тем Федеральным законом от <дата> № 209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» часть 4 статьи 12.21.1 названного кодекса изложена в новой редакции, предусматривающей также ответственность за правонарушение, за которое ранее ответственность была установлена частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Санкцией части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ в новой редакции установлена административная ответственность в виде административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере 300 000 рублей. Ранее действующая редакция части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ по состоянию на <дата> предусматривала административное наказание в виде административного штрафа в размере 375 000 руб.

Таким образом, действия ООО «Центр Трак Логистик» обоснованно квалифицированы должностным лицом по части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ в действующей редакции с назначением административного наказания в пределах, установленных санкцией части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

При этом с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ размер административного штрафа снижен до 150 000 руб.

С учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, назначенное наказание соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «Центр Трак Логистик» к административной ответственности вынесено с соблюдением установленного срока давности привлечения к административной ответственности.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела должностным лицом и судом первой инстанции не допущено.

С учетом вышеизложенного оснований к отмене или изменению обжалуемого постановления должностного лица и решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Кировского районного суда города Саратова от 28 октября 2025 года, постановление государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Межрегионального территориального управления Ространснадзора по Приволжскому Федеральному округу ФИО4 № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Центр Трак Логистик» оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Центр Трак Логистик» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Т.В. Дарьина