Решение № 2-483/2019 2-483/2019~М-132/2019 М-132/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-483/2019

УИД 26RS 0012-01-2019-000259-24 Дело № 2-483 /2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2019 года г. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Аветисовой Е.А.,

при секретаре Багратуни С.С.,

с участием представителя администрации г.Ессентуки по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Золотая Корона», ФИО2 ФИО27 к администрации г. Ессентуки о сохранении нежилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на нежилое помещение по <данные изъяты> доле за каждым,

установил:

истцы обратились в Ессентукский городской суд с иском к Администрации города Ессентуки о сохранении нежилого помещения, расположенного на цокольном этаже многоквартирного жилого дома, в реконструированном виде, признании права собственности на нежилое помещение по <данные изъяты> доле за каждым, указывая, что строительной компании ООО « Золотая Корона», на праве собственности, на основании договора купли-продажи от ....... принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: г.Ессентуки, ул. ......., с кадастровым номером .... пл. <данные изъяты> кв.м, с разрешенным использованием земельного участка «под многоквартирные жилые дома от 3 до 5 этажей с размещением в нижних этажах (не более 2-х) помещений общественного назначения, магазинов, офисов, объектов бытового обслуживания(площадью не более <данные изъяты> от общей площади здания». ООО « Проектно-инжиринговая компания Сити Строй Проект» подготовлена проектная документация планируемого объекта капитального строительства по адресу: г.Ессентуки, ул. ........ ООО « Золотая корона» обратилось в администрацию г.Ессентуки с заявлением о выдаче разрешения на строительство многоквартирного жилого дома по ......., на земельном участке с кадастровым номером .... с приложением документов для получения разрешения на строительство многоквартирного жилого дома. Администрацией г.Ессентуки, в соответствии с действующим законодательством РВ ....... выдано разрешение на строительство МКД ....-RU...., кол. этажей-5 ед, на земельном участке с кадастровым номером .... ....... между ООО «Золотая корона» и ФИО2 заключен договор инвестированного товарищества(совместная деятельность) в строительство МКД по адресу: г.Ессентуки, ул. ....... по которому ФИО2 передает вклад в виде денежных средств в размере 4 000 000 руб., а ООО « Золотая корона» вносит свой вклад в виде организации строительства и его обеспечения строительными материалами, по результатам чего в конечном итоге, ФИО2 и ООО « Золотая корона» переходит по 1/2 доле в праве на нежилое помещение цокольного (подвального) этажа указанного многоквартирного дома. По результатам строительства администрацией г.Ессентуки ООО « Золотая корона» ....... выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию МКД ....-RU...., кол. этажей 5 ед, на земельном участке с кадастровым номером .... после чего ООО « Золотая корона» совместно с администрацией г.Ессентуки МКД, а также все находящиеся в нем объекты недвижимости поставлены на кадастровый учет. Однако, поставить на кадастровый учет цокольный этаж не представилось возможным, т.к. согласно проектной документации, подготовленной ООО «Проектно-инжиринговая компания Сити Строй Проект» цокольный этаж указан как техподполье. Вместе тем, в целях соблюдения условий договора инвестиционного товарищества, ООО «Золотая корона» произвела реконструкцию технического подполья, увеличив высоту цокольного помещения с <данные изъяты> метров. На сегодняшний день у инвестиционных товарищей нет юридической возможности зарегистрировать право совместной долевой собственности на цокольный этаж МКД по адресу: г.Ессентуки, ул. ....... В настоящее время возникла необходимость признания права собственности на реконструированное цокольное помещение в судебном порядке. Несмотря на то, что ООО « Золотая корона» передало по актам приема-передачи объекты долевого строительства всем участникам долевого строительства. согласно заключенным договорам об участии в долевом строительстве МКД по ул. ....... г.Ессентуки, все участники долевого строительства подписали письменный отказ от прав на техподполье, в то время как ООО «Золотая корона» берет на себя обязательство по дальнейшему обеспечению надлежащего санитарного состояния технического этажа, а также по обслуживанию расположенных там коммуникаций и оборудования.

Просил сохранить в реконструированном виде нежилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное на цокольном этаже многоквартирного жилого дома. кадастровый ...., расположенного на земельном участке по адресу: г.Ессентуки, ул. ....... с кадастровым номером ....

- признать за ООО «Золотая корона» право собственности в <данные изъяты> доле на нежилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное на цокольном этаже многоквартирного жилого дома, кадастровый ...., расположенного на земельном участке по адресу: г.Ессентуки, ул. ....... с кадастровым номером ....

-признать за ФИО2 ФИО27 право собственности в <данные изъяты> доле на нежилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное на цокольном этаже многоквартирного жилого дома, кадастровый ...., расположенного на земельном участке по адресу: г.Ессентуки, ул. ....... с кадастровым номером ....

В судебное заседание истцы не явились.

Представитель администрации города Ессентуки, действующий по надлежаще оформленной доверенности ФИО1 исковые требования не признал.

Привлеченные к участию в деле третьи лица: ФИО3 ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 ФИО8, ФИО9 ФИО10, ФИО11, ФИО12.. ФИО13, ФИО14, ФИО15-к, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Остальные привлеченные к участию в деле собственники многоквартирного жилого ....... по ул ....... в гор. Ессентуки, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу главы 4 ЖК РФ переустройство либо перепланировка жилых помещений должны быть согласованы с органом местного самоуправления, независимо от того, является ли переустройство и перепланировка планируемой или уже фактически выполнена.

В соответствии п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ....... объектом недвижимости, находящейся в собственности ООО «Золотая корона» является земельный участок. Земли населенных пунктов-среднеэтажная застройка(многоквартирные жилые дома от 3 до 5 этажей с размещением в нижних этажах(не более 2-х) помещений общественного назначения, магазинов, офисов, объектов бытового обслуживания (пл. не более <данные изъяты> от общей площади здания), площадью <данные изъяты> кв.м. согласно договора купли-продажи от ........

Исходя из положений ст. 209 Гражданского Кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Понятие реконструкции дано в ст. 1 п. 14 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу подпункта 4 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" также предусмотрена необходимость получения разрешения на строительство при осуществлении работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В целях установления объема и характера выполненных ООО «Золотая корона» работ, судом была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО " Экспертное дело".

Согласно экспертному заключению N .... от ....... исследуемый объект-цокольный этаж МКД, кадастровый ...., расположенный по адресу: РФ Ставропольский край, г.Ессентуки, ул. ....... на земельном участке с кадастровым номером .... Экспертом установлено, что цокольный этаж, расположенный по адресу: г.Ессентуки, ул. ....... на земельном участке с кадастровым номером .... является частью многоквартирного жилого дома кадастровый ...., поэтому расстояние от исследуемого здания до соседних зданий, расположенных на соседних смежных участках должны быть равным не менее 6 м. При возведении цокольного этажа градостроительные и строительные нормы и правила нарушены не были. Исследуемый объект цокольный этаж, общей пл. <данные изъяты> кв.м, в МКД, соответствует требованиям строительным, санитарным, противопожарным и экологическим стандартам, нормам, правилам и регламентам в области строительства. На конструктивных элементах исследуемого объекта отсутствуют трещины и повреждения, которые могут повлечь за собой разрушения. При строительстве МКД, расположенного по адресу: г.Ессентуки, ул. ....... в котором расположен исследуемый цокольный этаж, был использован бетон марки В20 (М250). Используемый объект может быть использован по целевому назначению. Угроза жизни и здоровья граждан отсутствует.

Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, экспертиза проведена в соответствии с требованиями ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" N 73-ФЗ на основании определения суда в соответствии с профилем деятельности экспертной организации, определенным выданной лицензией, заключение содержит необходимые выводы, ссылки на методическую литературу, использованную при производстве экспертизы. Эксперту разъяснены права и обязанности, он также предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной статьями 307 Уголовного кодекса РФ.

Вместе с тем, помимо отсутствия разрешения на строительство (реконструкцию) помещения цокольного этажа, в нарушение положений Жилищного кодекса РФ, не получено разрешение всех собственников многоквартирного жилого дома.

Так, в соответствии со статьей 17 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических экологически и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме

В силу пункта 2 статьи 40 Жилищного кодекса РФ, на реконструкцию, перепланировку или переустройство помещений, затрагивающую общее имущество многоквартирного дома, также требуется согласие всех собственников помещений в данном доме.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Жилищного кодекса РФ, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 491 от 13 августа 2006 года, обязывает осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования.

На основании п. п. 13, 16 указанных выше Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией. Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

В случаях, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).

Суд принимает во внимание, что цокольный этаж, в котором ООО « Золотая корона» выполнены работы по реконструкции технического подполья, увеличив высоту цокольного помещения с 1,8 м до 3-х метров, в силу ст. 36 Жилищного кодекса РФ относится к общему имуществу собственников многоквартирного дома, согласие которых на реконструкцию обязательно, поскольку перепланировка и фактическое распоряжение частью земельного участка, необходимого для эксплуатации жилого дома, нарушает права и законные интересы собственников помещений, которые не давали согласие на проведение таких видов работ.

Однако, все участники долевого строительства подписали письменный отказ от прав на техподполье, расположенное в МКД .... по ....... в гор.Ессентуки.

В данном случае, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, -собственники жилых помещений МКД, расположенного по адресу: г.Ессентуки, ....... ФИО3 ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 ФИО8, ФИО9 ФИО10, ФИО11, ФИО12.. ФИО13, ФИО14, ФИО15-к, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 против удовлетворения иска не возражали

При таких обстоятельства, установив, что произведенные ООО «Золотая корона» виды работ по своим техническим характеристикам относятся к реконструкции помещения, на которую не было получено соответствующее разрешение, а также что произведенная реконструкция не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, угрозы жизни и здоровья людей не создает, требования истца о сохранении нежилого помещения в реконструированном виде подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может быть осуществлена путем признания права.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что поставить в настоящее время на кадастровый учет цокольный этаж не представляется возможным, поскольку согласно проектной документации, подготовленной ООО «Проектно-инжиринговая компания Сити Строй Проект», цокольный этаж указан как техподполье.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования о признании за ООО « Золотая корона» и ФИО2 по <данные изъяты> доле за каждым права собственности на нежилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное в цокольном этаже МКД .... по ....... в гор.Ессентуки, подлежат удовлетворению.

Иными лицами права на цокольный этаж МКД не заявлены.

Поскольку в соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход права и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждении юстиции, данное решение является основанием для совершения таких действий.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковые требования ООО «Золотая Корона», ФИО2 ФИО27 к администрации г. Ессентуки о сохранении нежилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на нежилое помещение по <данные изъяты> доле за каждым, - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде нежилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное на цокольном этаже многоквартирного жилого дома. кадастровый ...., расположенного на земельном участке по адресу: г.Ессентуки, ул. ....... с кадастровым номером ....

Признать за ООО «Золотая корона» в <данные изъяты> доле право собственности на нежилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное на цокольном этаже многоквартирного жилого дома, кадастровый ...., расположенного на земельном участке по адресу: г.Ессентуки, ул. ....... с кадастровым номером ....

Признать за ФИО2 ФИО27 в <данные изъяты> доле право собственности на нежилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное на цокольном этаже многоквартирного жилого дома, кадастровый ...., расположенного на земельном участке по адресу: г.Ессентуки, ул. ......., с кадастровым номером ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Ставропольского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ессентукский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения,- 28 июня 2019 года.

Председательствующий: Е.А. Аветисова